03RS0006-01-2025-003936-70
Дело № 2а-2832/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2025 года город Уфа
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре ФИО4, с участием
представителя административного ответчика, ФИО3 и <адрес>ов г.Уфы РБ- ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии ФИО3 <адрес> г.Уфы, Призывной комиссии РБ, ФИО3 и <адрес>ов г.Уфы РБ, ФКУ ФИО3 Республики Башкортостан, Администрации ФИО3 <адрес> г.Уфы, о признании незаконным и необоснованным решение призывной комиссии о признании его годным к ФИО3 службе, повестки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 (далее- ФИО2, административный ответчик) обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии ФИО3 <адрес> г.Уфы, Призывной комиссии РБ, ФИО3 и <адрес>ов г.Уфы РБ, ФКУ ФИО3 РБ о признании незаконным и необоснованным решение призывной комиссии о признании его годным к ФИО3 службе, повестки. В обоснование требований указал на то, что ФИО2, состоит на воинском учёте в ФИО3 и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на ФИО3 службу 2025 года призывной комиссией ФИО3 <адрес> Республики Башкортостан было принято решение о призыве на ФИО3 службу. Ему была выдана повестка серии РБ ОК № на ДД.ММ.ГГГГ для уточнения документов воинской учета. Данное решение призывной комиссии считает незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям: на данный момент является студеном ГАПОУ Уфимского топливно-энергетического колледжа на очном отделении 4 курса, и действуем отсрочка от воинского призыва до 30.06.2025г. Так же в личном деле призывника была приложена справка с места учебы для ФИО3. Таким образом сотрудниками ФИО3 и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан было грубо нарушено право на отсрочку от воинской службы, и он был признай годным к ФИО3 службе решением призывной комиссией ФИО3 <адрес> Республики Башкортостан. Заявление на проведение медицинскою освидетельствования в период действия отсрочки от призыва на ФИО3 службу подано не было. Когда же призывник явился в вышеуказанный ФИО3 в весеннем призыве 2025 г., его незаконно направили на медицинское освидетельствование в призывную комиссию, хотя на данный момент имеет отсрочку от призыва на ФИО3 службу. После прохождения медицинского освидетельствования был сразу направлен на заседание призывной комиссии, где члены призывной комиссии приняли решение о призыве на ФИО3 службу, с которым он был не согласен и потребовал немедленно прекратить любые мероприятия, связанные с призывом на ФИО3 службу с связи с имеющейся у меня отсрочкой от ФИО3 службы, подтверждающейся отметкой в удостоверении гражданина, подлежащего призыву. Требование было проигнорировано членами призывной комиссии, ему лишь сказали, что выставили категорию годности к ФИО3 службе «БЗ» и он признан годным к прохождение ФИО3 службы и должен явиться ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения ФИО3 службы, в случаи не явки они приедут домой и заберут против воли. С данным решением призывной комиссии не согласен, считает его незаконным, принятым с нарушениями процессуальных и материальных норм и подлежащим отмене. Оспариваемое решение нарушает право на освобождение от призыва на ФИО3 службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и ФИО3 службе», является необоснованным н незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.
В соответствии с данной статьей, подает административное исковое заявление в Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан, поскольку имеет место регистрации по адресу: <адрес>. 1, <адрес>.
Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии ФИО3 и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан за весенний призыв 2025 г. о призыве ФИО2 на ФИО3 службу, признать незаконными повестку серии РБ OK № на ДД.ММ.ГГГГ для уточнении документов воинского учета и отменить явку по ней.
Определением суда в качестве соответчика привлечена – Администрации ФИО3 <адрес> г.Уфы РБ.
Административный истец ФИО2, извещенный надлежащим образом в суд не явился, при подаче административного искового заявления указал о рассмотрении дела без его участия.
Представитель административного ответчика, ФИО3 и <адрес>ов г.Уфы РБ - ФИО1, в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований, указав на то, что решение призывной комиссией в отношении ФИО2 не выносилось и что действия ФИО3 были законными, повестки выдавались для уточнения документов воинского учета, что полностью отвечает требованиям законодательства. Учитывая, что изучение граждан проводится, в том числе, путем вызова по повестке гражданина в ФИО3, то врученные ему повестки его прав, свобод и законных интересов не нарушают, поскольку действия по их вручению направлены на обеспечение выполнения мероприятий, связанных с подготовкой к призыву на ФИО3 службу.
В судебное заседание представители административных ответчиков ФКУ «ФИО3 РБ», Призывной комиссии РБ, призывной комиссии ФИО3 <адрес> г. Уфы, Администрации ФИО3 <адрес> г.Уфы в суд не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
В силу ст. 150 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей46(частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФпредоставляет гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет ФИО3 службу в соответствии с федеральным законом (часть 2 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и ФИО3 службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и ФИО3 службе».
Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 ФЗ «О воинской обязанности и ФИО3 службе», призыву на ФИО3 службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и ФИО3 службе» при призыве на ФИО3 службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на ФИО3 службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на ФИО3 службу; об освобождении от призыва на ФИО3 службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Таким образом, решение призывной комиссии зависит от результатов медицинского освидетельствования.
Медицинское освидетельствование призывников осуществляется в соответствии с Положением о ФИО3-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 4 Положения о ФИО3-врачебной экспертизе предусмотрено, что ФИО3-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ «О воинской обязанности и ФИО3 службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к ФИО3 службе; призыв на ФИО3 службу; прохождение ФИО3 службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на ФИО3 сборы и прохождение ФИО3 сборов в период пребывания в запасе.
В силу положений пункта 1 статьи 11 ФЗ «О воинской обязанности и ФИО3 службе» и подпункта «д» пункта 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к ФИО3 службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательная подготовка гражданина к ФИО3 службе предусматривает, в числе прочего, медицинское освидетельствование и медицинское обследование.
Порядок организации и выполнения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан Российской Федерации на ФИО3 службу установлен требованиями Временной инструкции, утв. начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № НР-315/4/54дсп, в соответствии с которой медицинское освидетельствование, социальнопсихологическое изучение, собеседование и дактилоскопирование осуществляется в рамках подготовки к мероприятиям, связанным с призывом на ФИО3 службу. Так, в силу положений раздела V указанной Инструкции, граждане изучаются в ходе планомерного накопления и систематизации сведений о состоянии их здоровья и физическом развитии, психологических и морально-деловых качествах, образовании, профессиональной подготовке, семейном положении. Изучение проводится непосредственно по месту жительства и работы (учебы) гражданина, а также путем вызова его и приглашения родителей (других законных представителей) в ФИО3. Изучение граждан проводится ФИО3 с момента первоначальной постановки их на воинский учет и до отправки к месту прохождения ФИО3 службы под личным руководством ФИО3 комиссара в два этапа. Второй этап изучения граждан, подлежащих очередному призыву на ФИО3 службу, осуществляется в период подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом их на ФИО3 службу.
Согласно пункту 6 Положения о призыве на ФИО3 службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663, оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения ФИО3 службы осуществляется повестками ФИО3 муниципального образования (муниципальных образований) по форме согласно приложению №.
Из Пояснений по заполнению повестки (приложение № к Положению о призыве) следует, что повестка является документом, которым призывники вызываются в ФИО3 для уточнения вопросов воинского учета (учетных данных гражданина) и проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на ФИО3 службу.
Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на ФИО3 службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (пункт 7).
Судом установлено, что ФИО2 состоит на воинском учете граждан, не пребывающих в запасе, в ФИО3 (ФИО3 и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан).
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ написал заявление с просьбой провести в отношении него медицинское освидетельствование, так же указав, что у него имеется основание для предоставлении ему отсрочки от призыва на ФИО3 службу.
Согласно материалов личного дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прошел медицинский осмотр.
Однако, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одно из решений, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и ФИО3 службе», в период с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией ФИО3 <адрес> ГО <адрес> РБ не принималось.
Далее, ФИО2 были выданы повестки на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ для уточнения документов воинского учета.
Согласно справки ФКУ «ФИО3 РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 по повестке «для уточнения документов воинского учета» на ДД.ММ.ГГГГ не явился.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является учеником Уфимского топливно-энергетического колледжа и окончание срока обучения-ДД.ММ.ГГГГ.
Приходя к выводу об отказе в удовлетворении административных требований истца о признании незаконным решения призывной комиссии ФИО3 и <адрес>ов г.Уфы Республики Башкортостан в весенний призыв и признании незаконным повестку для уточнения документов воинского учета, суд учитывает, что решение в отношении административного истца принято не было(соответственно нет предмета спора), повестка была выдана не на отправку для прохождения службы в армии, а для уточнения документов.
Кроме того в данном административном исковом заявлении не обжалуются действия/бездействия по проведению медицинского освидетельствования в период отсрочки.
Как следует из содержания пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Одновременность таких условий при рассмотрении дела не установлено.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административное искового заявления ФИО2 к Призывной комиссии ФИО3 <адрес> г.Уфы, Призывной комиссии РБ, ФИО3 и <адрес>ов г.Уфы РБ, ФКУ ФИО3 Республики Башкортостан, Администрации ФИО3 <адрес> г.Уфы, о признании незаконным решение призывной комиссии ФИО3 и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан за весенний призыв 2025 г. о призыве ФИО2 на ФИО3 службу; признании незаконными повестку серии РБ OK № на ДД.ММ.ГГГГ для уточнении документов воинского учета и отменить явку по ней,отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Г.А. Мухаметова
Решение в окончательном виде изготовлено 24 июля 2025 года