Дело № 2а-419/2025

УИД-75RS0005-01-2025-000352-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2025 года г. Петровск-Забайкальский

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего Балабановой Н.В.,

при секретаре Барминой Н.Л.,

с участием прокурора Намсараевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник ОМВД России «Петровск-Забайкальский» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области в связи с отбытием наказания за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ освобожден ФИО1 Решением Иркутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года дважды нарушил запреты, установленные решением суда, а именно: ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОМВД России «Петровск-Забайкальский», 22.12.2024 не находился по месту жительства в период с 23 часов до 06 часов, в связи с чем постановлениями мирового судьи судебного участка №46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, нарушает административные ограничения, установленные судом, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, замечен в употреблении спиртных напитков, не профилактические беседы не реагирует или реагирует, но слабо.

В этой связи административный истец просит установить дополнительные ограничения административного надзора: обязать явкой 4 раза в месяц в МО МВД России «Петровск-Забайкальский» для регистрации; запретить выезд за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов.

В судебном заседании прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.

Представитель административного истца, административный ответчик, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От административного ответчика поступило ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом ответчик указал, что с административными исковыми требованиями он согласен.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Согласно абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

На основании вышеизложенного суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ-64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений против порядка управления, и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено по делу, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области в связи с отбытием наказания за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов. Решение вступило в законную силу, ФИО1 поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года дважды нарушил запреты, установленные решением суда, а именно: ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОМВД России «Петровск-Забайкальский», в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка №46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 22.12.2024 отсутствовал по месту жительства, в связи с чем, постановлениями мирового судьи судебного участка №46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не женат, детей нет, официально не трудоустроен, нарушает административные ограничения, установленные судом, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, замечен в употреблении спиртных напитков, не профилактические беседы не реагирует или реагирует, но слабо, жалоб от граждан на него не поступало.

Поскольку административные правонарушения, предусмотренные статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к категории правонарушений против порядка управления, основания для установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора имеются.

При этом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание данные о его личности, суд полагает возможным дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, обязав его явкой на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Явка на регистрацию 4 раза в месяц, как это просит административный истец, по мнению суда, на данном этапе будет излишней.

Требование об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, административным истцом не мотивировано. Доказательств того, что именно употребление ФИО1 спиртных напитков привело к нарушению им ограничений, установленных судом, либо привело к совершению иных правонарушений, административным истцом не представлено, также, как не представлено и доказательств того, что последний являлся на регистрацию в состоянии алкогольного опьянения.

В связи с изложенным, не смотря на позицию административного ответчика о согласии с административными исковыми требованиями в полном объеме, суд не находит оснований для удовлетворения требования о возложении на него дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, требования начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 176, 273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> дополнительные ограничения административного надзора, а именно: обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.

Судья Н.В. Балабанова

В окончательной форме решение принято 24 апреля 2025 года.