Дело №а-96/2023

(УИД 24RS0№-41)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года город Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гарбуза Г.С.,

при ведении протокола помощником судьи Горбатюк О.М.,

с участием: административного истца ФИО1 (через систему ВКС),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-96/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчику и просит признать незаконными действия, связанные с водворением в штрафной изолятор на 15 суток на основании постановления от 22.11.2022, отменить данное постановление о привлечении к дисциплинарной ответственности. В обоснование поданных исковых заявлений административный истец указывает на то, что в период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ КП-13 от 22.11.2022 ему было объявлено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор. Полагает, что дисциплинарное взыскание было наложено незаконно, ввиду того, что нецензурную брань он не употреблял.

В судебном заседании административный истец ФИО1, принимавший участие через систему видеоконференц-связи, поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Суду дополнительно объяснил, что ДД.ММ.ГГГГ во время приёма пищи у него произошёл конфликт с осуждённым ФИО5, который подсел за его стол. В ходе словесного конфликта они с ФИО5 схватили друг друга за грудки, но при этом нецензурной бранью он не выражался. Другие осуждённые их разняли, потом по факту нанесения побоев к ним из д. Тагара приезжал участковый уполномоченный полиции, который отказал в возбуждении дела, поскольку они с ФИО5 физической боли не испытали, претензий друг к другу не имели. Полагает, что другие опрошенные осуждённые дали несоответствующие действительности объяснения, оговорили его.

Представитель административного ответчика ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, по окончании предварительного судебного заседания был извещён на 20.02.2023 повесткой; в предварительном заседании исковые требования не признал. Извещение для ФКУ КП-13 на 22.02.2023 направлено по электронной почте и является надлежащим.

Административный соответчик начальник ФКУ КП-13 ФИО2 в судебное заседание не явился. Извещён о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом – судебным извещением, направленным по месту прохождения службы; уведомление о вручении которого поступило в дело.

Представитель административного соответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю для участия в судебном заседании не явился. Извещены надлежащим образом – судебным извещением, заблаговременно направленным по электронной почте.

С учётом имеющихся в деле надлежащих извещений остальных участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав административного истца ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ввиду следующего.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 11 УИК РФ, осуждённые должны исполнять установленные законодательством РФ обязанности граждан РФ, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (ч. 1). Осуждённые обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2). Неисполнение осуждёнными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 3).

Согласно п. 10.1 Главы II Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 года № 110, осуждённые к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

На основании п. 12.32 Главы II Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 года № 110, осуждённым к лишению свободы запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей.

Исходя из ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осуждённым к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осуждённых, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осуждённых мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осуждённому к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осуждённого и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берётся письменное объяснение. Осуждённым, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осуждённого от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня её окончания, но не позднее трёх месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в ст. 115 УИК РФ мер взыскания в полном объёме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании приговора Кежемского районного суда Красноярского края от 06.10.2020 года, которым он осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 264 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 26 минут ФИО1 в комнате хранения продуктов питания и приёма пищи осуждённых общежития № ФКУ КП-13 нарушил установленный порядок отбывания наказания, а именно – при общении с осуждённым ФИО5 употребил в отношении него в присутствии других осуждённых нецензурную брань, а также допустил другое поведение, унижающее его честь и достоинство. Данное нарушение подтверждается рапортом, составленным начальником ОО ФКУ КП-13 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), заключением служебной проверки по факту конфликтной ситуации между осуждёнными ФИО5 и ФИО1, которое утверждено начальником ФКУ КП-13 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19), актом просмотра архива записи с видеорегистратора №(2) (л.д. 20), копией объяснения осуждённого ФИО1, в котором он подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и осуждённым ФИО5 произошёл конфликт (л.д. 21), копией расписки об уведомлении ФИО1 о предъявленном дисциплинарном обвинении (л.д. 22), копией объяснения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), копией объяснения осуждённого ФИО8 (л.д. 24), копией объяснения осуждённого ФИО9 (л.д. 25), копией объяснения осуждённого ФИО10 (л.д. 26), копией объяснения осуждённого ФИО11 (л.д. 27), копией объяснения осуждённого ФИО12 (л.д. 28), копией объяснения осуждённого ФИО13 (л.д. 29), копией объяснения осуждённого ФИО14 (л.д. 30), копиями фотоизображений помещения для приема пищи (л.д. 31), копией расписки ФИО1 о разъяснении правил пожарной безопасности, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (л.д. 32-34), копией выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ос о распределении осуждённых по отрядам, согласно которому осуждённый ФИО1 распределён в отряд № с проживанием в общежитии № (л.д. 35), копией справки о поощрениях и взысканиях ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), копией заключения проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания осуждённым ФИО1 (л.д. 38), копией выписки из протокола заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой руководство ФКУ КП-13 пришло к выводам об объявлении ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток (л.д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ КП-13 ФИО2 вынесено постановление о применении к осуждённому ФИО1 меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток (л.д. 16). Данное постановление объявлено осуждённому в тот же день под роспись.

Поскольку факт нарушения осуждённым ФИО1 порядка отбывания наказания, а именно факт того, что он, находясь ДД.ММ.ГГГГ в помещении для хранения продуктов питания и приёма пищи осуждённых общежития № ФКУ КП-13 при общении с осуждённым ФИО5 употребил в отношении него в присутствии других осуждённых нецензурную брань, а также допустил другое поведение, унижающее его честь и достоинство, доказан вышеприведёнными доказательствами, а постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в соответствии со ст. 115 УИК РФ, суд приходит к выводу, что данное постановление является законным и обоснованным, порядок его вынесения был соблюдён.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сведения, изложенные в названных материалах дисциплинарного производства, были учтены при решении вопроса о виде взыскания, налагаемого на ФИО1, то есть начальник КП-13, налагая на данного осуждённого взыскание в виде водворения в штрафной изолятор, в соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ учёл сведения о личности виновного, а равно о его поведении, имеющаяся в деле справка о поощрениях и взысканиях свидетельствует о том, что ко дню заседания дисциплинарной комиссии у истца уже имелось дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Доводы ФИО1 о том, что он был незаконно привлечён к дисциплинарной ответственности, – не принимаются судом во внимание, поскольку в дело представлены копии материалов дисциплинарного производства, на основании анализа которых суд делает выводы о законности наложенного на истца дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, поскольку совершение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проступка подтверждается копиями рапорта, акта просмотра записи видеорегистратора, фотоизображением, расписками осуждённого, объяснениями других осуждённых, которые являлись очевидцами конфликта, заключением проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии.

Не принимает суд те доводы административного истца, в которых он ссылается, что другие осуждённые в своих объяснениях сообщили, что он (ФИО1) выражался нецензурной бранью, хотя в действительности этого не было, – по той причине, что в материалах дисциплинарного производства зафиксировано нарушение осуждённым п. 10.1 Главы II и п. 12.32 Главы II Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, и опрошенные 7 осуждённых помимо ФИО5 подтвердили, что ФИО1 употреблял в ходе конфликта с ФИО5 нецензурную брань, проявлял по отношению к нему поведение, унижающее честь и достоинство.

По обстоятельствам произошедшего ДД.ММ.ГГГГ конфликта в ходе которого ФИО1 и ФИО5 не только высказывали друг другу оскорбления, но и хватали за грудки и наносили удары руками по лицу, сотрудником ОМВД России по Кежемскому району проводилась проверка, и ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, копия которого приобщена в настоящее административное дело на основании судебного запроса.

Суд полагает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о применении к осуждённому ФИО1 меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор вынесено в строгом соответствии с положениями ст. 115, 117, 119 УИК РФ. Каких-либо нарушений прав административного истца при разбирательстве его проступка на административной комиссии, а также процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 о признании действий незаконными и отмене постановления от 22.11.2022 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме (27 февраля 2023 года), путём подачи апелляционной жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Г.С. Гарбуз