Решение по делу № 2-3239/2022 от 29.11.2022 - о признании сделки в части требования оплаты за отопление за период с мая по сентябрь календарного года недействительной, взыскании штрафа с участием, истца, представителей ответчиков по доверенности от <дата> <ФИО>, по доверенности № № <ФИО>.

УИД 31RS0016-01-2022-003685-30 Дело № 2-3239/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2022 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Т.В. Борка,

при секретаре А.И. Ямпольской, В.С. Исаеве,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1, ФИО5 к ООО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному обслуживанию-25», ПАО «Квадра-Генерирующая компания», филиалу ПАО «Квадра-Белгородская Генерация» о признании сделки в части требования оплаты за отопление за период с мая по сентябрь календарного года недействительной, взыскании штрафа с участием, истца, представителей ответчиков по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, по доверенности № № ФИО3,

установил:

Истцы являются сособственниками трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Лицевой счет на квартиру открыт на имя ФИО4.

Они обратились в суд с рассматриваемым иском, сославшись на то, что на поставку тепловой энергии ООО «УК по ЖКО-25» заключен договор теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с ПАО «Квадра-Генерирующая компания», предметом которого является приобретение управляющей компанией коммунальных ресурсов для последующего предоставления коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) собственникам помещений дома.

В соответствии с ст. 161 ЖК РФ собственниками помещений избран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией. Пунктом 4.1 договора управления предусмотрено, что собственник осуществляет плату в рамках договора, в том числе, и за предоставленные коммунальные услуги. Фактическая оплата производится на основе счетов квитанции ООО «УК по ЖКО-25».

Пунктом 2.3.27 договора теплоснабжения № 419 предусмотрено, что потребитель (ООО «УК по ЖКО-25») поручает теплоснабжающей организации вести работу с гражданами, несвоевременно и (или) не полностью вносящими плату за тепловую энергию, а также взыскание задолженности в судебном порядке.

По договору (п.6.4) стороны несут солидарную ответственность в суде при обращении граждан в случае несогласия с объемом потребленной тепловой энергии.

Согласно закону обязанность по своевременному внесению платежей за жилое помещение и коммунальные услуги лежит на собственнике (ст.153 ЖК РФ), но при этом управляющая компания обязана производить правильный расчет оплаты за коммунальные услуги ( п. г ст. 31 Правил).

Действуя недобросовестно, ПАО « Квадра-Генерирующая компания»» предъявила требования по оплате услуги по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставив в обоснование требований расчет задолженности по формуле 2 Правил, вместо формулы 2 (4) и незаконно применило его в течение календарного года, совершив обман потребителей. За указанный период расчет размера платы по услуге отопление в счетах-квитанциях ООО «УК по ЖКО-25» произведен по формуле 2 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода. В строке: теплоснабжение, отопление содержатся три показателя: площадь помещения, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, тариф (цена) на тепловую энергию, перемножением которых начислена сумма к оплате, что соответствует формуле 2. К примеру, за июль 2020 года Рi=129.5х 0.015х1958.2=3 803.80 руб. Вместе с тем, определяя размер платы по формуле 2 в течение отопительного периода, незаконно производились начисления к оплате данного размера в течение календарного года. В нарушение Правил необоснованно выставлены к оплате с июня по сентябрь 2019 года, с мая по июль 2020 года, всего на сумму 25 889.41 руб.

В счетах квитанциях ООО «УК по ЖКО-25» в следующем периоде с ДД.ММ.ГГГГ. расчет платы за отопление произведен аналогично. Необоснованно выставлены к оплате за август, ДД.ММ.ГГГГ., с мая по август 2021г., всего на сумму 22 822.80 руб.

Обман потребителей услуги совершен путем применения формулы 2 для расчета размера платы при осуществлении оплаты в течение отопительного периода, вместо формулы 2(4), определенной Приложением № 2 Правил и незаконном требовании уплаты данного размера в течение всего календарного года.

В качестве доказательства предоставлено заключение аудитора ООО «Советник», которым установлено, что расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению в квитанциях ООО «УК по ЖКО-25» произведен по формуле 2 Приложения № 2 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода.

Обманом считается не только не предоставление (сокрытие) информации, а также предоставление суду не соответствующей действительности информации (доказательств), кроме того, умеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота (п.2 ст. 179 ГК РФ). Истцам причинен материальный ущерб в сумме 97 452.58 руб. в связи с фактической оплатой за отопление с мая по сентябрь календарного года, причинен моральный вред в виде ухудшения здоровья из-за нервных переживаний в связи с судебным разбирательством, обманом и незаконным взысканием задолженности.

Просят суд признать сделку между истцами и ПАО «Квадра-Генерирующая компания» в части требования оплаты за отопление за период сентябрь 2015г., с мая по сентябрь 2016г., 2017г. на общую сумму 36 348.66 руб., с мая по сентябрь 2018г., май 2019г. на общую сумму 21 161.22 руб. с июня и сентябрь 2019г., с мая по июль 2020г. на общую сумму 25 889.41 руб. за август, сентябрь 2020г., с мая по августа 2021 г. на общую сумму 22 822.80 руб. недействительной, в силу обмана потребителя вследствие расчета размера оплаты по формуле 2 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода и незаконном его применении для оплаты в течение календарного года, взыскать с ответчиков штраф в размере 50% в соответствии с законом «О защите прав потребителей».

Представители ответчиков иск не признали.

Из возражений представителя ПАО «Квадра-Генерирующая компания» следует, что на территории Белгородской области норматив потребления коммунальной услуги по отоплению принят решением Белгородского городского Совета депутатов от 27.12.2001г. № 206 «Об утверждении нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг в г. Белгороде» (ред. от 26.02.2009г.) и составляет 0.015 Гкал/м2. С момента принятия норматив не менялся и продолжает действовать на текущий момент.

На момент утверждения норматива действовали Правила № 306, в редакции от 23.05.2006г. в соответствии, с которыми использовались формулы для определения нормативов согласно п.13 Приложения, которым установлена формула 6 расчета нормативов по отоплению, в соответствии с которой норматив отопления (Гкал на 1 кв.м в месяц) рассчитывался исходя из количества календарных месяцев в году, т.е. из 12 месяцев.

Впоследствии в Правила 306 внесены изменения, изменился порядок расчета норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и в действующей редакции от 29.09.2017г. Постановление Правительства РФ от 23.05.2006г. № 306 норматив по отоплению рассчитывается исходя из продолжительности отопительного периода.

Пунктом 17(1) Правил 306 в последней действующей редакции указывается, что в решении уполномоченных органов об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению указывается информация о продолжительности отопительного сезона (количество календарных месяцев, в том числе неполных), определенного указанными органами для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по топлению, утвержденных на отопительный период.

Однако, в Белгородской области норматив потребления коммунальной услуги по отоплению не менялся с 2001 года и продолжает действовать в размере 0.015Гкал/м2, рассчитанном исходя из 12 месяцев равномерного начисления в течении календарного года.

Юридически Решение Белгородского городского Совета депутатов от 27.12.2001г. № 205 (ред. от 26.02.2009г.) «Об утверждении нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг в г. Белгороде» утратило силу, в связи с принятием решения Совета депутатов г. Белгорода от 12.03.2013г. № 699.

27.08.2012г. Правительством РФ издано Постановление № 857 «Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Оно предоставила органам государственной власти субъектов РФ возможность самостоятельно выбрать наиболее приемлемый для региона способ расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению из следующих вариантов:

применять порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренный действующей редакцией Правил предоставления коммунальных услуг, а именно: производить оплату коммунальной услуги по отоплению в отопительный сезон;

принять решение об оплате отопления равномерно в течение года- за каждый календарный месяц;

принять решение о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по топлению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие на 30 июня 2012 года.

Таким образом, Правительство продлило использование нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, принятые до 30 июня 2012 года.

В целях реализации указанного Постановления Правительства РФ от 27 августа 2012 г. №857 на территории Белгородской области вынесено Постановление Правительства Белгородской области № 368–пп от 10.09.2012г. «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012г. № 857 на территории Белгородской области».

22.12.2014г. постановлением Правительства Белгородской области № 465 от 22.12.2014г. «О порядке оплаты за коммунальную услугу по отоплению» признано утратившим силу Постановление Правительства Белгородской области № 368 пп от 10.09.2012г. с 31.12.2014г.

07.07.2015г. Правительством Белгородской области принято Постановление № 258-пп «О признании утратившим силу Постановления Правительства Белгородской области от 22.12.2014г. №465-пп и внесении изменений в Постановление Правительства Белгородской области от 10 сентября 2012 года № 368-пп».

Восстановлено действие Постановления Правительства Белгородской области № 368-пп от 10.09.2012г. с внесением в него изменений, в частности исключены пресекательные сроки по периоду действия нормативов.

Пунктом 1 данного Постановления регламентировано применение на территории Белгородской области при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года.

На сегодняшний день нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в Белгородской области действуют в размере 0.015 Гкал/м2 в месяц, утвержденные ещё Решением Белгородского городского Совета депутатов от 27.12.2001г. № 206 «Об утверждении нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг в г. Белгороде» (ред.от 26.02.2009г), рассчитанные исходя из равномерного начисления в течение года, т.е. в течение 12 месяцев.

ПАО «Квадра» обязано использовать данные нормативы при осуществлении расчетов за оказанные услуги по отоплению, применяя при этом формулы, установленные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещений».

Одно другому не противоречит, однако, при применении формулы 2(4) Постановления № 354, определяющей размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению – «К» не может применяться. Это обусловлено тем, что Nт - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению уже рассчитан, исходя из 12 месяцев календарного года, а не из количества месяцев отопительного периода, как это предписано Постановлением Правительства РФ от 23.05. 2006г. № 306 (ред. от 29.09.2017г.) «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В судебное заседание не явились истцы ФИО1, ФИО5, третье лицо - ФИО5. О дате и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. От истцов имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Третье лицо отзыв на иск не представил.

Неявка в судебное заседание является волеизъявлением стороны, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения заявления судом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о необоснованности иска и отказу в его удовлетворении.

Суть спора заключается в том, что ПАО «Квадра» начисляет плату за отопление, исходя из установленного норматива 0.015 Гкал. за 1 кв.м общей площади при равномерном распределении платы на 12 месяцев календарного года, а истцы полагают, что этот же норматив должен применяться при начислении платы за отопление только в течение отопительного сезона – 7 месяцев, в остальные 5 месяцев года они не обязаны платить за отопление, когда фактически эта коммунальная услуга не предоставляется.

ПАО «Квадра» применяется не та формула при начислении платы за отопление. При взыскании платы за 12 месяцев необходимо применение формулы 2(4), а ресурсоснабжающая организация применяет формулу 2 Правил от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещений».

На протяжении с 2016 года по настоящее время истцы оспаривают формулу начисления платы за отопление в доме, применяемую ресурсоснабжающей организацией, где нет индивидуального прибора учета в квартире, и квартира присоединена к системе централизованного отопления.

Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2012 года № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах» органам государственной власти субъектов Российской Федерации дано право принять решение, указанное в подпункте "а" пункта 1 настоящего постановления, в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (п. 1(1) введен Постановлением Правительства РФ от 10.09.2013 N 795).

В целях определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или в не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. В случае принятия указанного решения определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденными настоящим постановлением (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.09.2013 N 795).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие решения, указанные в подпункте "а" или "б" пункта 1 настоящего постановления, могут в любой момент принять решение о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Из приведенного текста Постановления Правительства РФ следует, что органам государственной власти субъектов России дано право, принимать решения о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах. Такие решения имеются в постановлениях Правительства Белгородской области подробно приведенных в возражениях на иск и названных выше, и все они устанавливают начисление платы за отопление но утвержденному нормативу (0.015 Гкал) на 1 кв.м общей площади при равномерном распределении платы на 12 месяцев календарного года.

Расчет платы за отопление потребителям <адрес> в <адрес> производится согласно п.42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме № 354 по формуле 2(4) приложения № 2 к Правилам, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, по тарифам, утвержденным комиссией по Государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

Апелляционным определением Свердловского районного суда г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ решение мирового судьи судебного участка №3 Восточного округа г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ПАО «Квадра» к ФИО4, ФИО1, ФИО5 о взыскании в солидарном порядке задолженности за потребленную тепловую энергию изменено, т.к. суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что при расчете задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Квадра» применена формула № 2, сделан перерасчет по формуле № 2(4).

Первым кассационным судом общей юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ принято определение, которым апелляционное определение Свердловского районного суда г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба ПАО «Квадра-Генерирующая компания» - без изменения.

Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО4, ФИО1, ФИО5 к ПАО «Квадра-Генерирующая компания» о признании сделки недействительной за период с мая 2018г. по сентябрь 2018г. на общую сумму 21 161.22 руб., в части оплаты с июня 2019г. по сентябрь 2019г., с мая 2020г. по июль 2020г. на общую сумму 15 889.41 руб., отказано.

Данные требования обосновывались также на применении ресурсоснабжающей организацией не той формулы, на основании которой должен быть произведен расчет, вместо формулы 2(4), применена формула 2.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба семьи Ч-ных без удовлетворения.

Из апелляционного определения следует, что решениями мирового судьи судебного участка № 3 Восточного округа г. Белгорода

от ДД.ММ.ГГГГ взыскана задолженность за потребленную тепловую энергию за период с июня 2019г. по июль 2020 года в размере 25 905.26 руб., пени - 408.37 руб., судебные расходы;

от ДД.ММ.ГГГГ за период с августа 2020 года по август 2021г. 22 822.80 руб., пени 204.25 руб., судебные расходы;

от ДД.ММ.ГГГГ за период с апреля 2018 по май 2019г. в размере 24 686.49 руб., апелляционным определением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение изменено и задолженность снижена до 3 525.27 руб.

от ДД.ММ.ГГГГг. за период с сентября 2015г. по сентябрь 2017г. в размере 27 640 руб.

Суд пришел к выводу, что истцы, не согласившись с выводами суда, изложенными в решениях по взысканию с них задолженности по оплате за спорные периоды, по сути, используют скрытую форму обжалования данных решений, что недопустимо в соответствии со ст. 13 ГПК РФ.

При рассмотрении настоящего иска суд приходит к такому же выводу, внося незначительные изменения в рассматриваемый иск, например, предъявляя иск к ООО «УК по ЖКО-25», которое не занимается начислением платы за отопление, после чего судом привлекается к участию в деле надлежащий ответчик ПАО «Квадра-Генерирующая компания», они под любым предлогом пытаются изменить уже принятые решения, вступившие в законную силу, что в соответствии с п.1 ст. 10 ГК РФ является злоупотребление правом.

Кроме того, все перечисленные решения мирового судьи, Свердловского районного суда г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ст.61 ГК РФ имеют преюдициальное значение для суда, рассматривающего настоящий иск, т.к. рассмотрены между теми же сторонами, и о том же предмете.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4, ФИО1, ФИО5 к ООО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному обслуживанию-25», ПАО «Квадра-Генерирующая компания», филиалу ПАО «Квадра-Белгородская Генерация» о признании сделки в части требования оплаты за отопление за период с мая по сентябрь календарного года недействительной, взыскании штрафа признать необоснованными и в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2023 года.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>