УИД: № Дело № 2а-1437/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышлов 21 декабря 2022 года
Камышловский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Афанасьевой Л.А.,
при секретаре Ошиваловой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому району УФССП по Свердловской области ФИО1, Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № 122880/22/66030-ИП от 11.07.2022 в отношении должника ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому району УФССП по Свердловской области ФИО1, Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № 122880/22/66030-ИП от 11.07.2022.
В обоснование требований административный истец указал, что 11.07.2022 судебным приставом отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому району УФССП по Свердловской области ФИО1 на основании исполнительного документа № 2-4043/2021 от 27.12.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Камышловского судебного района Свердловской области, было возбуждено исполнительное производство № 122880/22/66030-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору 2963054957. Незаконность бездействия судебного пристава – исполнителя заключается в следующем. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено. Перечисление денежных средств в адрес взыскателя не осуществляется. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации не осуществлялась, соответствующий акт взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Просят признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО1, выразившееся в не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода) на предмет не перечисления денежных средств, удержанных из дохода должника за период с 11.07.2022 по 16.11.2022; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/ регистрации за период с 11.07.2022 по 16.11.2022 в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 11.07.2022 по 16.11.2022, в не принятии решения об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ за период с 11.07.2022 по 16.11.2022; в ненаправлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника за период с 11.07.2022 по 16.11.2022. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния.
Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без своего участия, на иске настаивает.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по Свердловской области ФИО1 в возражениях на административное исковое заявление указала, что 11.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ФИО1, на основании судебного приказа № 2-4043/2021 от 17.02.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Камышловского районного суда Свердловской области, возбуждено исполнительное производство № 122880/22/66030- ИП о взыскании с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитным платежам в размере 88 496,93 руб. Остаток долга: 88 496,93 руб. 11.07.2022 в рамках исполнительного производства для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации: в банки; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в ГУВМ МВД России; в ФНС к ЕГРН; Росреестр к ЕГНП; запрос в ПФР о СНИЛС; к оператору связи; о счетах должника - ФЛ в ФНС; запрос об ИНН ФЛ; 11.07.2022 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; 13.07.2022 объединено в сводное ИП по должнику; 13.07.2022 направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу ФЛ. Данных о месте дохода за 2022 год нет. В период с 08.08.2022 по 03.09.2022 г. судебный пристав-исполнитель ФИО1 находилась в отпуске, исполнительное производство было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО3 24.09.2022 направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу ФЛ. Данные о месте дохода за 2022 год не поступали. 06.10.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 01.12.2022 направлен запрос в ФНС (ЗАГС) сведения о смерти; 02.12.2022 обновлены запросы в регистрирующие органы; запрос в УФМС; ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака; о расторжении брака; о перемене имени; МВД России на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости; обновлены запросы в регистрирующие органы; направлен запрос ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; 02.12.2022 направлено требование должнику о вызове на прием и о предоставлении сведений о погашении задолженности. 02.12.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Из ответа № 1226739467 от 02.12.2022 г. установлен адрес должника: <...>. 12.12.2022 вынесено постановление СПИ о поручении в Железнодорожное РОСП г. Екатеринбурга. Считает, что судебным приставом-исполнителем принят полный комплекс мер для взыскания задолженности по судебному приказу. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме, рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административный ответчик УФССП по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, в адрес суда ходатайств не направили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив административный иск, доводы сторон, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № 122880/22/66030-ИП от 11.07.2022, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
Согласно статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из содержания части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.07.2022 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому району УФССП по Свердловской области ФИО1 на основании исполнительного документа № 2-4043/2021 от 27.12.2021, выданного судебным участком № 3 Камышловского судебного района Свердловской области, возбуждено исполнительное производство № 122880/22/66030-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 88 496,93 руб. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 13.07.2022 исполнительное производство объединено в сводное ИП по должнику № 122880/22/66030-СД.
В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа.
Как следует из представленной в материалы дела сводки по исполнительному производству № 122880/22/66030-ИП и материалов исполнительного производства, в ходе исполнительного производства в период с 11.07.2022 по 16.11.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в ГИБДД МВД, в ФНС о ЕГРЮЛ/ЕГНП, в Росреестр о ЕГРН, к оператору связи, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах. 06.10.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 11.07.2022 направлены запросы в банки, 02.12.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации. 11.07.2022 направлен запрос в ГУВМ МВД России. 12.12.2022 вынесено постановление о поручении в Железнодорожное РОСП г. Екатеринбурга, поскольку установлено, что должник проживает по адресу: <...>. 11.07.2022 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 01.12.2022 направлен запрос в ЗАГС. 13.07.2022, 24.09.2022, 02.12.2022 направлены запросы в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица, данных о месте дохода за 2022 год не поступало.
Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя за период с 11.07.2022 по 16.11.2022, выразившееся в не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода) на предмет не перечисления денежных средств, удержанных из дохода должника, в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не принятии решения об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, в ненаправлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника опровергаются сводкой по исполнительному производству, согласно которой в указанный период судебным приставом-исполнителем были произведены указанные действия по установлению имущественного положения должника, при этом установлено отсутствие места работы должника.
Как следует из ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В данном случае неисполнение должником требований исполнительного документа, вопреки ошибочному мнению административного истца, не свидетельствуют о наличии оспариваемого бездействия старшего судебного пристава-исполнителя.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.
Таким образом, суду административным истцом не представлено доказательств о невыполнении судебным приставом в полном объеме мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.
Поскольку факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, а также нарушения прав административного истца, не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому району УФССП по Свердловской области ФИО1, Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № 122880/22/66030-ИП от 11.07.2022 в отношении должника ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Судья Л.А. Афанасьева