№ 2а-3232/2023 (5) УИД № 66RS0004-01-2023-001852-68
изготовлено 18.05.2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<//> г. Екатеринбург
Ленинский районный суд города Екатеринбурга <адрес> в составе:
председательствующего судьи Савиновой О.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаренко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора <адрес> г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», расположенной по сетевым адресам: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с обращением решения к исполнению путём направления решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сетевых адресов в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и ограничения к ним доступа (блокирования).
В обосновании заявленного иска указано, что входе проверки выявлено, что на страницах, расположенных по сетевым адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты> в свободном доступе для неограниченного круга лиц размещена информация о продаже магнитов и приборов, останавливающих счетчики с сохранением возможности потребления ресурса и подробные инструкции осуществления указанных действий, а также сведения о продаже устройств, являющихся незаконной модификацией автоматических выключателей с фактическими завышенными показателями потребления. Установить владельца сайта, лицо, разместившее данную информацию, не представляется возможным.
До начала судебного заседания от представителя административного истца поступило ходатайство об отказе от административного иска в части страницы <данные изъяты>, в связи с тем, что запрашиваемая страница не найдена, видео недоступно, указанный контент заблокирован в домене страны по требованию государственных органов.
Изучив материалы дела, суд считает требования административного иска в части страниц <данные изъяты>, подлежащими удовлетворению.
На основании и во взаимосвязи с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона и в их интересах, и вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В силу ч.ч.1, 2 ст. 10 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 15 Закона).
Основанием для обращения в суд послужило выявление в ходе прокурорской проверки факта нахождения на страницах: <данные изъяты> информации о способах остановки прибора учета с сохранением возможности потребления водного, газового и энергоресурса и подробные инструкции осуществления указанных действий, а также сведения о продаже устройств, являющихся незаконной модификацией автоматических выключателей с фактическими завышенными показателями потребления.
Данный факт заинтересованными лицами не оспаривается.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу ФИО1 просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Согласно данным Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, опубликованных на официальном «Интернет» - сайтах, указанные адреса не включены в реестр по основаниям, предусмотренных ст. 15.1 Федерального закона от <//> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Ст. 159 и частью 1 статьи 165 Уголовного Кодекса РФ предусмотрена ответственность за умышленное искажение показания приборов учета.
Согласно ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, влечёт административную ответственность.
В соответствии со ст. 7.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к централизованным система водоснабжения и водоотведения влечёт административную ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 153, частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <//> №, определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требования законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (подпункт «г» пункта 34 Правил).
Подпунктом «г» пункта 35 Правил запрещено самовольное нарушение пломб на приборах учета, осуществление несанкционированного вмешательства в работу указанных приборов учета. Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, является противоправным деянием, за которые могут наступить негативные последствия, в том числе административная или уголовная ответственность.
При разрешении требований суд исходит из того, что признание тех или иных информационных материалов запрещёнными к распространению означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные действующим законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.
По делам о признании информации на сайте в сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет данной информации. Установление этого обстоятельства является достаточным основанием для признания распространённой информации запрещённым материалом.
Обоснованность и правомерность доводов прокурора подтверждается представленными суду доказательствами, в том числе актом и фотоматериалами.
В ходе проверки, проведённой прокуратурой <адрес> г. Екатеринбурга, изучена страница, сделаны фотографии (скриншоты) указанного сайта, на котором размещена информация о способах остановки прибора учета с сохранением возможности потребления водного ресурса и подробные инструкции осуществления указанных действий, а также сведения о продаже устройств, являющихся незаконной модификацией автоматических выключателей с фактическими завышенными показателями потребления.
Установить личность правообладателя (владельца) Интернет-ресурсов не представляется возможным, согласно сведениям с сайта reg.ru владельцы доменных имен не находятся на территории Российской Федерации.
При осмотре информации, содержащейся на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установлено, что информация содержащаяся на указанном ресурсе, находится в открытом доступе, который не ограничен в установленном законом порядке.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности заявленного иска, прежде всего направленного на защиту граждан Российской Федерации.
Статьёй 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с ч.4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 174 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать информацию размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по сетевым адресам: <данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
Обратить решение к немедленному исполнению путем направления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сетевых адресов: https<данные изъяты><данные изъяты>, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и ограничения к ним доступа (блокирования).
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.
Судья (подпись) О.Н. Савинова
Копия верна: Судья -
По состоянию на <//> решение в законную силу не вступило.
Судья -