50RS0№-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2025 года <адрес>

Домодедовский городской суд ФИО5 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Князевой Д.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к АО «Мособлгаз» об обязании исполнить договор, взыскании процентов, неустойки, компенсации морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к АО «Мособлгаз», уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд обязать ответчика исполнить договор №Д0669-22 от ДД.ММ.ГГГГ путем осуществления подключения объекта истца к сети газораспределения по адресу: ФИО5 <адрес>ёвая, <адрес>А в срок не превышающий одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу либо в иной разумный срок установленный судом, также просил взыскать с АО «Мособлгаз» проценты в соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами в сумме 24.205 руб. 67 коп., неустойку по пункту 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей в размере 67.841 руб. 87 коп., компенсацию морального вреда в размере 5.000 руб., штраф в соответствии со статьей 13 Закона о защите прав потребителей в размере 50% от удовлетворённых судом требований.

В обоснование иска ФИО4 указал, что заключил с ответчиком договор подключения (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догасификации со следующими существенными условиями договора: договор о подключении в рамках присоединения газоиспользующего оборудования, принадлежащего истцу, с учётом выполнения мероприятий в рамках такого подключения технологического происхождения к сетям газораспределения объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:28:01007:0250 по указанному выше адресу; стоимость услуги по подключению составила 135.683 руб. 75 коп в соответствии с пунктом 5.3 договора был определён следующий порядок оплаты услуги: 50% оплаты - 67.841 руб. 87 коп. вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора о подключении, 50% оплаты - 67.841 рубль 88 коп. вносятся в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта подключения. Истец свои обязательства по оплате 50% от цены договора исполнил в полном объёме. Однако ответчик по непонятным причинам до настоящего времени не исполнил принятое на себя обязательство по осуществлению подключения газоиспользующего оборудования принадлежащего с учётом выполнения мероприятия в рамках такого подключения к сетям газораспределения объекта капитального строительства по указанному выше адресу. Истец неоднократно обращался в АО Мособлгаз с требованиями выполнить работу в ходе устных обращений устанавливались новые сроки оказания заявленные услуги с чем истец был не согласен. Однако до настоящего времени заявленная услуга не оказана. С учётом положении Закона о защите прав потребителей и сложившихся обстоятельств просит обязать ответчика исполнить принятое по договору обязательство по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования принадлежащего истцу с учётом выполнения мероприятий в рамках такого подключения к сетям газораспределения капитального строительства по указанному ранее адресу. Кроме того истец полагает, что ответчик не оказав ему заявленные услуги и получив денежные средства, приобрел неосновательное обогащение за счет истца, в связи с чем должен выплатить проценты за пользование чужими денежными средствами согласно представленному расчету. В уточнённом исковом заявлении истец указал, что ответчик назначен региональным оператором газификации ФИО5 <адрес> в соответствии с Положениями Правил подключения утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Попытки ответчика сослаться на действия третьих лиц, нехватку денежных средств или не согласованности с единым оператором не освобождает его от исполнения обязательств. Попытки ответчика сослаться на действия третьих лиц, нехватку средств или несогласованность с единым оператором газификации не освобождают его от исполнения обязательств. Договор, заключенный между сторонами носит публичный характер, основан на государственной ФИО2 и не может быть произвольно изменен одной из сторон.

В судебное заседание ФИО4 не явился, извещен, его представитель доводы уточненного иска поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика и 3-го лица с требованиями не согласился, представил письменные возражения.

Суд выслушав явившихся лиц, изучив представленные доказательства, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения требований.

Согласно ч. 1 статьи 730 Гражданского кодекса РФ, по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.

В соответствии с ч. 2 статьи 730 Гражданского кодекса РФ, договор бытового подряда является публичным договором.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" установлено определение публичного договора, согласно которому публичным признается договор, который заключается лицом, обязанным по характеру деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги в отношении каждого, кто к нему обратится (например, договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания).

В соответствии с п. 16 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 к лицам, обязанным заключить публичный договор, исходя из положений пункта 1 статьи 426 ГК РФ относятся коммерческая организация, некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, а равно индивидуальный предприниматель, которые по характеру своей деятельности обязаны продавать товары, выполнять работы и/или оказывать услуги в отношении каждого, кто к ним обратится (потребителя).

В целях реализации новых положений Закона о газоснабжении внесены изменения в п. 26(22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утв. Постановлением ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1021 (далее - Основные положения), касающиеся так называемой бесплатной газификации домовладений граждан.

Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования физических лиц для использования газа в личных целях осуществляется без взимания с них средств. Условиями такого подключения является следующее:

- в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, или газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта;

- наличие у физического лица документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение.

Подключение газоиспользующего оборудования физические лица могут осуществить не более 1 раза в течение 3 лет.

При этом в бесплатное подключение не включается выполнение мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц.

Из представленных в дело доказательств следует, что ФИО4 является участником государственной ФИО2 социальной газификации домовладений, расположенных в ФИО5 <адрес>, в рамках исполнения которой проводятся мероприятия по технологическому подключению (присоединению к газораспределительным сетям) до границы земельного участка без взимания платы с потребителя. Данные мероприятия производятся и финансируются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Между ФИО4 и АО «Мособлгаз» заключен договор 06/4670-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газорасределения в рамках догазификации, по условиям которого, исполнитель принял на себя обязательства осуществить подключение (технологическое подключение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельного участка без взимания его средств, при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети, жилой дом (далее - домовладение), к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях. Заявитель принял обязательства обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ, принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>А с кадастровым номером 50:28:01007:0250, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Стоимость услуги по подключению составила 135.683 руб. 75 коп в соответствии с пунктом 5.3 договора был определён следующий порядок оплаты услуги: 50% оплаты - 67.841 руб. 87 коп. вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора о подключении, 50% оплаты - 67.841 рубль 88 коп. вносятся в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта подключения. Истец свои обязательства по оплате 50% от цены договора исполнил в полном объёме.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определен в п. 1.3 договора – 8 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Между тем, ответчиком предусмотренные Договором обязательства не выполнены.

В адрес ответчика истцом была направлена претензия с требованием о разъяснении неисполнения условий договора. Ответа на претензию не последовало.

В соответствии с частью 4 статьи 23.2 Закона о газоснабжении в случае, если финансовых средств, получаемых в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями и установления тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также получаемых от иных источников финансирования, недостаточно для покрытия расходов регионального оператора газификации на технологическое присоединение к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования отдельных категорий заявителей, определяемых Правительством Российской Федерации, мероприятия по технологическому присоединению могут быть проведены или расходы по их проведению профинансированы единым оператором газификации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В связи с недостаточностью средств АО «Мособлгаз» для выполнения мероприятий по социальной газификации домовладений, расположенных в ФИО5 <адрес>, между АО «Мособлгаз» и ООО «Газпром газификация» был заключен договор о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-05-204/2021.

Согласно условиям Договора ООО «Газпром газификация» предоставляет АО «Мособлгаз» денежные средства в установленном размере. Данный объем денежных средств был сформирован на основании паспортов социальной газификации городских округов ФИО5 <адрес> и карточек социальной газификации населенных пунктов, составленных органами местного самоуправления муниципальных образований по состоянию на 2021 год.

Вместе с тем, потребность в социальной газификации, сформированная в 2021 году, в последующий период оказалась значительно выше предполагаемой. Причинами возросшей потребности явились постоянное строительство и оформление правоустанавливающих документов на домовладения, а также включение органами местного самоуправления новых территорий в границы населенных пунктов ФИО5 <адрес>. Указанные обстоятельства приводят к ежедневному приему новых заявок и заключению договоров на догазификацию.

В целях обеспечения дополнительной потребности в финансировании мероприятий по социальной газификации ФИО5 <адрес> ФИО2 <адрес> и АО «Мособлгаз» в течение 2022-2023 года в адрес ООО «Газпром газификация» направлялись обращения с просьбами заключить к Договору дополнительное соглашение об увеличении объема предоставляемых денежных средств. Дополнительное соглашение к Договору об увеличении объема финансирования было подписано ООО «Газпром газификация» ДД.ММ.ГГГГ.

Для формирования ФИО2 с учетом полного перечня мероприятий по догазификации, включая непрофинансированные мероприятия, АО «Мособлгаз» были внесены изменения, которые предусматривают дополнение ФИО2 мероприятиями по догазификации ФИО5 <адрес>, на финансирование которых АО «Мособлгаз» необходимы дополнительные денежные средства.

Предложенные АО «Мособлгаз» дополнения и изменения в ФИО2 вносились неоднократно. Последнее изменение внесено Постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О внесении изменений в постановление ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ФИО2 <адрес> «Развитие газификации в ФИО5 <адрес> от 2035».

Объективные основания для изменения сроков выполнения социальной газификации и утверждения новой редакции ФИО2 <адрес> возникли после заключения с истцом договора от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом государственным заказчиком и разработчиком ФИО2 газификации является ФИО3 <адрес>, а АО «Мособлгаз» является исполнителем и обязано соблюдать предусмотренные ФИО2 срои выполнения мероприятий по газификации и социальной газификации населенных пунктов, расположенных на территории ФИО5 <адрес>, то есть сроки выполнения определяются ФИО2.

Согласно разделу № «Перечень мероприятий по социальной газификации населенных пунктов и котельных общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций и медицинских организаций ФИО5 <адрес> (за исключением территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ) без привлечения средств граждан на период до 2025 года» срок исполнения мероприятий по строительству распределительного газопровода в <адрес>, где расположен объект газификации, запланирован до декабря 2026 года (пункт 19150).

Таким образом, исполнение обязательств по Договору догазификации, заключенному с истцом, находится в прямой зависимости от финансирования строительства сети газораспределения в д. Растуново. Следовательно отсутствие сети газораспределения в д. Растуново влечет невозможность исполнения догазификации, что явствует из природы спорных правоотношений.

При этом, отсутствие ФИО2 исключало бы наличие заключенного между сторонами Договора в рамках спорных правоотношений. Финансирование социальной газификации осуществляется в определенном ФИО2 <адрес> порядке, а потому не может быть возложена на ответчика.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Судом установлено, что договор догазификации, о неисполнении которого заявлено в споре, является этапом реализации участия истца в социальной (бесплатной) газификации домовладений. Срок исполнения социальной (бесплатной) газификации домовладений, расположенных на территории д. Растуново, продлен до декабря 2026года. Каких-либо исключений нормативный правовой акт, регулирующий вопросы, не предусматривает. В связи с чем, срок исполнения по рассматриваемому Договору подлежит изменению в соответствии с положениями нормативного правового акта, принятого ФИО2 <адрес> что, с правовой точки зрения, не может расцениваться как обстоятельство, возникшее по вине ответчика.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, соответствующих требованиям статей 59,60 ГПК РФ, опровергающих установленные судом обстоятельства, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, суд не находит оснований для удовлетворения требований, поскольку договор догазификации, о неисполнении которого заявлено в споре, является этапом реализации участия истца в ФИО2 социальной (бесплатной) газификации домовладений ФИО5 <адрес>, срок выполнения социальной (бесплатной) газификации домовладений, расположенных на территории д. Растуново продлен до декабря 2026 г., при этом возможность исполнения обязательств ответчиком по рассматриваемому договору до исполнения мероприятий ФИО2 исключается, доказательств виновного, по зависящим от него причинам, неисполнения ответчиком принятых на себя обязательств, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к АО «Мособлгаз» об обязании исполнить договор №-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осуществив подключение истца к сети газораспределения по адресу: ФИО5 <адрес>А в срок, не превышающий одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, либо в иной разумный срок, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в ФИО5 областной суд через Домодедовский городской суд ФИО5 <адрес>, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.П. Князева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.