Дело № 2а -1670/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2023 года г.Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре Зайцевой О.Ю. с участием административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению АО «ОТП Банк» к Врио начальника - заместителю начальника Новотроицкого ГОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ФИО3, ГУФССП по Оренбургской области о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском к начальнику Новотроицкого ГОСП ФИО1, в котором просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП ФИО1, которые выразились в неосуществлении надлежащего контроля за подразделением и работой судебных приставов, в не вынесении и не направлении в сроки предусмотренные законом № 229-ФЗ постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 в период 14.06.2023 года по 31.07.2023 год.
В обоснование исковых требований взыскатель указал, что в Новотроицкий ГОСП 14 июня 2023 года был направлен для принудительного исполнения судебный приказ № от 18.04.2023, выданный мировым судьей судебного участка № 3 г. Новотроицка о взыскании задолженности в пользу истца в размере <данные изъяты> и судебных расходов по уплате госпошлины с ФИО4 По сведениям с официального сайта Почта России данный пакет документов вручен ответчику 20 июня 2023 года, но до настоящего времени данных о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства у истца нет, сведений об утрате исполнительного документа также нет. Истец считает, что со стороны старшего судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП не осуществляется надлежащий контроль, за регистрацией входящей корреспонденцией и организацией работы рядовых судебных приставов, исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено.
Просит суд обязать руководителя Новотроицкого ГОСП возбудить исполнительное производство в отношении ФИО4 и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое исполнение судебного решения, в случае утраты судебного приказа по вине судебного пристава обратиться с заявлением в мировой суд за получением дубликата.
Представитель истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ГУФССП по Оренбургской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Определением судьи от 28.08.2023 года по делу привлечена в качестве второго ответчика судебный пристав –исполнитель ФИО3, освобождена от участия по делу в качестве ответчика ФИО1, которая с июля 2022 года не исполняет обязанности старшего судебного пристава и не является начальником Новотроицкого ГОСП.
Судебный пристав- исполнитель ФИО3 в суд не явилась, о времен и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.
Врио начальника - заместитель начальника Новотроицкого ГОСП ФИО2 возражала против исковых требований и просила отказать, поскольку с ее стороны в рамках ее полномочий вся входящая корреспонденция регистрируется после поступления ее из почтового отделения. Зарегистрировано заявление взыскателя и судебный приказ в ГОСП 24.07.2023 года и возбуждено исполнительное производство 01.08.2023 год. Сроки возбуждения не нарушены, судебным приставом ФИО3 указанное производство принято в работу 08.08.2023 года, присоединено к сводному производству №, в рамках сводного исполнительного производства проводится комплекс мер по установлению места работы и имущества должника. Права взыскателя не нарушены, полных бездействий не допущено, просила производство по делу прекратить, предмет спора отсутствует.
Заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явилась, о времени и месте заседания извещалась судом по адресу указанному в исполнительном документе, что подтверждается конвертом с отметкой «Истек срок хранения».
Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч.7 ст. 30 указанного выше закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
На основании ч.8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судом установлено, что в Новотроицкий ГОСП 14 июня 2023 года был направлен для принудительного исполнения судебный приказ № от 18.04.2023, выданный мировым судьей судебного участка № 3 г. Новотроицка о взыскании задолженности в пользу истца в размере <данные изъяты> и судебных расходов по уплате госпошлины с ФИО4 По сведениям с официального сайта Почта России данный пакет документов вручен ответчику 20 июня 2023 года, но до настоящего времени данных о возбуждении исполнительного производства у истца нет Обстоятельства поступления в Новотроицкий ГОСП заявления и судебного приказа в июне 2023 года ответчик не отрицал, но указал, что в связи с отсутствием работника канцелярии в указанный период времени почта длительное время не разбиралась и не регистрировалась.
Судебный приказ и заявление АО «ОТП Банк» взыскателя зарегистрированы в ГОСП 24.07.2023 год, возбуждено исполнительное производство заместителем начальника Новотроицкого ГОСП ФИО2 01.08.2023 года, исполнительное производство № переданы в работу судебному приставу-исполнителю ФИО3 03.08.2023. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 08.08.2023 присоединено исполнительное производство от 01.08.2023 № к сводному производству №.
Из материалов исполнительного производства № следует, что судебный пристав-исполнитель после возбуждения производства 1-2 августа 2023 года провел ряд мероприятий по установлению места регистрации и проживания должника, его имущества на территории Оренбургской области, а именно из справки и сводки по исполнительному производству следует, что были направлены запросы во все кредитные учреждения, операторам сотовой связи, ИФНС, УМВД, ОПФР по Оренбургской области, Россреестр и иные государственные органы.
Судом установлено, что со стороны ГОСП были нарушены сроки передачи пакета документов в работу судебному приставу-исполнителю указанные в ч.7 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ. Но данные нарушения не привели к значительным потерям и имущественным убыткам взыскателя, производство было возбуждено в разумные сроки, в течение шести рабочих дней с даты регистрации заявления о возбуждении производства и получения судебного приказа.
Таким образом, со стороны Врио начальника Новотроицкого ГОСП ФИО2 и судебного пристава –исполнителя ФИО3 были совершены все необходимые меры по возбуждению исполнительного производства, установлению места проживания и регистрации должника, розыску его имущества на территории Оренбургской области, установлению доходов должника. Оснований для объявления гражданина в розыск нет, поскольку от взыскателя такое заявление не подавалось. Исполнительное производство не окончено.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Таким образом, судом достоверно установлено, что на дату рассмотрения настоящего спора со стороны Врио начальника ФИО2 не допущено полных бездействий, почтовая корреспонденция принята в работу Новотроицкого ГОСП, исполнительное производство возбуждено 01.08.2023. Полных бездействий со стороны ответчиков допущено не было. Исполнительное производство возбуждено, судебный приказ не утерян, оснований для обращения в мировой суд с заявлением о выдаче дубликата нет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-181, 226-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к Врио начальника - заместителю начальника Новотроицкого ГОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ФИО3, ГУФССП по Оренбургской области о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Г. Ершова
Мотивированное решение составлено 6 сентября 2023 года
Судья: Н.Г. Ершова