Дело № 2-1006/2025
76RS0024-01-2025-000226-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 мая 2025 года г.Ярославль
Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:
председательствующего судьи Любчик Т.А.,
при секретаре Забавиной Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту градостроительства мэрии г.Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на жилой дом, прекращении права долевой собственности на земельный участок и выделе доли в натуре,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчикам с иском о признании права собственности на жилой дом, разделе земельного участка, указывая, что ранее она являлась собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, кадастровый номер НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес> Право собственности на указанную долю жилого дома прекращено, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Также истец является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 963 кв.м, кадастровый номер НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес> сособственниками указанного земельного участка являются ФИО2- 1/3 доли, ФИО3- 1/6 доли, ФИО4- 1/12 доли, ФИО5- 1/12 доли. Без получения необходимых разрешений на принадлежащей истцу части земельного участка был возведен жилой дом. Ссылаясь на положительные экспертные заключения истец просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 118,6 кв.м, расположенный по адресу <адрес> в состоянии в соответствии с техническим планом здания от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., изготовленным кадастровым инженером ФИО14 Также в обоснование своих требований ФИО1 представила план раздела земельного участка согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО15, согласно которому ей выделяется в собственность земельный участок НОМЕР, общей площадью 321 кв.м, а в общую долевую собственность ответчиков - земельный участок НОМЕР, общей площадью 642 кв.м.
В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.
Представители ответчика ФИО2, действующие по доверенности ФИО7, ФИО8, по исковым требованиям не возражали.
Ответчик Департамент градостроительства мэрии г.Ярославля в письменном отзыве на иск, возражая против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело без участия своего представителя и пояснил, что согласно карте функционального зонирования территории в составе Генерального плана г.Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г.Ярославля четвертого созыва «Об утверждении Генерального плана города Ярославля» от 06.04.2006 г. № 226 (в редакции от 19.12.2013 г. № 246) земельный участок со спорным объектом недвижимости расположен в жилой функциональной зоне. В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ярославля, утвержденными решением муниципалитета г.Ярославля от 17.09.2009 г. № 201 (далее – Правила), земельный участок со спорным объектом недвижимости расположен в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж.4), градостроительный регламент для которой установлен в ст.39 Правил. Строительство индивидуального жилого дома предусмотрено градостроительным регламентом данной территориальной зоной. Однако, при этом должны соблюдаться предельные параметры и параметры разрешенного строительства в границах конкретного земельного участка, отнесенного к той или иной территориальной зоне. В том числе минимальная площадь земельного участка не должна быть менее 400 кв.м, должны соблюдаться также минимальные отступы от границ земельного участка, а также процент застройки в границах земельного участка не должен быть больше 50 %. В данном случае, образуется земельный участок площади меньшей, чем это предусмотрено градостроительным регламентом (л.д. 148-149).
Третье лицо Управление Росреестра по Ярославской области в письменном отзыве на иск просило рассмотреть дело без участия своего представителя, указало, что истец просит выделить в свою собственность земельный участок, площадью 321 кв.м. Вместе с тем, исходя из межевого плана от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., подготовленного кадастровым инженером ФИО16 вид разрешенного использования образуемых земельных участков «для индивидуального жилищного строительства, эксплуатации индивидуального жилого дома из земель поселений», а минимальный размер земельного участка для указанного вида разрешенного использования составляет 400 кв.м (л.д. 219-222).
Иные участвующие в деле лица о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
Решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 01.03.2023 г. по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО2 об определении порядка пользования земельным участком, прекращении права собственности постановлено (л.д.251-253):
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) удовлетворить частично.
Прекратить право собственности ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) на жилой дом с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес> в размере 1/3 доли.
В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.
Судом установлено, что жилой дом с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 133,8 кв.м, 1940 года постройки, расположенный по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности ответчиков: 1/3 доли принадлежит ФИО2, 1/12 доли - ФИО5, 1/12 доли - ФИО4, 1/6 доли - ФИО3 (выписка из ЕГРН – л.д.117-124). Согласно выписке из ЕГРН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. земельный участок, кадастровый номер НОМЕР, общей площадью 963, по указанному адресу находится в общей долевой собственности сторон: 1/3 доли принадлежит ФИО9, 1/3 доли - ФИО2, 1/12 доли - ФИО5, 1/12 доли - ФИО4, 1/6 доли - ФИО3 (л.д.125- 130).
Согласно письменным пояснениям истца и технической документации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> 2-х этажное строение литер А, общей площадью 118, 6 кв.м, в том числе жилой площадью 65,1 кв.м, 2013 года постройки, возведено без разрешения (л.д.226-236).
Как следует из данных технического паспорта по состоянию на 2003 г. (л.д.198-218), в результате произведенной в доме № НОМЕР реконструкции был создан новый по своей сути объект недвижимости. Новый объект состоит из 2-этажного строения - литера А, общей площадью 118, 6 кв.м.
Поскольку доводы истца никем не оспариваются, доказательств обратного суду не представлено, суд считает установленным факт возведения указанного строения силами истца.
В данном случае не может быть признано право собственности за ФИО1 на самовольно возведенный жилой дом, состоящий из строения лит.А, общей площадью 118,6 кв.м, расположенный по адресу <адрес> по следующим основаниям.
Статья 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в судебном порядке, если постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из заключения пожарно – технической экспертизы № НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., выполненного ЯОООООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» усматривается, что строение жилого дома № НОМЕР будет соответствовать требованиям норм пожарной безопасности при условии сноса ветхого строения, расположенного на соседнем земельном участке с кадастровым № НОМЕР, что соответствует требованиям п.4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (л.д.154)
Не доверять данному заключению у суда нет оснований, поскольку данная организация имеет свидетельство об аккредитации и допуске к обследованию объектов защиты, подготовке выводов о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности (л.д.157).
Таким образом, несоответствие расстояния от спорного объекта до ближайшего соседнего объекта, определенного п.4.3 СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, и не опровергнуто истцом в ходе судебного разбирательства.
При установленных по делу обстоятельствах суд полагает, что допущенное нарушение требований пожарной безопасности не дает оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцом права собственности на возведенный жилой дом.
Не может суд согласиться и с доводами истца о разделе земельного участка по следующим основаниям.
Истец просит прекратить за ним право общей долевой собственности и выделить ему земельный участок по предложенному им варианту (л.д.48-62).
Как следует из документов земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № НОМЕР, площадью 963 кв.м, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, эксплуатации индивидуального жилого дома из земель поселений, поставлен на кадастровый учет.
Отказывая в удовлетворении указанных исковых требования суд исходит из следующего.
В соответствии с подп.11 п.1 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу п.2 ст.11.5 ЗК РФ при выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Статья 11.9 ЗК РФ закрепляет требования, которые должны быть соблюдены при образовании земельных участков в результате их раздела, объединения, перераспределения и выдела. При образовании земельных участков размер земельного участка устанавливается в соответствии с утвержденными в установленном порядке предельными (максимальные и минимальные) размерами (п.1 ст.11.9 ЗК РФ).
Пунктами 1, 6 ст.11.9 ЗК РФ определены следующие требования к образуемым и измененным земельным участкам. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.
В соответствии с п.3 ст.85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Решением муниципалитета г.Ярославля от 17.09.2009 г. № 201 утверждены Правила землепользования и застройки города Ярославля, введенными в действие с 01.01.2010 г.
Согласно п.1 ст.39 названных Правил (градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.4) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства жилого назначения принимаются в соответствии с показателями, установленными настоящим регламентом, в том числе минимальная площадь земельного участка с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» не должна быть менее 400 кв.м.
Общая площадь спорного земельного участка составляет 963 кв.м, истец просит выделить себе участок площадью 321 кв.м, то есть меньше предельного минимального размера, предусмотренного нормативным актом органа местного самоуправления, что исключает дальнейшее его использование в соответствии с целевым назначением.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец не предоставила суду доказательства законности и обоснованности своих требований.
С учетом изложенного, суд полагает необходимыми отказать в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Любчик Т.А.
м.р. 16.06.2025 г.