Дело № 2а-2210/2024

77RS0016-02-2024-011873-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2210/2024 по административному иску Мещанской межрайонной прокуратуры адрес к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Мещанская межрайонная прокуратура адрес обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: https://i2.impulsnye-pribory.shop , содержащую информацию по совершению действий с приборами учёта, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивирует тем, что Мещанской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищного законодательства. В ходе проверки осуществлен осмотр информации, размещенной на интернет странице: https://xplomba.ru. Осмотром установлено, что на сайте содержится информация по совершению действий с приборами учёта , направленных на уменьшение показаний потребляемого водоснабжения.

В судебное заседание представитель Мещанской межрайонной прокуратуры адрес старший помощник Мещанского межрайонного прокурора адрес фио явилась, доводы, изложенные в административном иске поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии с законодательством.

Суд, изучив материалы дела, и представленные доказательства считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям..

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

По смыслу вышеприведенной нормы сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. (п. 5. ст. 15 Федерального закона от дата №149-ФЗ).

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В соответствии с п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п. 81 (11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Административное законодательство предусматривает ответственность за самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, марка автомобиля, нефти и нефтепродуктов, самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения по ст. 7.19 и 7.20 КоАП РФ.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, направленных на побуждение к действиям по вмешательству в работу приборов учёта для занижения их показателей в целях экономии денежных средств, то есть для обеспечения без учётного потребления коммунальных ресурсов, за совершение которых предусмотрена административная ответственность.

Судом установлено, что Мещанской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищного законодательства. В ходе проверки осуществлен осмотр информации, размещенной на интернет странице https://i2.impulsnye-pribory.shop. Осмотром установлено, что на сайте содержится информация по совершению действий с приборами учёта , направленных на уменьшение показаний потребляемого водоснабжения.

Данные обстоятельства свидетельствуют об устойчивой направленности указанного Интернет-ресурса на распространение запрещенной в Российской Федерации информации, что является достаточным основанием для признания данных Интернет-сайта незаконными и признания их информации, запрещенной к распространению, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

Согласно положениям статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети, «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение-которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.5.1.7 Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Суд считает, что в целях ограничения доступа к сайту в информационно телекоммуникационной сети «Интернет»: https://i2.impulsnye-pribory.shop, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети, «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение-которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от дата №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В настоящее время сайт, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют.

При таких обстоятельствах, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд находит требования, заявленные Мещанской межрайонной прокуратурой адрес обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Мещанской межрайонной прокуратуры адрес к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной к размещению в свободном доступе в сети Интернет на адрес удовлетворить.

Признать сведения, размещенные в сети «Интернет» на сайте https://i2.impulsnye-pribory.shop, запрещенной к распространению на всей адрес.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации внести информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет-странице сайта https://i2.impulsnye-pribory.shop, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2025 г.

Судья: Коваль Ю.Н..