Мотивированное решение
составлено 23января 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 23января 2023 года
Невьянский городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Берсеневой Л.А.,
с участием:
представителя административных ответчиков МО МВД России «Невьянский», МВД России – ФИО1, действующей на основании доверенности,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МО МВД России «Невьянский», МВД России о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за ненадлежащие условия отбывания административного ареста,
установил:
ФИО2, обратился в суд с административным иском МО МВД России «Невьянский», МВД России о признании незаконным бездействия выразившегося в нарушение условий отбывания административного ареста, отсутствии должного контроля за условиями содержания, не решении вопроса с созданием надлежащих условий содержания, взыскании компенсации за ненадлежащие условия отбывания административного ареста в размере 500 000 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании Постановления Мирового судьи судебного участка *** Невьянского судебного района Свердловской области от 00.00.0000 административному истцу было назначено административное наказание в виде административного ареста срокомтрое суток за совершение правонарушения предусмотренного ст.6.9 КоАП РФ.
В связи с вышеизложенным административный истец был помещен в помещение изолятора временного содержания МО МВД России «Невьянский», расположенное по адресу: .....
Помещение, в котором административный истец отбывал наказание в виде административного ареста, не было оборудовано санитарным пропускником, индивидуальным спальным местом, санузлом, прогулочным двором, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
В судебном заседании представитель административных ответчиков – МО МВД России «Невьянский» МВД России – ФИО1, действующая ан основании доверенностей возражала против удовлетворения административных исковых требований, в том числе по мотиву пропуска административным истцом срока на обращение в суд за защитой нарушенного права.
Заинтересованное лицо – ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
Заслушав представителя административных ответчиком, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование оприсуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Порядок отбывания административного наказания в виде административного ареста урегулирован Федеральным законом от 26 апреля 2013 г. N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), Правилами внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденными Приказом МВД России от 10 февраля 2014 г. N 83 (далее - Правила).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 67-ФЗ отбывание административного ареста осуществляется в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства. При отбывании административного ареста не допускается причинение физических или нравственных страданий лицам, подвергнутым административному аресту.
Статьей 13 Федерального закона N 67-ФЗ предусмотрено, что лица, подвергнутые административному аресту, обеспечиваются бесплатным питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Указанным лицам создаются бытовые условия, отвечающие требованиям санитарии, гигиены и правилам пожарной безопасности. Норма санитарной площади в помещении, предназначенном для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, составляет четыре квадратных метра на одного человека. Лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, а также по их просьбе индивидуальные средства гигиены (туалетная бумага, мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Положениями пункта 47.3 Правил определено, что помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, места отбывания административного ареста оборудуются санитарным узлом (с соблюдением необходимых требований приватности); светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа (п. 47.10); приточной и (или) вытяжной вентиляцией (п. 47.11).
В соответствии с пунктом 29Правил администрация места отбывания административного ареста организует согласно распорядку дня места отбывания административного ареста ежедневные прогулки лиц, подвергнутых административному аресту, в дневное время продолжительностью не менее одного часа.
В соответствии с пунктом 36 Правил при невозможности проведения прогулки или ее досрочном прекращении дежурным делается запись в журнале регистрации выводов лиц, подвергнутых административному аресту, из помещения для содержания.
Судом установлено, что на основании Постановления по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 административном истцу было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком трое суток за совершение правонарушения предусмотренного ст.6.9 КоАП РФ.
В последующем в отношении административного истца избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Из содержания ответов ГУ МВД России по Свердловской области от 00.00.0000 (л.д.9), 00.00.0000 (л.д.13), следует, что доводы в части отсутствия индивидуального спального места и санузла в камере ***, окон в камерах, прогулочного двора и санпропускника в изоляторе временного содержания подтверждены.
В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Статья 227.1Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации введена в действие Федеральным законом от 27.12.2019 N 494-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступилв силу по истечении 30 дней со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 00.00.0000) то есть с 00.00.0000, административное исковое заявление поступило в канцелярию исправительного учреждения 00.00.0000, сдано в отделение почтовой связи согласно почтовому штемпелю 00.00.0000 и поступило в суд 00.00.0000.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 175-176,227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований иска отказать.
Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу может быть подана в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд
Председательствующий –