Гражданское дело № 2-432/2023
УИД 19RS0004-01-2023-000344-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Аскиз 29 июня 2023 года
Аскизский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Райковой И.В.,
при секретаре Мастраковой А.В.,
с участием ответчика ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия (далее - Администрация) обратился в суд с исковым заявлением с учетом уточнения в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником нежилого здания магазина-кафе, расположенного по адресу: <адрес>. Здание расположено на земельном участке, площадью <...> кв.м., кадастровый номер №, расположенном по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Аскизского района Республики Хакасия от 20.05.2008 №-п «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО1» предоставлен в аренду земельный участок на срок 11 месяцев для эксплуатации и обслуживания здания магазина-кафе. Данный земельный участок огорожен бетонным забором и заасфальтирован.
Земельным кодексом РФ установлен принцип платности использования земель, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федераций.
31.05.2022 ФИО1 была направлена претензия с требованием оплатить плату за фактическое пользование земельным участком. Однако ответчик на претензию не ответила, задолженность не погасила.
С учетом изложенного, приведя положения ст. ст. 1102, 1105 Гражданского кодекса РФ, ст. 65 Земельного кодекса РФ, Постановления Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 г. № 5 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия», просит взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в виде платы за фактическое пользование земельным участком за период с 01.01.2017 по 31.12.2021 в сумме 1 059 472 руб. 85 коп.
Определением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 20.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» (далее - Комитет).
Истец извещен о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направил. Глава Аскизского поссовета ФИО3 просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя Администрации.
Комитет, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещен о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направил.
Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО2 возражали против удовлетворения иска. Представитель ФИО2 пояснила, что истец не представил доказательств фактического пользования ответчиком земельным участком. Кроме того просила применить пропуск срока исковой давности.
Суд, руководствуясь ч.ч. 4, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, иные собранные по делу письменные доказательства, оценив их в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно подп. 7 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу абз. 6 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.
Формами оплаты за использование земли, как установлено п.1 ст. 65 ЗК РФ, является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.
В соответствии с п.1 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (введена Федеральным законом от 23 июня 2014 года №171-ФЗ) распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ).
Согласно ст. 5 Закона Республики Хакасия от 07.10.2004 № 67 «Об утверждении границ муниципальных образований Аскизского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения» наделить муниципальные образования Аскизский поссовет, Бискамжинский поссовет, Вершино-Тейский поссовет статусом городского поселения.
Таким образом, Администрация имеет право предоставлять земельные участки, расположенные на территории такого поселения, государственная собственность на которые не разграничена.
Как следует из содержания выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21.06.2023, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для эксплуатации и обслуживания здания магазина-кафе, имеет площадь <...> кв.м. и кадастровую стоимость <...>. Объект недвижимости снят с кадастрового учета 12.04.2022.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.03.2023, ФИО1 с 01.06.2007 является собственником двухэтажного магазина-кафе площадью <...> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
30.05.2022 истец направил в адрес ответчика претензию №, в которой ответчику предложено в добровольном порядке оплатить в срок до 29.06.2022 задолженность за фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации магазина-кафе, общей площадью <...> кв.м. в сумме 1 059 472 руб. 85 коп.
Данное требование получено ответчиком 18.06.2022, что подтверждается почтовым уведомлением, оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в ст.1105 ГК РФ, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.
Таким образом, в рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подп.7 п.1 ст.1 и ст.65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.
Исходя из содержания совокупности приведенных норм и разъяснений, принимая во внимание, что государственная собственность на земельный участок, на котором расположено принадлежащее ответчику здание, не разграничена, арендные правоотношения в порядке, установленном действующим земельным законодательством, не оформлены, суд приходит к выводу о том, что истец, обратившись с настоящим иском в суд, не превысил полномочия.
Требуя защиты своего права, истец ссылается на факт использования собственником здания магазина-кафе ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для эксплуатации и обслуживания здания магазина-кафе, имеющего площадь <...> кв.м. и кадастровую стоимость <...>.
Вместе с тем, как усматривается из содержания выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 10.03.2023, принадлежащее ФИО1 с 01.06.2007 двухэтажное здание магазина-кафе площадью <...> кв.м., с кадастровым номером №, расположено на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.
В ходе судебного разбирательства установлено, подтверждено истцом и не оспорено ответчиком, что договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на котором, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости расположен принадлежащий ответчику объект недвижимого имущества, между участниками спорных правоотношений не заключался.
При таком положении дела суд приходит к выводу о том, что ответчик с момента приобретения права на объект недвижимости обязан вносить плату за землепользование, исходя из площади, занимаемой объектом, принадлежащим ему на праве собственности, и необходимой для его использования, рассчитанную в соответствии с актом органа местного самоуправления от 23.04.2015.
Принимая во внимание непредоставление ответчиком доказательств полного или частичного исполнения данной обязанности за спорный период времени, суд приходит к выводу о том, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение за счет истца.
Исходя из изложенного, суд констатирует, что у истца возникло право требовать взыскания с ответчика неосновательного обогащения за пользование земельным участком, на котором, согласно официальным данным Единого государственного реестра недвижимости, расположен объект, находящийся по адресу: <адрес>, исходя из площади, занимаемой объектом, принадлежащим ответчику на праве собственности, составляющим <...> кв.м. согласно акту обследования земельного участка от 23.04.2015 и данным технического паспорта магазина-кафе.
Поскольку доказательств нахождения принадлежащего ответчику объекта недвижимости на земельном участке, общей площадью <...> кв.м., по адресу: <адрес>, а равно доказательств заключения между сторонами договора аренды данного земельного участка, пользования ответчиком земельным участков обзей площадью <...> кв.м., истцом, вопреки законодательно возложенной на него положениями части 1 статьи 56 ГПК РФ обязанности, суду не представлено, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения в виде невнесенной арендной платы, исчисленного от площади данного земельного участка, суд не усматривает.
Проверив представленный истцом расчет задолженности, суд считает его подлежащим корректировке по следующим основаниям.
Ответчик ФИО1 заявила о пропуске истцом срока исковой давности при предъявлении в суд требований о взыскании неосновательного обогащения.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
На основании общего правила п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).
В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п. 24).
С настоящим иском истец обратился в суд 23.03.2023, что подтверждается штампом на почтовом конверте.
Учитывая приведенные положения закона, суд применяет срок исковой давности, установленный в три года, следовательно, период взыскания с ответчика задолженности с учетом заявленных требований - с 23.03.2020.
Расчёт неосновательного обогащения выполнен истцом применительно к арендной плате, которую получил бы истец в случае передачи спорного земельного участка по договору аренды по ставке арендной платы, исчисленной в порядке, установленном Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 № 05 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия», определен по формуле, предусмотренной п.2.2 данного Положения: Ап = КС x Кв x Ки, где: Ап - размер годовой арендной платы за земельный участок, руб.; КС - кадастровая стоимость земельного участка, определенная в соответствии с земельным законодательством, руб., КС = S x УПКС, где: S - площадь земельного участка, кв. м, УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, руб./кв. м (УПКС в отношении земельных участков, не прошедших государственный кадастровый учет и предоставленных юридическим и физическим лицам на срок менее одного года, применяется в размере среднего значения УПКС для соответствующего вида разрешенного использования земельных участков в кадастровом квартале); Кв - коэффициент, устанавливаемый уполномоченными органами муниципальных районов, городских округов и городских поселений в зависимости от вида разрешенного использования и категории земельного участка с учетом экономического обоснования; Ки - коэффициент инфляции. В случае если в результате расчетов коэффициент Ки получается не целым числом, он округляется до третьего знака после запятой. В первый год применения результатов государственной кадастровой оценки земель (далее - ГКОЗ) для соответствующей категории земель Ки принимается равным 1. Во второй и последующий годы применения результатов ГКОЗ Ки рассчитывается как произведение индексов потребительских цен в Российской Федерации (декабрь к декабрю) за годы, предшествующие расчетному (начиная с первого года применения результатов ГКОЗ). Информация об индексе потребительских цен ежегодно публикуется в республиканской газете «Хакасия» в срок до 1 февраля.
Из представленного суду расчета следует, что размер арендной платы земельного участка за период с 01.01.2017 по 31.12.2021 составляет 1 059 472 руб. 85 коп. и определяется следующим образом: АП (2017-2021 г.г.) = S (<...> кв.м.) х КС х УПКС х Кв х Ки.
Проверив представленный истцом расчет задолженности, суд считает его подлежащим корректировке ввиду того, что, применив правильную методику расчета, истец использует исходные данные, которые не подлежат применению в рамках настоящего спора.
В ходе судебного разбирательства установлено, что арендных правоотношений как юридически, так и фактически между Администрацией Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия и ФИО1 в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не возникло, в связи с чем правом требовать неосновательного обогащения в виде начисленной платы за указанный земельный участок истец не наделен.
Вместе с тем, учитывая установленный в ходе судебного разбирательства и с достоверностью не опровергнутый ответчиком факт наличия у ФИО1 титула собственника объекта недвижимого имущества-магазин-кафе на спорном земельном участке, суд приходит к выводу о том, что расчет неосновательного обогащения подлежит исчислению исходя из площади земельного участка, занимаемого указанным объектом.
Пунктом 9.2.2.4.2. утвержденных Министерством экономического развития Российской Федерации от 12 мая 2017 года № 226 Методических указаний о государственной кадастровой оценке предусмотрено, что определение кадастровой стоимости земельных участков осуществляется в следующем порядке:
1) группировка земельных участков на территории субъекта Российской Федерации:
2) определение удельного показателя кадастровой стоимости для каждой группы (подгруппы) земельных участков;
3) определение кадастровой стоимости земельных участков в составе группы (подгруппы).
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, принадлежащее ответчику здание магазина-кафе расположено в кадастровом квартале №, таким образом, удельный показатель кадастровой стоимости подлежит определению по группе № 5.
Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 14 ноября 2016 года № 020-153-п утверждены результаты определения кадастровой стоимостиземель Республики Хакасия, приложением № 3 к нему средний удельный показатель кадастровой стоимости в разрезе видов разрешенного использования в рп. Аскиз для группы № 5 в 2020 году составлял <...> коп./кв.м.
Приказом Минимущества Республики Хакасия от 20.11.2020 № 020-149-п
утверждены результаты определения кадастровой стоимости всех видов объектов недвижимости, за исключением земельных участков и земельных участков из категории земель населенных пунктов, расположенных на территории Республики Хакасия, приложением № 3 к нему средний удельный показатель кадастровой стоимости земель населенных пунктов Республики Хакасия а именно в Аскизском районе <...> коп./кв.м.
Таким образом, расчет неосновательного обогащения, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, определяемый по формуле: Ап= S х УПКС х Кв х Ки, будет следующим:
Ап 9 месяцев 2020 года: <...> кв.м. х <...> х 0,45 х 1,030 = 40443 руб. 84 коп.
Ап 2021 год: <...> кв.м. х <...> х 0,45 х 1,049 = 30149 руб. 03 коп.
Итого размер арендной платы за 9 месяцев 2020 года, 2021 год с учетом срока исковой давности составит: 40 443 руб. 84 коп. + 30 149 руб. 03 коп. = 70 592 руб. 87 коп.
Таким образом, плата за фактическое пользование земельного участка за период с 23.03.2020 по 31.12.2021 составляет 70 592 руб. 87 коп., в связи с чем исковые требования Администрации суд находит подлежащими частичному удовлетворению.
В остальной части заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с истечением срока исковой давности.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодека РФ предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются, в том числе государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков);
Таким образом, поскольку истец при подаче настоящего иска от уплаты государственной пошлины освобожден, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину, исчисленную в порядке п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делу по исковому заявлению имущественного характера пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в сумме 899 руб. 33 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Администрации Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия (ИНН №) неосновательное обогащение в сумме 70 592 руб. 87 коп.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 899 руб. 33 коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.
Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2023 года.
Судья И.В. Райкова