Дело № 2а-2231/2022 14 сентября 2022 года

78RS0018-01-2022-002683-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Е.,

при секретаре Зайцевой В.Н.,

с участием прокурора Спицыной Ю.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску прокурора Ломоносовского района Ленинградской области к Управлению Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

Прокуратурой Ломоносовского района Ленинградской области в рамках мониторинга информационно-телекомуникационной сети интернет выявлены нарушения действующего законодательства. Сайт <данные изъяты> содержит сведения о рекламе жилого комплекса, в том, числе предлагает осуществить покупку квартиры в указанном комплексе в различных вариантах, однако, ООО «Стройлес», являвшееся застройщиком указанного жилищного комплекса решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.2021 по делу № А56-11093/2019 признано несостоятельным (банкротом).

Прокурор просит признать информацию, содержащуюся на вышеуказанном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Спицына Ю.Н. требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела.

Суд, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой комплекс «Петровская мельница» расположен по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Виллозовское сельское поселение.

ООО «Стройлес» являлось застройщиком указанного жилого комплекса на основании разрешений на строительство, выданных администрацией муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.

Согласно ч.9 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 К 38-ФЗ «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, не допускается в период приостановления в соответствии с федеральным законом деятельности застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.2021 по делу № А56-11093/2019 ООО «Стройлес» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утверждена ФИО1, член ассоциации арбитражных управляющих «Содружество».

Вместе с этим, сайт - <данные изъяты> продолжает рекламировать жилой комплекс, в том числе, предлагая осуществить покупку квартиры в указанном комплексе в различных вариантах, в том числе в рассрочку, ипотеку, за наличные средства, по спецпредложениям, что подтверждается актом осмотра сайта № 1.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27. 07. 2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149 – ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Как следует из ч. 5 ст. 15 Закона № 149–ФЗ передача информации посредством использования информационно – коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.3.1 Закона №214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной настоящим Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в статье 23.3 настоящего Федерального закона.

Трактуя вышеуказанную норму законодательства, застройщик обеспечивает доступ к информации (раскрывает информацию), которая в настоящий момент является действительностью и носит актуальный характер.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основанием для включения доменных имен и сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ч.5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 (далее – Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Так, согласно частям 1-3 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее – реестр). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 ФЗ № 149-фз, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ).

Вынесение решения в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», содержащуюся на сайте с адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья