Дело № 2-1-4391/2023
64RS0042-01-2023-004671-26
Решение
именем Российской Федерации
30 августа 2023 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Пириевой Е.В.,
при секретаре Вачаевой А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, администрации Энгельсского муниципального района о признании права собственности на нежилое здание,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что ему предоставлен в аренду земельный участок по адресу: С.О., <адрес>. На указанном земельном участке он возвел нежилое здание фитнес-клуба, не получив соответствующих разрешений. Нежилое здание соответствует установленным строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В связи с чем, истец просит признать право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: С.О., <адрес>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Представил отзыв на иск, в котором указал, что просит рассмотреть дело в свое отсутствие в соответствии с законом.
Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в судебное не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке.
Представители третьих лиц Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Судом установлено, что ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и Комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 1008 кв.м., с кадастровым номером № категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: спорт, расположенный по адресу: <адрес>
Согласно договору, срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании п. 6.2 договор прекращает свое действие по истечении срока аренды, установленного п. 1.7 настоящего договора. Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок в соответствии с правилами, предусмотренными пунктом 2 ст. 621, пунктом 2 ст. 610 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя.
Данный договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании дополнительного соглашения от 27.12.2022 г. к договору аренды № земельного участка, заключенного без проведения торгов от 17.01.2020 г. срок аренды земельного участка продлен до 16 января 2026 года.
В границах указанного земельного участка, на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, градостроительного плана земельного участка № RU № от ДД.ММ.ГГГГ и проектной документации разработанной обществом с ограниченной ответственностью «Союз-Пик» в 2019 году, истцом возведено нежилое здание общей площадью 938,6 кв.м., кадастровый №, степень готовности 20 %, о чем в государственном растре прав на недвижимое имущество сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ
Право собственности на здание зарегистрировано за ФИО1
Согласно Распоряжению Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства «нежилое двухэтажное здание фитнес-клуба» №-RU№ от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в пункты 3,4, то есть, изменена общая площадь здания с 938,6 кв.м. на 980 кв.м., объем с 5380 куб.м. на 6608 куб.м., площадь застройки с 538 кв.м. на 590 кв.м.
ФИО1 обратился в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства нежилого здания фитнес-клуба, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>
Министерством строительства и ЖКХ Саратовской области от 16.03.2023 года выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Основанием для отказа послужило, что срок действия разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ «нежилое двухэтажное здание фитнес-клуба» истекло 19 февраля 2020 года.
Согласно технического паспорта от 14.02.2023 года, вышеуказанное нежилое здание имеет 2 этажа и 1 подземный, общей площадью 1514,4 кв.м., площадь застройки 611,4 кв.м., высота 9,97 м.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца по делу была назначена судебная комплексная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза.
Согласно заключению ООО «Федерация Экспертов Саратовской Области» № 197/2023 от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание, расположенное по адресу: С.О., <адрес>, находится на земельном участке с кадастровым номером № По результатам проведенного исследования установлено, что исследуемое нежилое здание находится в границах земельного участка с кадастровым номером №.
Объект недвижимости: нежилое здание (кадастровый №), общей площадью 1514,4 кв.м., соответствует существующим строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам, не создает угрозу жизни, здоровью граждан и их имуществу.
Степень готовности нежилого здания составляет 100%. Исследуемое нежилое здание является объектом завершенного строительства.
Фактическое использование земельного участка, на котором расположено нежилое здание, соответствует разрешенному использованию и целевому назначению земельного участка.
Выводы, содержащиеся в экспертном заключении, являются категоричными и подробными. Экспертное заключение не содержит неясностей и неполноты, делающих его недопустимым доказательством.
Эксперт ответил на поставленные судом вопросы в пределах своей компетенции, выводы обосновал. Противоречий свидетельствующих об ошибке в выводах по существу заключения, заключение эксперта не содержит. Выводы эксперта ничем не опровергнуты.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Пункт 1 ст. 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).
Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что объект недвижимости – нежилое здание, возведенное истцом, является самовольной постройкой.
В данном случае истец получил разрешение на строительство, возвел нежилое здание согласно проектной документации, в связи с чем, удовлетворение иска о признании права собственности на самовольное строение соответствует положениям ст. 222 ГК РФ.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
С учетом изложенных доказательств, исковые требования подлежат удовлетворению.
В иске к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области следует отказать как к ненадлежащему ответчику.
Руководствуясь ст.ст. 4, 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд
решил:
признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание с кадастровым номером № общей площадью 1514,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
В иске к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.
Председательствующий: