Решение по делу № 2А-352/2023 от 18.09.2023 - о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства.

№ 2А-352/2023

УИД 24RS0038-01-2023-000442-54

Решение

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 г. п. Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смольской Т.С.,

при секретаре Парчевской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Центр долгового управления» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю и УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,

установил:

административный истец обратился в суд с иском, в котором просит: признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя ФИО1 ОСП по Нижнеингашскому району об отказе в возбуждении исполнительного производства от 10.08.2023; обязать судебного пристава – исполнителя ФИО1 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № 02-437/1085/2023 в отношении должника ФИО2.

Заявленные административные исковые требования мотивированны тем, что 21.04.2023 судебный участок № 105 в Нижнеингашском районе по делу № 02-437/105/2023 выдал судебный акт о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» 33 087,50 руб.. 19.07.2023 исполнительный документ 02-437/105/2023 направлен в ОСП по Нижнеингашскому району. 10.08.2023 судебным приставом – исполнителем ФИО1 ОСП по Нижнеингашскому району вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине «исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных ч. 2.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство по предъявленному исполнительному документу было ранее окончено на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными). Исполнительный документ предъявлен ранее шести (при предъявлении исполнительных документов, указанных в частях 1,3,4 и 7 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») либо ранее двух (при предъявлении других исполнительных документов) месяцев после дня окончания исполнительного производства. Информация об изменении имущественного положения должника не представлена. Административный истец не согласен с вынесенным постановлением, считает его незаконным и необоснованным, так как исполнительный документ № 02-437/105/2023, направленный в ОСП по Нижнеингашскому району, вступил в законную силу 15.06.2023. Срок для предъявления начал течь с 15.06.2023. согласно информации на сайте fssp.gov.ru в отношении ФИО2 не имеется оконченного исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа № 02-437/105/2023. Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушении норм закона. Судебный пристав-исполнитель не изучает должным образом получаемые документы, безосновательно отказывает в возбуждении. В отсутствии возбужденного исполнительного производства у взыскателя отсутствует возможность получения с должника денежных средств по вступившему в законную силу судебному решению. Административным истцом не подавалась жалоба по данному вопросу в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу.

В судебное заседание представитель административного истца – АО «Центр долгового управления», о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

Представители административных ответчиков - ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили. Данных, свидетельствующих об уважительности неявки по делу, не представлено, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Нижнеингашскому району ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах не явки суд не известила.

Заинтересованное лицо – ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

На основании ч.7 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.

Исследовав материалы настоящего административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1).

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Материалами дела установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 141 в Нижнеингашском районе Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края от 21.04.2023 в пользу взыскателя АО «ЦДУ» с должника ФИО2 взыскана задолженность по договору потребительского займа № 3225619 от 11.09.2022 за период с 12.10.2022 по 22.02.2023 в размере 32 500 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 587,50 руб., а всего 33 087,50 руб..

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 10.08.2023 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа № 02-437/105/2023 от 21.04.2023, поскольку исполнительное производство по предъявленному исполнительному документу было ранее окончено на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Повторно исполнительный документ предъявлен ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства.

Согласно сообщения судебного пристава – исполнителя ОСП по Нижнеингашскому району ФИО1 от 15.09.2023, на исполнение поступил судебный приказ № 02-437/105/2023 от 21.04.2023 в отношении ФИО2 о взыскании с последнего кредитной задолженности в сумме 33 087, 50 руб. в пользу АО «ЦДУ». 10.08.2023 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п.2 ч.1 ст.31 – исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительских действий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обжалуемое административным истцом постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 10.08.2023 является незаконным, так как в нем указаны основания отказа в возбуждении исполнительного производства, которые фактически отсутствовали.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случаев предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно судебного приказа от 21.04.2023, должник ФИО2 проживает в <адрес>.

Таким образом, в связи с тем, что место жительства должника в <адрес>, то оснований возбуждать исполнительное производство у судебного пристава – исполнителя ОСП по Нижнеингашскому району не имеется, потому в этой части требования административного истца (обязать возбудить исполнительное производство) удовлетворению не подлежат.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление АО «Центр долгового управления» - удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России Красноярского края ФИО1 от 10.08.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено 25.09.2023.