Решение по делу № 2-7/2025 от 09.01.2025

61RS0057-01-2024-000640-66

2-7/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2025 года р.п. Усть-Донецкий

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

судьи Азамат А.И.

при секретаре Дреевой В.Н.

рассмотрев дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес>, администрации <адрес> городского поселения о признании права собственности на объект незавершенного капитального строительства и взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась с требованием, в котором просила признать право собственности на объект незавершенного капитального строительства: нежилое двухэтажное здание магазин в комплексе с автобусной остановкой, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый <номер скрыт>, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами: <номер скрыт> по адресу: <адрес> указав в обоснование исковых требований, что указанные земельные участки предоставлены ей по договорам аренды, соответственно, от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> выдано разрешение на строительство нежилого здания м-магазина в комплексе с автобусной остановкой, срок на строительство установлен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости. Из ответа администрации <адрес> сельского поселения на заявление от ДД.ММ.ГГГГ отказано в продлении договоров аренды земельных участков, так как на земельных участках расположен объект недвижимости не завершенный строительством. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о вводе в эксплуатацию спорного объекта недвижимости, на что был получен отказ, что противоречит требованиям действующего законодательства.

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3 требования поддержали, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представители администрации <адрес>, <адрес> городского поселения не явились в судебное заседание, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В письменных возражениях администрация <адрес> просили отказать в удовлетворении исковых требований и рассмотреть дело в отсутствие представителей указав, что в нарушение действующего законодательства спорный объект недвижимости расположен на смежных земельных участках к которым не применены требования ст.ст.11.2, 11.6, 11.9 ЗК РФ.

Глава администрации <адрес> городского поселения ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие их представителей указав, что не являются надлежащими ответчиками по делу.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> ФИО1 администрацией <адрес> предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый <номер скрыт> по адресу: <адрес> для строительства торгового павильона в комплексе с автобусной остановкой. Срок аренды определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям дополнительного соглашения к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МО «<адрес> городское поселение» и <ФИО скрыты>2, согласован размер арендной платы.

По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>, заключенному между администрацией муниципального образования «<адрес> городское поселение» и ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый <номер скрыт> по адресу: <адрес> под объекты торгового назначения. Срок аренды определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией <адрес> выдано разрешение на строительство на земельных участках, кадастровые номера: <номер скрыт> по адресу: <адрес> нежилого здания- здание магазина в комплексе с автобусной остановкой общей площадью <данные изъяты> кв.м. Срок разрешения на строительство установлен ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о смежных земельных участках, кадастровые номера: <номер скрыт>, расположенные по адресу: <адрес> внесены в ЕГРН с установленными координатами.

Нежилое здание магазина в комплексе с автобусной остановкой общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано в ЕГРН кадастровый <номер скрыт>, сведения о собственнике отсутствуют.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

По Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> между администрацией <адрес> и администрацией <адрес> городского поселения полномочия по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения передаются администрацией <адрес> городского поселения администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости.

Согласно п.2 Постановление Правительства РФ от 06.04.2022 №603 (в ред. от 10.06.2022) « О случаях и порядке выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков» (вместе с "Правилами выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков") установлено, что : а) выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках и градостроительных планов таких земельных участков может осуществляться в соответствии с Правилами в случае совокупности следующих условий: указанные земельные участки являются смежными; указанные земельные участки принадлежат одному лицу на праве собственности, и (или) на праве постоянного (бессрочного) пользования, и (или) на праве пожизненного наследуемого владения, и (или) на праве безвозмездного пользования и (или) находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены одному лицу на праве аренды для целей строительства объекта капитального строительства. Для земельных участков, на которых планируется строительство многоквартирных домов, срок действия договоров аренды таких земельных участков должен составлять не менее одного года и истекать в один и тот же год в пределах одного и того же календарного месяца; указанные земельные участки имеют одинаковый вид разрешенного использования земельного участка, допускающий размещение объекта капитального строительства;

б) выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с Правилами, в случае если разрешение на строительство было выдано в соответствии с Правилами,

в) разрешения на строительство объектов капитального строительства, выданные в соответствии с Правилами, действуют до истечения срока, на который они были выданы.

По заключению судебной экспертизы от 02.12.2024 № 50/24 установлено, что объект незавершенного капитального строительства под кадастровым номером <номер скрыт> по набору конструктивных элементов, существующему объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений соответствует параметрам- двухэтажного нежилого здания, магазина в комплексе с автобусной остановкой, общей площадью <данные изъяты> кв.м., является зданием 1 группы капитальности, соответствует требованиям пожарной безопасности, строительным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, градостроительным правилам, указанным в ПЗЗ <адрес> городского поселения, находится в территориальной зоне ОД-1.

Объект незавершенного капитального строительства под кадастровым номером <номер скрыт> не противоречит требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Выбранные конструктивные, объемно-планировочные и инженерные решения обеспечивают необходимую прочность и устойчивость, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности, предупрежден риск получения травм, по конструктивным решениям не создает угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Несущие строительные конструкции строения не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции». Эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Исходя из представленных доказательств, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом произведены расходы по оплате услуг эксперта в размере 72514,12 руб., что подтверждено счетом от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> и расходы по оплате госпошлины в размере 11948,58 руб., которые подлежат взысканию в пользу истца с администрации <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 (паспорт <номер скрыт>) на объект незавершенного капитального строительства, нежилое двухэтажное здание- магазин в комплексе с автобусной остановкой, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый <номер скрыт>, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами: <номер скрыт>, <номер скрыт> по адресу: <адрес>

Взыскать с администрации <адрес> (ИНН <номер скрыт>) в пользу ФИО1 (паспорт <номер скрыт>) государственную пошлину в размере 11948, 58 руб., расходы по проведению судебной экспертизы в размере 72514,12 руб., а всего 84462 руб.70 коп. (восемьдесят четыре тысячи четыреста шестьдесят два рубля 70 коп.)

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.01.2025.

Судья А.И.Азамат