Дело №а-547/2022

УИД: 05RS0№-90

Резолютивная часть решения объявлена 12.08.2022 г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ РД, <адрес>

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Корголоева С.М., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по РД к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межрайонной ИФНС России № по РД ФИО3 обратился в Кизлярский районный суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности по налогам и сборам.

В обосновании иска указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по РД ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика.

Из административного искового заявления следует, что задолженность ответчика в связи с прекращением им деятельности ДД.ММ.ГГГГ рассчитана следующим образом:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 2 824, 86 руб. и пени в размере 4 272,02 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2017 год в размере 4 590 руб. и пени в размере 1 084,47 руб.

Инспекцией в отношении административного ответчика выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

В связи с тем, что требования исполнены не были, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> было направлено заявление мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по <адрес> РД в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по обязательным платежам отказано, в связи с истечением процессуального срока взыскания. В связи с загруженностью инспекции, своевременная подача заявления о вынесении судебного приказа не представилась возможной. Отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока может привести к потере бюджета.

Представитель административного истца - ФИО4 в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, по месту регистрации не проживает.

Адвокат ФИО5, назначенный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика ФИО1 исковые требования не признал, в восстановлении срока взыскания задолженности, и взыскании задолженности по страховым выплатам и пени просил отказать.

Выслушав представителя ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит выводу о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности и удовлетворении требований административного иска.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, срок на обращение в суд для принудительного взыскания недоимки по страховым взносам, предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ, истек.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ и п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, как к мировому судье, так и в Кизлярский районный суд Республики Дагестан с административным иском к ФИО1 административный истец обратился за пределами установленного федеральным законом срока.

Административным истцом Межрайонной ИФНС России № по <адрес> заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, поскольку, по мнению административного истца, данный срок пропущен по уважительным причинам. В обоснование причин уважительности пропуска срока, указана большая загруженность инспекции. Данные доводы суд считает уважительными, в связи с чем, полагает, что пропущенный срок на подачу административного иска о взыскании задолженности по страховым взносам и пени подлежит восстановлению.

Поэтому административный истец просит восстановить пропущенный срок взыскания задолженности и взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 2 824, 86 руб. и пени в размере 4 272,02 руб. и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2017 год в размере 4 590 руб. и пени в размере 1 084,47 руб.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.3 данной статьи, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из положений части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без "исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным истцом нарушены порядок и процедура, а также сроки принудительного взыскания недоимки по страховым взносам.

В обоснование уважительности пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, истцом указано на загруженность Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Однако, указанное обстоятельство не может служить уважительной причиной пропуска административным истцом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом суду не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведены обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 138, ст. 289 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес>, в восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности с административного ответчика ФИО1.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности по налогам и сборам за 2017 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме через Кизлярский районный суд РД.

Судья С.М. Корголоев