№а-5646/2025
УИД 23RS0№-43
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 сентября 2025 г. г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-33774775/2.
В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к административному ответчику с заявлением о прекращении ограничения права - запрещения регистрации, обременения объекта – помещения с кадастровым номером 23:43:0208012:1564, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес> набережная, <адрес> приложением копии определения Арбитражного суда Краснодарского края об отмене обеспечительных мер.
По результатам рассмотрения заявления государственным регистратором ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении государственной регистрации права для проверки сведений посредством межведомственного запроса в Арбитражный суд Краснодарского края, а ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в государственной регистрации права в связи с не поступлением ответа на межведомственный запрос.
Административный истец полагает принятые органом государственной регистрации решение незаконным, ссылаясь, что для снятия обременения с объекта недвижимости представлен полный пакет документов, принятое государственным регистратором решение нарушает ее права и законные интересы, в связи с чем, предъявлен настоящий административный иск.
ФИО2 просит признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ КУВД-001/2025-33774775/2 государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО1 незаконным обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления о прекращении ограничения права.
В судебном заседании административный истец ФИО2 доводы административного иска поддержал и настаивал на удовлетворении.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО6 просила в удовлетворении административного иска отказать, не оспаривая факта принятия решения об отказе в государственной регистрации права при отсутствии ответа на запрос в Арбитражный суд Краснодарского края.
Государственный регистратор Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО7 в суд не явилась, будучи извещенной о дате и времени судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении заказного отправления с идентификатором 80402711507902, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с положениями ст. 14 указанного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных указанным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке.
К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пункт 1); вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5).
Часть 13 статьи 32 Закона о государственной регистрации недвижимости предусматривает, что суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления, указанного в ч. 1 настоящей статьи, самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
В ходе судебного разбирательства установлено, что объект недвижимого имущества - квартира с КН 23:43:0208012:1564 площадью 119,6 кв.м., расположенная по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО2 и ФИО3 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением № КУВД-001/2025-33774775 для погашения регистрационной записи об ограничении прав и обременениях в виде запрещения регистрации на квартиру с КН 23:43:0208012:1564, расположенную по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>,
В качестве документов-оснований, заявитель предоставил:
1. Определение Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-217/21 20/Б-1-СО-отмена мер;
2. Определение Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-217/2021 20/4-Б-1СО-меры
По результатам проведенной правовой экспертизы регистрирующим органом было установлено, что имеются основания для приостановления погашения регистрационной записи на основании п. 9 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.
В рамках части 2 статьи 33 Закона № 218-ФЗ государственным регистратором прав ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос судье Арбитражного суда Краснодарского края ФИО8 с целью получения дополнительной информации. Ответ на запрос в Управление Росрееста по Краснодарскому краю не поступил, в соответствии с этим, ФИО2 было направлено уведомление об отказе государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Судом установлено, что ФИО2 к заявлению о прекращении ограничения права запрещения регистрации, обременения объекта с кадастровым номером 23:43:0208012:1564 в орган государственной регистрации права представлен полный пакет документов для осуществления государственной регистрации права, в том числе, надлежащим образом заверенная копия определения Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-217/2021 20/Б-1-СО об отмене мер, имеющая также QR-код, подтверждающий принадлежность судебного акта.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5).
В соответствие со статьей 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда (часть 1); об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение (часть 4).
Согласно части 6 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости, заявитель вправе представить по собственной инициативе для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, которые в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" представляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия, при этом, Закон о государственной регистрации недвижимости не возлагает обязанности на заявителя самостоятельно представлять указанные документы.
Таким образом, поскольку государственный регистратор располагал документами, необходимыми для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о снятии ареста (ограничения права), принятое им решение от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2025-33774775/2 об отказе ФИО2 в государственной регистрации прав при отсутствии ответа на межведомственный запрос, суд не может признать обоснованным.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ФИО2 и признании незаконным отказа в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-33774775/2.
В силу пункта 2 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Удовлетворяя административное исковое заявление ФИО2, следует обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав административного истца и повторно рассмотреть заявление ФИО2 № КУВД 001/2025-33774775 о прекращении ограничения права запрещения регистрации, обременения объекта – помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права, удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от отказа в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-33774775/2.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю рассмотреть заявление ФИО2 № КУВД 001/2025-33774775 о прекращении ограничения права запрещения регистрации, обременения объекта – помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.
Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Председательствующий –