№ №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2022 г. г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Слободянюка Д.А.,

при секретаре Мнацаканяне О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации городского округа <адрес> к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю специализированного межрайонного отделения по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий Главного Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей России по <адрес> ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрации городского округа <адрес> обратилась в суд с требованиями к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю специализированного межрайонного отделения по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий Главного Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей России по <адрес> ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного на основании постановления судебного пристава – исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Мытищинского городского суда <адрес> по делу № на администрацию городского округа <адрес> возложена обязанность заключить с ФИО5 договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером №. На основании данного решения выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство №-ИП, срок исполнения был установлен немедленный (в течении суток). Однако решение суда не подразумевало немедленное исполнение, кроме того законом установлен особый порядок заключения договора, предусматривающий необходимость согласования с Министерством имущества <адрес> в течении пяти рабочих дней. Кроме того требования исполнительного документа выполнены, о чем судебному приставу – исполнителю направлены соответствующие документы. Ввиду фактического исполнения решения суда административный истец просит освободить его от исполнительского сбора.

Представитель административного истца, административные ответчики: судебный пристав – исполнитель СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес> ФИО4, представитель ГУ ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Суд принял надлежащие меры по извещению лиц, участвующих в деле и, исходя из ст. 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть административный иск при имеющейся явке.

Исследовав имеющиеся в материалах административного дела письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании Исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения.

В силу ч. 7 ст. 112 указанного Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствий установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п.1 сг.401 ГК РФ).

Из пункта 75 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Поскольку исполнительский сбор является мерой ответственности за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами, то данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации дифференцированности.

В ходе судебного заседания установлено:

ДД.ММ.ГГГГ решением Мытищинского городского суда <адрес> по делу № на администрацию городского округа <адрес> возложена обязанность заключить с ФИО5 договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером №.

На основании данного решения выдан исполнительный лист, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, срок исполнения был установлен немедленный - в течении суток.

ДД.ММ.ГГГГ согласован проект договора купли – продажи.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес> ФИО4 принято постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП ввиду исполнений требований исполнительного документа в полном объеме

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В силу Законов Московской области от 24.07.2014 N 106/2014-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области", N 107/2014-03 "О наделении органов местного самоуправления Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области", а с 01.01.2021 г. Закона Московской облает от 10.12.2020 N 270/2020-03 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений", реализация полномочий по распоряжению земельными участками осуществляется органом местного самоуправления при наличии согласия Правительства Московской области или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляемого в порядке установленном Правительством Московской области.

В рамках реализации указанных законов распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 19.01.2017 N 13ВР- утвержден порядок и сроки направления на согласование в Министерством имущественных отношений Московской области проектов решений распоряжению земельными участками, решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков, проектов договоров купли-продажи (аренды) земельных участков (и соглашений к ним).

Согласно данному распоряжению органы местного самоуправления направляет проект договора купли-продажи земельного участка с приложен» необходимого пакета документов в Министерство имущественных отношений» Московской области для согласования и рассмотрения Межведомственой» комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области (далее - МВК). В свою очередь, Минмособлимущество в течение пяти рабочих дней с даты направления Карточки проекта в Минмособлимущество в случае соответствия представленного Проекта требованиям законодательства, наличия необходимых документов оформляет карточку соответствующим заключением (положительным или отрицательным). Такие решения оформляются заочно и не требуют проведения очного рассмотрения. Заключения Минмособлимущества, принятые по итогам рассмотрения проектов оформляются сводным заключением и направляются в орган местного самоуправления через Межведомственную систему электронного документооборота Московской области. Заключение Минмособлимущества, является обязательным и подлежит обязательному исполнению органом местного самоуправления в течение трех рабочих дней с момента принятия и размещения Карточки проекта с решением в сводном заключении Модуля.

18.04.2022г. представителем Администрации в адрес судебного пристава-исполнителя была направлена информация (№ И-9063-УД-Э) с пояснениями и указанием, что органом местного самоуправления, в порядке исполнения решения суда, подготовлен и направлен в Министерство имущественных отношений МО пакет документов о результатах согласования которого пристав будет уведомлен дополнительно.

25.05.2022г. в дополнение к указанному ответу Администрацией за №и-9063-УД-Э, в адрес судебного пристава направлена информация о том, что 22.04.2022г. Минимуществом МО согласован проект договора купли-продажи земельного участка и в адрес ФИО5 данный проект договора направлен на подписание. После подписания договора взыскателем (ФИО5), соответственно копия договора купли-продажи будет направлена в адрес судебного пристава.

25.04.2022г. между муниципальным образованием «<адрес> Мытищи МО» и ФИО5 подписан договор купли-продажи земельного участка К№№ на основании решения Мытищинского городского суда от 25.09.2020г. по делу №.

Администрацией городского округа Мытищи 01.06.2022г. (№и-13193-УД-Э) в адрес судебного пристава направлена информация о фактическом исполнении решения суда с приложением копий подтверждающих документов и просьбой окончить исполнительное производство №-ИП.

Учитывая предмет исполнительного производства, остановленный законом особый порядок его исполнения, фактически принятые действия административным истцом, срок предоставленный судебным приставом – исполнителем для добровольного исполнения судебного документа, его фактическое исполнение, суд полагает возможным освободить Администрацию городского округа Мытищи от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного на основании постановления судебного пристава – исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденного на основании постановления о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации городского округа <адрес> к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю специализированного межрайонного отделения по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий Главного Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей России по <адрес> ФИО1, об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию городского округа Мытищи от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного на основании постановления судебного пристава – исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Слободянюк Д.А.