Дело № 2а-376/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Смирных И.Г.

при секретаре Шадриной И.О.

с участием прокурора Зоц П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в Карталинском городском суде административное дело по административному исковому заявлению Карталинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Карталинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Карталинский городской суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной по адресам https://bizorg.su/sazhentsy-obshtee-r/p7616230-yabloki-grushi-iz-polyshi-ot-proizvoditelya, https://m.qoovee.com/ru/iabloki-iz-polshi/iabloki-iz-polshi-52064/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование указав, что в рамках осуществления надзора за исполнением таможенного законодательства путем мониторинга размещенной на сайтах телекоммуникационной сети Интернет информации, с рабочего компьютера с возможностью выхода в сеть Интернет, выявлены страницы сайтов, на которых содержится информация о реализации «санкционной» продукции (яблоки разных сортов, груши страной происхождения которых является Польша), запрещенной к ввозу из стран принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившиеся к такому решению. Нарушение запретов на распространение информации о способах приобретения «санкционной» продукции причиняет ущерб интересам государства, которым данные запреты установлены в целях защиты национальных интересов Российской Федерации, нравственности, прав и законных интересов граждан, а также прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 14.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.11.2020 № 730 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с Федеральными законами от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» и от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» продлено действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». В целях восстановления нарушенных прав граждан, доступ к Интернет-сайтам следует ограничить внесения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено в соответствии со ст. 15.1 ФЗ № 149. Основанием для внесения указанных Интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В целях восстановления нарушенных прав граждан, доступ к Интернет-сайтам с информацией о реализации «санкционной» продукции следует ограничить.

В судебном заседании помощник Карталинского транспортного прокурора Зоц П.О. на заявленных требованиях настаивал, указывая на обстоятельства, изложенные в административном иске, при этом продемонстрировал в судебном заседании с личного телефона о соединении и свободном доступе к сайтам, указанным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв, согласно которому, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Указывает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация на сайте https://bizorg.su/sazhentsy-obshtee-r/p7616230-yabloki-grushi-iz-polyshi-ot-proizvoditelya доступна, информация на электронном ресурсе https://m.qoovee.com/ru/iabloki-iz-polshi/iabloki-iz-polshi-52064/ не доступна.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании Карталинской транспортной прокуратурой была проведена проверка соблюдения таможенного законодательства, входе которой установлено, что на сайтах https://bizorg.su/sazhentsy-obshtee-r/p7616230-yabloki-grushi-iz-polyshi-ot-proizvoditelya, https://m.qoovee.com/ru/iabloki-iz-polshi/iabloki-iz-polshi-52064/, размещена информация о реализации яблок и груш, страной происхождения которых является Польша. Указанное обстоятельство подтверждается скриншотом Интернет-сайтов.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.11.2020 № 730 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с Федеральными законами от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» и от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» продлено действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 (в ред. Указа Президента РФ № 725 от 11.10.2022 г.), запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. При этом информация о введении запрета адресована органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, которые обязаны исходить из этого в своей деятельности.

Во исполнение данного Указа Правительство Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 (в ред. № 308 от 27.02.2023 г.) ввело запрет на импорт категорий продукции из стран, которые ввели экономические санкции в отношении российских граждан и компаний. Утвержден Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, княжество Лихтенштейн и которые сроком на один год запрещены к ввозу в Россию.

Польша входит в состав Европейского союза, яблоки и груши являются товаром с кодом позиции 0808.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями первой и шестой статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей продажу товаров из Польши, фактически способствует совершению административных правонарушений предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ, ст. 16.3 КоАП РФ, ст. 16.21 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из административного иска Карталинского транспортного прокурора следует, что проверкой установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта https://bizorg.su/sazhentsy-obshtee-r/p7616230-yabloki-grushi-iz-polyshi-ot-proizvoditelya, https://m.qoovee.com/ru/iabloki-iz-polshi/iabloki-iz-polshi-52064/ информации с предложением купить яблоки и груши из Польши.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ интернет-страницы с адресами https://bizorg.su/sazhentsy-obshtee-r/p7616230-yabloki-grushi-iz-polyshi-ot-proizvoditelya, https://m.qoovee.com/ru/iabloki-iz-polshi/iabloki-iz-polshi-52064/ находятся в открытом доступе, при этом в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.

Заявленные требования не связаны с административным регулированием правовой деятельности данных Интернет-ресурсов, как средств массовой информации, а направлены на контроль информации, размещаемой на указанных Интернет-страницах.

При этом в судебном заседании с личного телефона помощника Карталинского транспортного прокурора, имеющего доступ к сети Интернет, был осуществлен вход на каждую страницу сайта адресами https://bizorg.su/sazhentsy-obshtee-r/p7616230-yabloki-grushi-iz-polyshi-ot-proizvoditelya и https://m.qoovee.com/ru/iabloki-iz-polshi/iabloki-iz-polshi-52064/, которые находятся в свободном доступе.

Таким образом, есть основания для признания информации, размещенной на страницах сайта, указанных в административном иске – запрещенной на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Распространение в сети «Интернет» данной информации может привести к нарушению основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, а также нарушает таможенное законодательство Российской Федерации, в связи с чем в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного суд находит, что административное исковое заявление Карталинского транспортного прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах https://bizorg.su/sazhentsy-obshtee-r/p7616230-yabloki-grushi-iz-polyshi-ot-proizvoditelya, https://m.qoovee.com/ru/iabloki-iz-polshi/iabloki-iz-polshi-52064/ информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по электронным адресам: https://bizorg.su/sazhentsy-obshtee-r/p7616230-yabloki-grushi-iz-polyshi-ot-proizvoditelya, https://m.qoovee.com/ru/iabloki-iz-polshi/iabloki-iz-polshi-52064/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Г. Смирных