Дело №2а-276/2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осташковский межрайонный суд Тверской области

в составе: председательствующего судьи Кокаревой Н.А.,

при секретаре Спириной Э.Р.,

с участием помощника прокурора Золотаренко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Осташкове

14 июля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Осташковского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Осташковского городского округа Тверской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношения Осташковского городского округа, МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия и обязании принять меры к выполнению ремонтных работ и других мероприятий по приведению противорадиационного укрытия в состояние готовности к использованию по назначению,

УСТАНОВИЛ:

Осташковская межрайонная прокуратура Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации Осташковского городского округа Тверской области, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Совхозовская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа»), в котором с учетом уточнений требований просит:

1) признать незаконным бездействие Администрации Осташковского городского округа Тверской области, выразившееся в неисполнении установленных законодательством обязанностей по организации ремонтных работ и иных мероприятий, направленных на приведение противорадиационного укрытия, расположенного в здании МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа» по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, <...>, в состояние готовности к использованию по назначению в соответствии с пунктами 3.2.1, 3.2.11, 3.2.12, 3.5.1-3.5.5, 3.2.10, 3.6, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3, 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583.

2) обязать Администрацию Осташковского городского округа Тверской области в срок до 1 февраля 2024 года выделить денежные средства в сумме, необходимой для устранения нарушений и приведения противорадиационного укрытия, расположенного в здании МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа» по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, <...>, в состояние готовности к использованию по назначению, к выполнению ремонтных работ и других мероприятий в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583.

3) обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учеждение «Совхозовская средняя общеобразовательная школа» в срок до 1 сентября 2024 года провести мероприятия, направленные на устранение нарушений и приведение противорадиационного укрытия МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа» по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, <...>, в состояние готовности к использованию по назначению, к выполнению ремонтных работ и других мероприятий в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583, а именно:

- обеспечить в соответствии с п.3.2.1 Правил наличие и сохранность инженерно-технического оборудования, предусмотренного паспортом ЗС ГО, герметизацию и гидроизоляцию всего сооружения;

- обеспечить в соответствии с п.3.2.11 и 3.2.12 Правил исправность и готовность имеющегося инженерно-технического оборудования к использованию по назначению (водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха, электроснабжение, связи, мусороудаления);

- обеспечить выполнение противопожарных требований в ЗС ГО в соответствии п.3.5.1 - 3.5.5 Правил;

- обеспечить в соответствии с п.5.2.1, 5.2.2 Правил проведение капитального и планово-предупредительного ремонта строительных конструкций;

- обеспечить проведение работ по окраске помещений и конструктивных элементов ЗС ГО в соответствии с п. 5.2.3 Правил, окраске водопроводных, канализационных и отопительных труб в соответствии с п. 3.2.10 Правил;

- создать звено по обслуживанию ЗС ГО в соответствии с п. 3.6 Правил;

- обеспечить ЗСГО необходимой документацией, сигналами и знаками в соответствии с п. 3.6, 6.2.1 Правил.

Требования мотивированы тем, что Осташковской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства о содержании и использовании защитных сооружений гражданской обороны в МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа» выявлены нарушения требований Федерального закона от 12февраля1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п.п. 3.2.1, 3.2.11, 3.2.12, 3.5.1-3.5.5, 3.2.10, 3.6, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3, 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583 в части неисполнения обязанностей по поддержанию в состоянии полной готовности защитного сооружения гражданской обороны - противорадиационного укрытия (далее ПРУ). Установлено, что МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа» мероприятия по содержанию и использованию защитных сооружений гражданской обороны, не проведены, ПРУ к использованию по назначению не готово.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства межрайонной прокуратурой 17.08.2022 в Администрацию Осташковского городского округа было внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений по неисполнению обязанностей по поддержанию в состоянии полной готовности защитного сооружения гражданской обороны –противорадиационного укрытия в МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа», однако до настоящего времени нарушения в указанной части не устранены.

Таким образом, МБОУ "Совхозовская средняя общеобразовательная школа" собственником имущества которого является МО Осташковский городской округ в лице администрации Осташковского городского округа, нарушены требования в области гражданской обороны при содержании ЗС ГО - ПРУ.

Отсутствие финансирования делает неисполнимым принятие образовательной организацией мер по поддержанию в состоянии полной готовности защитного сооружения гражданской обороны -противорадиационного укрытия в МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа» ввиду отсутствия надлежащего финансирования со стороны Администрации Осташковского городского округа Тверской области.

Протокольным определением суда от 06.04.2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа.

Протокольным определением суда от 27.04.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ТУ Росимущества Тверской области.

Протокольным определением суда от 25.05.2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа».

Помощник Осташковского межрайонного прокурора Тверской области Золотаренко Я.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, по обстоятельствам и доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Администрации Осташковского городского округа в судебное заседание в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, в письменном отзыве пояснил, что выполнение мероприятий по поддержанию в состоянии полной готовности защитного сооружения гражданской обороны -противорадиационного укрытия в МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа» возможно только после выделения дополнительных бюджетных ассигнований и уточнения бюджета Осташковского городского округа на 2023 год и плановые периоды 2024-2025 г. Считает указанный прокурором срок для выделения денежных средств до 01.02.2024 недостаточным, поскольку необходимо разработать проект и расчет стоимости работ, внести соответствующие изменения в бюджет, провести конкурентные процедуры, в связи с чем просит установить иной срок для выделения денежных средств - до 01.02.2025 и срок для выполнения работ, указанных в иске – до 01.09.2025 г.

Представители административных ответчиков МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа», Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о судебном разбирательстве, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ТУ Росимущества в Тверской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом, о причине неявки не сообщал. Ранее в представленном письменном отзыве сообщил об отсутствии в реестре федеральной собственности объекта недвижимости – ПРУ МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, д.Сиговка, ул.Осташковская, д.9, полагая также о необходимости возложения обязанности по содержанию и приведению ПРУ в соответствии с предписанными нормами на организацию, в пользование которой переданы права и обязанности по содержанию ПРУ.

Представитель заинтересованного лица ГУ МЧС РФ по Тверской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки не сообщал.

Выслушав помощника Осташковского межрайонного прокурора Тверской области Золотаренко Я.В. и исследовав материалы дела, суд находит требования Осташковского межрайонного прокурора к МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Осташковского городского округа подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ «О гражданской обороне», мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 28 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В силу пункта 1 части 1 статьи 15 названного закона к вопросам местного значения муниципального района относятся организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ «О гражданской обороне» органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций (подп. «а»); осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (подп. «г»).

Пунктом 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309, предусмотрено, что к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специальные складские помещения и иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

В соответствии с пунктом 9 названного Порядка органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15 декабря 2002 года N 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее также - Правила N 583 от 15 декабря 2002 года).

Согласно пункту 1.2 Правил N 583 от 15 декабря 2002 года их требования должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

Готовность и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают руководители ГО организаций, на учете которых они находятся (пункт 1.7 Правил N 583 от 15 декабря 2002 года).

Согласно пункту 1.8 Правил в обязанности руководителя ГО организаций входит планирование и организация выполнения мероприятий по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования.

Судом установлено, что собственником нежилого помещения с кадастровым номером 69:24:0171001:462, расположенного по адресу: по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, <...>, является муниципальное образование "Осташковский район" (в настоящее время Осташковский городской округ). Здание передано МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа» на праве оперативного управления 09 июня 2014 года (том 1 л.д.84-88).

Согласно договору безвозмездного пользования от 18.12.2008, заключенному между Комитетом по управлению имуществом МО «Осташковский район» и МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа», и приложенного к нему передаточного акта муниципального имущества, МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа» владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним муниципальным имуществом – зданием школы, расположенного по адресу: <...> соответствии с его назначением, а также несет бремя, связанное с содержанием имущества, а также риском его случайной гибели и порчи (том 1 л.д.39-48).

Постановлением Главы МО «Осташковский район» №362 от 24.04.2014 «О передаче муниципального имущества в оперативное управление МБОУ «Совхозовская СОШ» в оперативное управление МБОУ «Совхозовская СОШ» передано муниципальное имущество, расположенное по адресу: <...> (помещения №№ 1,3,4) (том 1 л.д.96).

В соответствии с инвентаризационной карточкой защитного сооружения гражданской обороны ЗС ГО ПРУ, расположенного в здании школы по адресу: Тверская область, Осташковский район, д.Сиговка, и находящегося на балансе МО «Осташковский район», организацией, эксплуатирующей ЗС ГО ПРУ и формирующей звено обслуживания, является МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа» (том 1 л.д.142-144).

10 ноября2003 года заполнен паспорт N26 противорадиационного укрытия, расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский район, д.Сиговка, принадлежащее МУ «Совхозовская СОШ», с назначением защита укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении местности. Паспорт утвержден штабом ГО и ЧС администрации МО «Осташков» ( том 1 л.д.145-146).

Согласно паспорту противорадиационного укрытия ЗС ГО принадлежит МУ «Совхозовская СОШ», дата приемки в эксплуатацию – 1 0ноября 1988 года, расположение убежища – встроенное здание 1 этаж, количество входов и аварийных выходов – 3, класс убежища П-400. Противорадиационное укрытие ЗС ГО имеет централизованное отопление, централизованное энергоснабжение, централизованный водопровод, централизованное санитарно-техническое оборудование 2 унитаза, 2 умывальника.

В целях проверки соблюдения нормативно-правовых актов, а при наличии оснований - принятия мер прокурорского реагирования Осташковским межрайонным прокурором 9 октября 2022 года принято решение о проведении проверки Администрации Осташковского городского округа в том числе по готовности защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых, срок проверки установлен с 9ноября 2022 года по 21 ноября 2022 года (том 1 л.д.17).

В связи с принятым выше решением Осташковской межрайонной прокуратурой совместно со специалистами отдела надзорной деятельности и профилактической работы (ОНДиПР) по Осташковскому, Селижаровскому, Пеновскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России по Тверской области проведена проверка исполнения условий содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны, расположенных в зданиях по адресу:Тверская область, Осташковский городской округ, п.Сиговка (том 1 л.д.18-23).

В ходе проверки здания ЗО ГС ПРУ по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, п.Сиговка установлено следующее:

в нарушение п.3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 (далее Правила) в ЗС ГО не обеспечено наличие и сохранность инженерно-технического оборудования, а также герметизации и гидроизоляции всего сооружения.

в нарушение п.3.2.11 и 3.2.12 Правил ЗС ГО, имеющееся инженерно-техническое оборудование (водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха, электроснабжение, связи, мусороудаления) содержится в неисправном состоянии и не готово к использованию по назначению.

в нарушение п.3.5.1 - 3.5.5 Правил не соблюдаются противопожарные требования при эксплуатации ЗС ГО в зависимости от назначения помещения в мирное время.

в нарушение п.5.2.1, 5.2.2 Правил в ЗС ГО не проводятся планово-предупредительные ремонты строительных конструкций, а также текущие и капитальные ремонты.

в нарушение п.5.2.3 Правил в ЗС ГО не проводится окраска помещений и конструктивных элементов ЗС ГО с периодичностью, указанной Правилами эксплуатации ЗС ГО;

в нарушение п. 3.2.10 Правил в ЗС ГО водопроводные, канализационные и отопительные трубы окрашены с нарушением нормативных требований;

в нарушение п.3.6 Правил в защитном сооружении гражданской обороны отсутствуют планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств.

в нарушение п.3.6 Правил в ЗС ГО отсутствует список личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны.

в нарушение п.3.6 Правил в ЗС ГО отсутствует эксплуатационная схема систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны.

в нарушение п.3.6 Правил в ЗС ГО отсутствует эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны.

в нарушение п.3.6 Правил в ЗС ГО отсутствует эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны.

в нарушение п.3.6 Правил в ЗС ГО отсутствует инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования.

в нарушение п.3.6 Правил в ЗС ГО отсутствуют инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами.

в нарушение п.3.6 Правил в ЗС ГО отсутствуют сигналы оповещения гражданской обороны.

в нарушение п.3.6 Правил в паспорте ЗС ГО отсутствуют приложения заверенных поэтажных планов и экспликации помещений;

в нарушение п.3.6 Правил в ЗС ГО отсутствует журнал оценки технического состояния защитного сооружения гражданской обороны;

в нарушение п.3.6 Правил в ЗС ГО отсутствуют сигналы оповещения гражданской обороны;

в нарушение п.3.6 Правил в ЗС ГО отсутствует план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых.

в нарушение п. 6.2.1 Правил при входах в ЗС ГО не установлен знак, обозначающий защитное сооружение.

В ходе проведенной проверки 5.09.2022 года зам.прокурора в адрес главы Администрации Осташковского городского округа внесено представление с целью принятия мер к приведению ЗС ГО ПРУ в соответствие с требованиями, предъявляемых для приема граждан (том 1 л.д.24-78), однако до настоящего времени нарушения в указанной части не устранены.

Результаты надзорных мероприятий в 2022 году показали, что каких-либо мер, направленных на осуществление подготовки к проведению мероприятий по приведению защитного сооружения гражданской обороны в готовность к приему укрываемых, не принято, о чем также свидетельствуют выявленные многочисленные нарушения законодательства в рассматриваемой сфере.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» предусмотрено, что организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, а также создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В силу статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации обязаны: планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 1.2 Правил от 15 декабря 2002 г. N 583, требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

Таким образом, с момента передачи защитного сооружения гражданской обороны МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа» на праве оперативного управления у последнего возникла обязанность по его надлежащему содержанию и эксплуатации.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.

МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа» является некоммерческой образовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность на основании лицензии, и финансируется за счет средств бюджета на основе муниципального задания. Учредителем МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа» является муниципальное образование Осташковский городской округ.

При таких обстоятельствах обязанность по финансированию работ по устранению нарушений и приведению противорадиационного укрытия, расположенного в здании МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа» по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, <...> состояние готовности к использованию по назначению, к выполнению ремонтных работ и других мероприятий в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583, следует возложить на Администрацию Осташковского городского округа Тверской области.

Также суд считает обоснованными требования истца о возложении на МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа»обязанности по проведению мероприятий, направленных на устранение нарушений и приведение противорадиационного укрытия МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, <...>, в состояние готовности к использованию по назначению, к выполнению ремонтных работ и других мероприятий в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583, указанных в иске.

Разрешая требования о сроках устранения допущенных нарушений, суд учитывает характер необходимых работ для исполнения решения суда, в связи с чем считает необходимым предоставить ответчику администрации Осташковского городского округа срок для выделения денежных средств до 01 июня 2024 г. и МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа» срок по проведению мероприятий, направленных на устранение нарушений и приведение противорадиационного укрытия МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, <...>, в состояние готовности к использованию по назначению, к выполнению ремонтных работ и других мероприятий в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583, указанных в иске до 01 февраля 2025 г.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Осташковского межрайонного прокуратура Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Осташковского городского округа Тверской области, выразившееся в неисполнении установленных законодательством обязанностей по организации ремонтных работ и иных мероприятий, направленных на приведение противорадиационного укрытия, расположенного в здании МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа» по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, <...>, в состояние готовности к использованию по назначению в соответствии с пунктами 3.2.1, 3.2.11, 3.2.12, 3.5.1-3.5.5, 3.2.10, 3.6, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3, 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583.

Обязать Администрацию Осташковского городского округа Тверской области в срок до 1 июня 2024 года выделить денежные средства в сумме, необходимой для устранения нарушений и приведения противорадиационного укрытия, расположенного в здании МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа» по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, <...>, в состояние готовности к использованию по назначению, к выполнению ремонтных работ и других мероприятий в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 2» в срок до 1 февраля 2025 года провести мероприятия, направленные на устранение нарушений и приведение противорадиационного укрытия МБОУ «Совхозовская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, <...>, в состояние готовности к использованию по назначению, к выполнению ремонтных работ и других мероприятий в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583, а именно:

- обеспечить в соответствии с п.3.2.1 Правил наличие и сохранность инженерно-технического оборудования, предусмотренного паспортом ЗС ГО, герметизацию и гидроизоляцию всего сооружения;

- обеспечить в соответствии с п.3.2.11 и 3.2.12 Правил исправность и готовность имеющегося инженерно-технического оборудования к использованию по назначению (водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха, электроснабжение, связи, мусороудаления);

- обеспечить выполнение противопожарных требований в ЗС ГО в соответствии п.3.5.1 - 3.5.5 Правил;

- обеспечить в соответствии с п.5.2.1, 5.2.2 Правил проведение капитального и планово-предупредительного ремонта строительных конструкций;

- обеспечить проведение работ по окраске помещений и конструктивных элементов ЗС ГО в соответствии с п. 5.2.3 Правил, окраске водопроводных, канализационных и отопительных труб в соответствии с п. 3.2.10 Правил;

- создать звено по обслуживанию ЗС ГО в соответствии с п. 3.6 Правил;

- обеспечить ЗСГО необходимой документацией, сигналами и знаками в соответствии с п. 3.6 Правил.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 24 июля 2023 г.

Судья: Н.А. Кокарева