Дело № 2а-8980/23

45RS0026-01-2023-009554-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Степанова О.Н.

при секретаре Грязных А.Д.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному иску ГБУ «Шадринская городская больница» к УФССП России по Курганской области об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ «Шадринская городская больница» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Курганской области об освобождении от исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что Шадринским районным судом Курганской области по делу № 2-294/2020 от 17.03.2020 года вынесено решение. 14 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем МО СП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 на основании исполнительного документа № ФС 025286283 возбуждено исполнительное производство № № г. в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. 24 апреля 2023 года определением Шадринского городского суда произведена замена стороны исполнительного производства, а именно должника ГБУ «Шадринская поликлиника» на правопреемника ГБУ «Шадринская городская больница». Определением Шадринского районного суда Курганской области от 24 мая 2023 года исполнительное производство № № года, возбужденное судебным приставом-исполнителем МО СП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 на основании исполнительного документа № ФС 025286283 прекращено. В соответствии с данным определением судебным приставом исполнителем 19.06.2023 года вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №№ Постановление о взыскании исполнительского сбора не отменено, а выделено в отдельное производство. На основании данного постановления 19.06.2023 года возбуждено исполнительное производство № № Административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание с должника исполнительского сбора.

Просит признать недействительным постановление административного ответчика о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № № г. в размере 50 000 рублей; освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № № г. в размере 50000 рублей.

В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Учитывая, что лицами, участвующими в деле, возражений относительно рассмотрения дела в упрощенном порядке не заявлено, о дате судебного заседания извещались надлежаще, их явка в судебное заседание по данной категории спора не является обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление на основании п.7 ст. 150 КАС РФ в порядке главы 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Установлено, что исполнительное производство № № возбуждено 14.02.2023 на основании исполнительного листа Шадринского районного суда № ФС № 025286283 от 18.03.2020 по делу № 2-294/2020, вступившему в законную силу 18.03.2020 в отношении Государственного бюджетного учреждения "Шадринская поликлиника".

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, 01.03.2023 исх. № вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа — до 28.04.2023.

Постановлением от 10.05.2023 на основании определения Шадринского районного суда Курганской области от 24.04.2023 Государственное бюджетное учреждение "Шадринская поликлиника" заменена на правопреемника — ГБУ «Шадринская городская больница».

19.06.2023 исполнительное производство прекращено в связи с принятием судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в отдельное исполнительное производство.

05.06.2023 на основании постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения от 01.03.2023 исх. № возбуждено исполнительное производство № №

Взыскание исполнительского сбора является обязанностью, возложенной законодателем на судебного пристава - исполнителя вследствие неисполнения в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а не его правом.

Исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такому роду мерам юридической ответственности, на что указано, в том числе в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. № 13-П.

Таким образом, постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 20206/23/45028-ИП от 19.06.2023 г. в размере 50 000 рублей, вынесенное судебным приставом является законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п. 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, в силу прямого предписания в законе вопросы имущественного положения должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения, наличия или отсутствия предусмотренных ст. 401 ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Исполнение судебного решения ГБУ «Шадринская городская больница» неразрывно взаимосвязано с наступлением иных юридических фактов и событий.

Разрешая спор, суд исходит из наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению требований исполнительного листа в определенный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения. В течение установленного срока реальное исполнение решения суда было невозможно в связи со спецификой данного дела и характера обязательства.

Суд считает возможным освободить ГБУ «Шадринская городская больница» от взыскания исполнительского сбора, так как ГБУ «Шадринская городская больница» утратило возможность исполнения решения суда в силу объективных причин, не зависящих от него.

Таким образом, суд считает взыскание исполнительского сбора с истца при утрате им возможности его исполнения необоснованным.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ГБУ «Шадринская городская больница» о призвании постановления незаконным, освобождении от исполнительского сбора удовлетворить частично.

Освободить ГБУ «Шадринская городская больница» от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №№

В остальной части административного иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение может быть отменено и возобновлено рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья

Курганского городского суда О.Н.Степанова