Дело № 2а-VY-120/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Батагай «14» сентября 2022 года
Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего – судьи Гриценко Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Габитове Т.Ф.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 8426 руб., пени в размере 29,74 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 32027,83 руб., пени в размере 127,03 руб., на общую сумму 40610,6 руб.
В обоснование заявленных требований, указав, что ФИО1, ИНН *Номер*, состоит на налоговом учете в УФНС России по Республике Саха (Якутия) в качестве налогоплательщика. В соответствии с п. 2 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, признаются плательщиками страховых взносов. ФИО1, зарегистрированный в налоговом органе в качестве налогоплательщика, осуществляющего адвокатскую деятельность, признается плательщиком страховых взносов. Плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в 2021 году уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 32448 руб., на обязательное медицинское страхование – 8426 руб. Пунктом 2 ст. 432 НК РФ установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. Налоговым органом ФИО1 направлено требование от 25.01.2022 № 13332 об уплате налога (страховых взносов), в котором сообщалось о наличии у него задолженности и пени, начисленной на сумму недоимки. В соответствии с требованием подлежит оплате 40614,3 руб.: страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год в фиксированном размере 8426 руб. со сроком уплаты до 10.01.2022, пени в размере 33,42 руб., начисленные за период с 11.01.2022 по 24.01.2022; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в фиксированном размере 32027,84 руб. со сроком уплаты до 10.01.2022, пени, начисленные за период с 11.01.2022 по 24.01.2022. На момент составления искового заявления недоимка по указанным требованиям составляет 40610,60 руб., в том числе по налогу 40453,83 руб., пени 156,77 руб. Факт направления указанных требований подтверждается скриншотом с программного комплекса АИС Налог-3 об отправке требования через личный кабинет налогоплательщика. Налоговым органом было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1. Судебный приказ был отмен мировым судьей судебного участка № 10 Верхоянского района в связи с возражением налогоплательщика.
В заявлении от 13.09.2022 административный истец в соответствии со статьей 46 КАС РФ исковые требования изменил. Просил взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере 8455,74 руб., пени в размере 29,74 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 364,86 руб. В обоснование изменения исковых требований указал, что Федеральным законом № 502-ФЗ из перечня страхователей по обязательному пенсионному страхованию исключены адвокаты, получающие пенсию за выслугу лет или по инвалидности по линии силового ведомства. Данное изменение влечет за собой освобождение адвокатов – военных пенсионеров от уплаты страховых взносов в ПФР. Таким образом, адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом РФ № 4468-1, не являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, однако обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование. Изменения вносились в Федеральный закон от 12.02.1993 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и, следовательно, распространяются на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении административного дела в отсутствие его представителя.
Информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания размещена на сайте Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
С учетом положений статьи 150 КАС РФ, мнения административного ответчика, суд признает участие представителя административного истца необязательным и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно части 1 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска. В соответствии с положениями данной нормы суд рассматривает административное дело в рамках измененных административным истцом требованиях.
Административный ответчик ФИО1 измененные исковые требования признал частично, в части уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, налог в размере 364,86 руб., в остальной части по взысканию на обязательное медицинское страхование не согласен. Как пенсионер МВД он освобожден от уплаты страховых взносов. Пояснил согласно представленному возражению, из которого следует, что он согласен с требованием об уплате страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 364,86 руб.. С требованием о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование не согласен. Он является пенсионером МВД, пенсия назначена за выслугу лет. Федеральным законом № 502-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в части исключения из числа страхователей и застрахованных лиц адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии РФ, органов принудительного исполнения РФ, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона. Согласно Налоговому кодексу РФ, п. 3 ст. 8, под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования. Из указанного следует, что он, как пенсионер МВД РФ, с 11.01.2021 освобожден от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, полагает, что истец ошибочно трактует нормы закона о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав и оценив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
Вопросы уплаты и взыскания страховых взносов регулируются главой 34 НК РФ.
В силу положений статьи 419 НК РФ адвокаты являются плательщиками страховых взносов.
Согласно части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование - в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года.
Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (абзац второй пункта 2 статьи 432 НК РФ).
В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) адвокатом страховых взносов в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года № 5-П подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 2.2 статьи 22 и пункт 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, часть четвертая статьи 7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», части 2 и 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» в их взаимосвязи с абзацем третьи пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» признаны не соответствующими статьям 7 (часть 1), 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Федеральным законом от 30.12.2020 № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» статьи 6 и 7 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» дополнены положениями в части исключения из числа страхователей и застрахованных лиц адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Судом установлено, что ФИО1 является пенсионером МВД по Республике Саха (Якутия), осуществляет адвокатскую деятельность.
Налоговым органом было направлено требование № 13332 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 32027,84 руб., пени в размере 127,04 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 8426,00 руб., пени в размере 33,42 руб., со сроком уплаты до 15.03.2022.
Мировым судьей судебного участка № 10 Верхоянского района Республики Саха (Якутия) был вынесен судебный приказ № 2а-753/10-2022 о взыскании с должника ФИО1 в пользу Управления ФНС по РС (Я) недоимки по страховым взносам, налогу на имущество физических лиц на общую сумму 41347,69 руб., государственной пошлины в размере 720,21 руб.. Определением мирового судьи от 20.05.2022 указанный судебный приказ был отменен в связи с возражением ответчика относительно его исполнения.
В судебном заседании административный ответчик признал исковые требования налогового органа о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 364,86 руб.
В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
В силу части 3 статьи 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Согласно части 1 статьи 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд считает возможным принять признание иска административным ответчиком в указанной части и удовлетворить заявленные административным истцом требования о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 364,86 руб., поскольку признание административным ответчиком административного иска в данной части, является достаточным основанием для удовлетворения судом требований, не требует дальнейшего доказывания, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Оснований, по которым это признание не может быть принято судом, не имеется.
Доводы административного ответчика ФИО1 об отсутствии у него как у пенсионера МВД обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, судом не принимаются, поскольку положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28.01.2020 № 5-П, Федерального закона от 30.12.2020 № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не распространяются на отношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Сохранение за отдельной категорией граждан, являющихся получателями пенсии по Закону Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, права на бесплатную медицинскую помощь является дополнительной социальной гарантией, предусмотренной для ограниченного круга лиц с учетом особых оснований увольнения со службы, и не может рассматриваться как исключающее указанных лиц в случае осуществления ими иной деятельности, в частности адвокатской, из системы обязательного медицинского страхования, распространяющейся на все работающее население.
При таких обстоятельствах возложение на пенсионеров МВД, имеющих статус адвоката, обязанности по уплате страховых взносов в фонд обязательного медицинского страхования не нарушает их конституционные права.
Выражая несогласие со взысканием страховых взносов на обязательное медицинское страхование, административный ответчик размер расчета не оспаривает, иного расчета в материалы дела не представил.
В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, пунктом 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в доход федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по *Адрес*, ИНН *Номер*,
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2021 год: налог в размере 8455,74 руб., пени в размере 29,74 руб., всего 8485 (восемь тысяч четыреста восемьдесят пять рублей) 48 копеек;
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере: налог 364 (триста шестьдесят четыре) рубля 86 копеек.
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четырехсот) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) (п. Батагай) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме «16» сентября 2022 года
Председательствующий: п/п Ю.А. Гриценко