66RS0013-01-2022-000918-49

Дело № 2а-673/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 октября 2022 года

Каменский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пономаревой О.В.

при секретаре судебного заседания Смолиной И.А.,

с участием прокурора Каменского района Низовцева К.С.

административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» о частичном снятии административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Решением Ленинского районного суда <адрес> от <*** г.> ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов за истечением времени, связанного с работой; запрет пребывания в зданиях на территории воспитательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, детские центры и т.д.); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где могут находиться несовершеннолетние; запрет на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; явка на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц.

<*** г.> ФИО1 освобожден из мест лишения по отбытию наказания назначенного приговором Синарского районного суда <адрес> от <*** г.> по двум преступлениям, предусмотренным п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ и преступлению, предусмотренному п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к лишению свободы на срок 12 лет.

ФИО1 обратился с административным иском о снятии административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов за истечением времени, связанного с работой, поскольку у него имеется заболевание, связанное с ограничением слуха, в силу чего, он не слышит, когда к нему в вечернее время приезжают с проверкой сотрудники полиции, в следствие, чего он привлекается к административной ответственности за неисполнение административных ограничений.

В судебном заседании административный истец доводы, изложенные в иске, поддержал.

В судебное заседание представитель административного ответчика МО МВД России «Каменск-Уральский», будучи надлежаще образом извещены о времени и месте рассмотрении материала, не явился, в письменном отзыве, представленном суду, просили в удовлетворении иска отказать.

Прокурор Каменского района Низовцев К.С. полагал необходимым в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам:

В силу п. 1 ст. 10 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании ч.3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

ФИО1 <*** г.> осужден Синарским районным судом <адрес> к лишению свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от <*** г.> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на основании ч. 2 ст. 3, п. 2 я. 1 ст. 5 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетнего.

Начало срока административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения, в том числе, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов за истечением времени, связанного с работой.

С <*** г.> ФИО1 состоит на учете по административному надзору в МО МВД России «Каменск-Уральский».

За период осуществления надзора ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа за каждое правонарушение.

Судимость за два преступления, предусмотренные п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ и преступлению, предусмотренному п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ в установленном законом порядке не снята и не погашена.

С учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступлений, его поведения в период после отбытия наказания, который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, нарушающего административные ограничения, суд не находит оснований для отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения.

Суд не усматривает нарушения конституционных прав административного истца в связи с установленным в отношении него ограничением запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с <данные изъяты> часов вечера до <данные изъяты> часов утра следующих суток.

Установленное судом ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время соответствуют приведенному в статье 4 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" перечню таких ограничений, чрезмерным не является.

В силу пункта 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что при вышеизложенных обстоятельствах требования ФИО1 о снятии административных ограничений не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к Межмуниципальному отделу МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» о снятии административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.

Судья О.В. Пономарева