РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 апреля 2023 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-408/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-002426-13) по административному иску ФИО1 к Врио начальника отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства, неосуществлении контроля, обязании устранить нарушение,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит:
- признать незаконным бездействие Врио начальника отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства по заявлению административного истца на основании исполнительного листа серии ФС № 028991484 от 11.01.2022г., выданного Лефортовским районным судом адрес, не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не совершении исполнительных действий,
- признать незаконным бездействие административного ответчика, врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля за получением и передачей судебному приставу-исполнителю исполнительного документа и за деятельностью судебных приставов-исполнителей по совершению ими исполнительных действий по исполнительному производству,
- обязать административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по Москве и ГУФССП России по Москве возбудить исполнительное производство по заявлению административного истца на основании исполнительного листа серии ФС № 028991484 от 11.01.2022г., выданного Лефортовским районным судом адрес, и принять меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа, а в случае утраты исполнительного листа получить его дубликат.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 11.10.2022г. исполнительный лист серии ФС № 028991484 от 11.01.2022г. по гражданскому делу № 2-3718/2021 был предъявлен к исполнению в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве посредством направления оригинала исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства почтой России. Однако, по настоящее время исполнительное производство в отношении должника OOÓ «Стандарт Премьер» не возбуждено. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не направлялась, в открытом доступе на официальном сайте ФССП России по реквизитам исполнительного документа сведения о возбуждении исполнительного производства отсутствуют. Административный истец обратился в ГУФССП России по Москве с жалобой на бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, однако требования административного истца остались без удовлетворения.
Административный истец ФИО1, его представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.
Административный ответчик Врио начальник отдела - старший судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2, представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц ФССП адрес «Стандарт-Премьер» в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав административного истца, представителя административного истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
В судебном заседании установлено, что 11.10.2022г. ФИО1 направил в адрес ОСП по адрес ГУФССП России по Москве посредством почты России исполнительный лист ВС № 028991484 в отношении должника ООО «Стандарт Премьр», что подтверждается описью вложения и квитанцией об отправке почтового отправления и описью вложения.
Указанное почтовое отправление было получено ОСП по адрес ГУФССП России по Москве 13.10.2022г.
В административном исковом заявлении административный истец указывает, что по настоящее время исполнительное производство в отношении должника OOÓ «Стандарт Премьер» не возбуждено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не направлялась, в открытом доступе на официальном сайте ФССП России по реквизитам исполнительного документа сведения о возбуждении исполнительного производства отсутствуют.
Однако, как следует из материалов дела 10.03.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио на основании исполнительного листа ФС № 028991484 от 11.01.2022г., выданного Лефортовским районным судом адрес, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 127335/23/77056-ИП в отношении должника ООО «Стандарт Премьер», в пользу взыскателя фио, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма
При этом, в отзыве на административный иск представитель заинтересованного лица ООО «Первая экспедиционная компания» указывает, что задолженность по исполнительным производствам была оплачена заинтересованным лицом в полном объеме в срок, предусмотренный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в подтверждение чего заинтересованным лицом представлены платежные поручения № 16170 от 13.02.2023г., № 19942 от 27.02.2023г.
Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес административного истца.
Доводы административного истца о том, что исполнительное производство по предъявленному исполнительному листу ФС № 028991484 не возбуждено, суд находит несостоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и опровергнуты материалами дела.
На основании вышеизложенного, учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт рассмотрения судебным приставом-исполнителем заявлений ФИО1 о возбуждении исполнительного производства, факт вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства, в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении, судебным приставом применяются все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, факт допущения бездействия административным ответчиком не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Врио начальника отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства, неосуществлении контроля, обязании устранить нарушение - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 21 апреля 2023 года.
Судья: Федюнина С.В.