Дело №2а-471/2022
УИД 13RS0017-01-2022-000761-81
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Лямбирь 18 августа 2022 г.
Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,
при секретаре судебного заседания Байбиковой Г.Р.,
с участием в деле:
административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский»,
административного ответчика ФИО1,
старшего помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения на период административного надзора,
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» (далее по тексту – ММО МВД России «Лямбирский») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения на период административного надзора указав, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 12.10.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. ФИО1 в течение срока административного надзора дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 и по ст. 19.16 КоАП РФ.
В связи с этим, административный истец просит суд дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения административным ограничением в виде дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до двух раз в месяц; административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время) (л.д. 1-2)
В судебное заседание представитель административного истца – ММО МВД России «Лямбирский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, при этом ФИО2, действующая на основании доверенности №55/83 от 15.01.2022, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения административного искового заявления.
В заключении помощник прокурор Кисняшкина А.И. полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.
Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В силу части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из представленных административным истцом материалов следует, что приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 23 мая 2019 г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 12-16).
22 ноября 2021 г. осужденный ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания.
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 12 октября 2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении поднадзорного установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
10 декабря 2021 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Лямбирский» и предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 проживает по адресу: , по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы на его поведение со стороны родственников поступали по факту бытового дебоширства.
Как установлено судом, ФИО1 в период административного надзора в течение года дважды привлекался к административной ответственности.
Так, ФИО1 постановлением начальника ММО МВД России «Лямбирский» от 6 июня 2022 г. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Кроме того, постановлением начальника ММО МВД России «Лямбирский» от 9 июня 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Факты совершения административных правонарушений ФИО1 не оспорены, постановления по делам об административных правонарушениях не были обжалованы, вступили в законную силу.
Срок, установленный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.
Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ему дополнительные административное ограничения в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, а всего до 2 (двух) раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).
Вышеуказанные административные ограничения установлены судом с учетом данных о личности административного ответчика и его поведении после освобождения из мест лишения свободы. Вышеуказанные административные ограничения являются не произвольно выбранными, а обусловлены возможностью административного истца осуществлять надлежащий контроль за поведением поднадзорного лица по избранному месту жительства.
Возможность установления этих видов административных ограничений предусмотрена пунктами 3 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ.
Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.
Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к ФИО1 о дополнении административного ограничения удовлетворить.
Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения следующими административными ограничениями:
дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, а всего до 2 (двух) раз в месяц;
запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья А.В. Меркулова
Мотивированное решение суда составлено 18 августа 2022 г.
Судья А.В. Меркулова