Дело № 2-1507/2025 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2025-002494-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя истца и третьих лиц ФИО1, действующей на основании нотариальной доверенности от 12.03.2025,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

дело по иску ФИО3 к Администрации Беловского городского округа об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Беловского городского округа об обязании заключить договор социального найма.

Свои требования мотивируют тем, что Истица вместе со своей семьей проживает в жилом помещений, предоставленном ее мужу ФИО4, в связи с трудовыми отношениями на Беловском кирпичном заводе, расположенном по адресу: <адрес>

В указанном жилом помещении истица зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Муж истца был зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, правоустанавливающий документ был утерян, в связи с чем, Администрацией Беловского городского округа отказано в выдаче договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действующей на момент регистрации истца в спорной квартире, было определено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами Жилищного кодекса приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53).

Таким образом, истец является членом семьи нанимателя спорного жилого помещения и на законных основаниях была в него вселена и зарегистрирована.

В спорной квартире истец проживает со своей семьей, неся ее бремя е содержания.

Снятие ФИО5 с регистрационного учета осуществлено по семейным обстоятельствам, в связи с его временным выездом в другое жилое помещение.

Согласно части статьи 686 Гражданского кодекса РФ определено, что в случае выбытия нанимателя из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Истец считает, что обладает правом пользования спорным жилым помещением, т.к. была вселена в нее на законных основаниях более 36 лет, как член семьи нанимателя, что подтверждается адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорное жилое помещение перешло в муниципальную собственность на основании Решения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя 10 лет, после предоставления жилого помещения мужу истца. Никаких требований о выселении или незаконном занятии квартиры от ответчика не поступало.

В соответствии с пунктом 4 статьи 672 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством.

Частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статьей 60 Жилищного кодекса РФ определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Истец постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> была вселена на законных основаниях нанимателем жилого помещения, продолжает в ней проживать.

Просит обязать Администрацию Беловского городского округа заключить с истцом - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> общей площадью 30,5 кв.м, жилой площадью 18,8 кв.м.

Истец ФИО3 просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, исковые требования поддержала и подтвердила обстоятельства, на которых они основаны, дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 не возражала против заявленных требований.

Третьи лица ФИО4 и ФИО6 в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.

В судебном заседании представитель третьих лиц ФИО4 и ФИО6 - ФИО1, пояснила, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.1 Жилищного Кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления, нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Право на жилище обеспечивается посредством предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, на условиях найма жилых помещений у собственников, кооперативного жилищного строительства, а также приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения размеров площади.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

В силу п.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.61 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Из <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО7 заключили брак. Супругам присвоена фамилия «Феоктистовы».

Вместе с истицей зарегистрирован и проживает ее сын – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

Согласно <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются ФИО4 и ФИО3.

Как поясняет истец, квартира, в которой зарегистрирована истица, расположенная по адресу: <адрес>, была получена ее мужем ФИО4, в связи с трудовыми отношениями на Беловском кирпичном заводе. В указанном жилом помещении истица зарегистрирована до ДД.ММ.ГГГГ. Муж истца был зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, правоустанавливающий документ был утерян.

Супруг истца ФИО4 обращался в Администрацию Беловского городского округа с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, с учетом отсутствия правоустанавливающих документов.

Ответчиком заявление ФИО4 было рассмотрено и в заключении договора социального найма было отказано в связи с тем, что заявителем не предоставлен документ на право вселения в данное жилое помещение (оригинал ордера), а также отсутствие регистрации заявителя по указанному адресу.

Согласно данным технического паспорта ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса "Филиал № БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального района, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 30,5 кв.м., жилую площадь – 18,8 кв.м. Сведения о правообладателях отсутствуют.

Из исторической справки ГБУ «ЦЕНТР ГКО и ТИ КУЗБАССА» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным филиала № БТИ <адрес> квартира, расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Сведения о собственниках (пользователях): - Право собственности не зарегистрировано, документы к регистрации не предоставлены. Сведения об объекте недвижимости по данным последней инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ Общая площадь квартиры - 30,5 м2.

Из справки ГБУ «ЦЕНТР ГКО и ТИ КУЗБАССА» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным филиала БТИ № Беловского городского округа и Беловского муниципального круга квартира, расположенная по адресу: <адрес> не приватизирована.

Согласно выписке из Реестра объектов муниципальной собственности Беловского городского округа Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 30,5 кв.м., является объектом муниципальной собственности Беловского городского округа на основании решения комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от № №.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 30,50 кв.м., не зарегистрированы.

Из адресных справок Отдела по вопросам миграции МВД России «Беловский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Из адресной справки Отдела по вопросам миграции МВД России «Беловский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> - <адрес> <адрес>. Регистрация по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <адрес>.

В настоящее время истец ФИО3 вместе со своей семьей несет бремя содержания имущества, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт квартиры.

Из справки Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что задолженность по социальному найму за жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствует.

Таким образом, установлено, что вселение истца и ее супруга в квартиру произведено в соответствии с действующим на тот момент законодательством, законность её проживания ни ранее, ни в настоящее время не оспаривалась.

Поскольку вселение истца в спорное жилое помещение произведено в 1988 году, суд с учетом положений ст.5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", приходит к выводу о применении к возникшим между сторонами жилищного законодательства РСФСР, Российской Федерации и Гражданского кодекса о найме жилого помещения с учетом их действия во времени.

Исходя из положений ст.50 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего в период вселения истца пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с правилами пользования жилым помещением.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (ст.51 ЖК РФ).

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу положений ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец и члены ее семьи пользуются спорной квартирой постоянно с момента вселения, а именно с 1988 года, оплачивают все коммунальные платежи.

Суд полагает, что сам по себе факт отсутствия у истца ордера на жилое помещение и иных документов, не является с учетом совокупности иных имеющихся в деле доказательств достаточным основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Доказательства противоправности вселения истца и ранее членов её семьи в спорную квартиру суду не предоставлены.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, действующей в момент заселения супруга истца в спорную квартиру, обязанность по правильному оформлению документов и хранении ордера лежала на наймодателе жилого помещения, а утрата ордера наймодателем жилого помещения не может служить доказательством или основанием незаконного вселения супруга истца и затем истицы.

Учитывая длительность проживания истца и членов ее семьи, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, а также то, что её право на проживание в данной квартире никто не оспаривал, суд приходит выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорной квартиры на условиях договора социального найма.

Отсутствие у истца ордера само по себе не может свидетельствовать о самоуправном занятии жилого помещения.

Доказательств, свидетельствующих об оспаривании права истца на проживание в спорном жилом помещении, при рассмотрении дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о заключении договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Беловского городского округа ИНН № заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 15 июля 2025 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов