Решение по делу № 2-983/2025 от 20.02.2025 - об обязании заключить прямой договор теплоснабжения, в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и приготовлению горячей воды.

Дело №2-983/2025

УИД: 23RS0003-01-2025-000069-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Топорцовой Е.Н.

при секретаре судебного заседания Григорян М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Теплоэнерго» об обязании заключить прямой договор теплоснабжения, в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и приготовлению горячей воды,

установил:

ФИО1 обратилась в Анапский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к Акционерному обществу «Теплоэнерго» (далее – АО «Теплоэнерго») об обязании заключить прямой договор теплоснабжения, в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и приготовлению горячей воды.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, является собственником квартиры № по адресу: <адрес>, принимала участие на общем собрании собственников (далее ОСС) по голосованию вопроса принятия решения о заключении прямого договора с АО «ТеплоЭнерго» и собственниками многоквартирного жилого дома (далее МКД) по адресу: <адрес>. Решение принято ДД.ММ.ГГГГ. На основании Договора Управления от ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет управляющая организация ООО «АЖС». ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор теплоснабжения № между АО «ТеплоЭнерго» и ООО «АнапаЖилСервис». Согласно ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ собственники помещений в МКД вправе на общем собрании принять решение о переходе на прямые договора по коммунальным услугам с ресурсоснабжающими организациями. На основании ч. 7 ст. 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном п. 1 ч. 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в МКД, предусмотренном и. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ. По решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более, чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляет лицо, по инициативе которого было созвано ОСС, не позднее пяти рабочих дей до дня получения копий решения и протокола ОСС помещений в МКД и в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 46 ЖК РФ. В случае, если решением общего собрания собственников помещений в МКД такая дата не определена, указанные Договора считаются заключенными по истечении 90 (девяносто) дней со дня получения ресурсоснабжающей организацией копий: решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по вопросу заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией, направленных заказным письмом или врученных под роспись. Однако в нарушение указанных положений Жилищного кодекса РФ прямые договоры с собственниками помещений многоквартирного дома до настоящего времени не заключены. ДД.ММ.ГГГГг. АО «Теплоэнерго» в ее адрес направлен отказ о переходе на прямые договоры с собственниками помещений многоквартирного дома в связи с наличием в многоквартирном доме индивидуального теплового пункта, входящего в состав общего имущества. С отказом АО «Теплоэнерго» истец не согласна. Ссылаясь на позицию Министерства строительства России, на судебную практику, позицию законодательства РФ просит суд обязать АО «Теплоэнерго» заключить прямой договор теплоснабжения с ФИО1, собственником квартиры № многоквартирного дома по адресу: <адрес> в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и приготовлению горячей воды в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с АО «Теплоэнерго» в пользу ФИО1 денежные средства в размере 500 рублей судебной неустойки ежедневно до момента фактического исполнения решения суда, а также государственную пошлину в размере 300 рублей.

Определением Анапского городского суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УК ООО «АнапаЖилСервис».

Истец ФИО1 представила заявление, где имеется просьба рассмотреть данное гражданское дело в свое отсутствие. Ранее в судебных заседаниях заявленные требования поддерживала, давала пояснения аналогичные иску.

Представители ответчика АО «Теплоэнерго» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ также представила заявление о рассмотрении данного дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании были представлен отзыв относительно заявленных требований в котором имеются возражение против удовлетворения требований, сославшись на то, что с момента как обслуживание данного дома стала осуществлять Управляющая компания, заключение прямых договоров с потребителями стало невозможным.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований ООО УК «АнапаЖилСервис» в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по иску в котором просил удовлетворить заявленные требования.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно сведений из ЕГРН ФИО1 является правообладателем квартиры, площадью 40,1 кв.м. расположенной на 5 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений, проводимого в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ утвержден способ управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> управление Управляющей компаний - ООО УК «АнапаЖилСервис», с которой решено собственниками помещений заключить договора управления многоквартирным домом.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор теплоснабжения № между АО «ТеплоЭнерго» и ООО УК «АнапаЖилСервис».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в АО «ТеплоЭнерго» с заявлением о заключении прямых договоров теплоснабжения с собственниками помещений многоквартирного дома в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и приготовлению горячей воды.

Рассмотрев данное обращение, АО «ТеплоЭнерго» уведомило ФИО1, что у АО «ТеплоЭнерго» отсутствуют основания для перехода на прямые договоры с собственниками помещений соответствующих МКД, решение собрания собственников в данном случае не может преодолеть императивные требования жилищного законодательства (подп.»б» п.4, п.54 Правил №354, часть 1.1 ст.161 ЖК РФ в их системной взаимосвязи), так как услуги как тепловая – компонент горячего водоснабжения действующим законодательством не предусмотрено.

С данными утверждениями суд соглашается по следующим основаниям.

Системы теплоснабжения классифицируются по различным параметрам.

В зависимости от размещения источника тепла: - Централизованные и Децентрализованные. По способу подачи воды на ГВС: Открытые и Закрытые.

Открытая система теплоснабжения - это система, в которой горячая вода; нагревается в ТЭЦ, ГРЭС, котельной и отбирается из тех же труб, по которым течет вода к отопительным приборам: регистрам стальным, конвекторам и радиаторам.

МКД по адресу: <адрес> не подключен к системе централизованного горячего водоснабжения; приготовление горячей воды, осуществляется с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома (ИТП).

АО «Теплоэнерго» в данный МКД физическую воду не поставляет, воду в данный МКД поставляет иная РСО - АО «Водоканал Анапа».

В данный МКД АО «Теплоэнерго» поставляет тепловую энергию - до ИТП и несет ответственность исключительно за тепловую энергию до ИТП.

МКД оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, который учитывает общий объем (количество) тепловой энергии, потребленной многоквартирным домом - без разделения.

В силу п. 54 Правил №354 не регулирует отношения по предоставлению коммунальных услуг ГВС ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку, отдельных видов коммунальных ресурсов в МКД с нецентрализованной системой ГВС.

В соответствии с пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» нецентрализованная система горячего водоснабжения - это сооружения и устройства, в том числе ИТП, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно.Таким образом, критерием отнесения системы ГВС многоквартирного дома к нецентрализованной является самостоятельное приготовление горячей воды, под которым следует понимать его приготовление с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При самостоятельном приготовлении горячей воды абонентом могут использоваться тепловая энергия, электрическая энергия и газ (п. 57 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федераций от 29.07.2013 №642).

При этом в силу пункта 54 Правил №354 в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) ГВС (при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) ГВС) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую; коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение, расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) ГВС.

Поскольку в доме с ИТП система ГВС закрытая, то есть нецентрализованная, то для расчетов применяется соответствующий раздел ПП РФ №354 (приложение 2 раздел IV), когда производство коммунальной услуги, в данном случае ГВС, осуществляется исполнителем (УК) на оборудовании ИТП, из состава общего имущества.

Управляющие домом организации, также как и ресурсоснабжающие организации, в своих действиях должны руководствоваться нормами действующего жилищного законодательства, а в спорных ситуациях, обращаться к судебной практике.

При установленных обстоятельствах, доводы истца не обоснованы, поскольку противоречат действующему законодательству.

Применительно к собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов отношения по предоставлению им коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией регулируются ст. 157.2 ЖК РФ.

Исполнителем коммунальной услуги в многоквартирном доме могут являться ресурсоснабжающая организация, осуществляющая поставку соответствующего коммунального ресурса - в случае заключения с нею прямого договора с собственниками помещений в таком доме в порядке, предусмотренном п. 4.4 ч. 2 ст. 44, п. 1 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ, а также управляющая организация - в случае заключения договора управления многоквартирным домом с собственниками помещений либо органом управления товариществом собственников жилья, жилищно-строительного: кооператива, иного специализированного потребительского кооператива (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п.п. 8 и 9 Правил№354).

Из систематического толкования п. 1ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ, п.п. 4 и 54 Правил №354 следует, что коммунальная услуга по ГВС в МКД с нецентрализованной системой ГВС может быть предоставлена только исполнителем осуществляющим эксплуатацию относящегося к общему имуществу собственников помещений в МКД внутридомового оборудования, с помощью которого приготавливается горячая вода, и, следовательно, заключение собственниками помещений прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией, поставляющей только один из необходимых для приготовления горячей воды компонентов (тепловую энергию) не допускается.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг. Исчерпывающий перечень видов предоставляем потребителям коммунальных услуг содержится в п. 4 Правил №354 и включает «холодное водоснабжение» (пп. а), «горячее водоснабжение» (пп. б), «водоотведение» (пп. в), «электроснабжение» (пп. г), «газоснабжение» (пп. д), «отопление»; (пп. е), «обращение с твердыми коммунальными отходами» (пп. ж). При этом, предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД осуществляется исполнителем коммунальных услуг, которым в соответствии с п. 9 Правил №354 может выступать управляющая организация (пп. а), товарищество или кооператив, созданные в МКД (пп. б), или ресурсоснабжающая организация (пп. в).

В случае отсутствия в МКД централизованного горячего водоснабжения, снабжение горячей водой потребителей в таком доме осуществляется исполнителем путем самостоятельного производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД (пп. б п. 4 п. 54 Правил №354).

В соответствии с п. 4.4 ч. 2 ст. 44. п. 1 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным, кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в МКД предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения о заключении ими договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе, поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива (при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходам и с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, действующее жилищное законодательство предусматривает возможность перехода собственников и пользователей помещений в МКД на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями только в отношении строго определенного перечня коммунальных услуг (коммунальных ресурсов).

Поскольку поставляемая компанией в спорный МКД «тепловая энергия на подогрев воды» не относится к коммунальным услугам, а входящее в состав общего имущества собственников помещений в МКД оборудование не использовалось компанией для самостоятельного приготовления горячей воды (п. 4 Правил №354), мнение истца о том, что жилищное законодательство не устанавливает ограничений для перехода на прямые договоры собственников помещений с ресурсоснабжающими организациями в отношении МКД, не оборудованных централизованной системой ГВС, является ошибочным.

Иной подход, означал бы возложение на ресурсоснабжающую организацию в отсутствие какого-либо правового основания (договоров аренды, оказания услуг и т.п.) бремени содержания и ремонта внутридомового оборудования, с помощью которого приготовляется горячая вода, а также обязанностей по приобретению необходимой для оказания услуги по ГВС холодной воды и по контролю качества коммунальной услуги и его соответствия жилищному законодательству.

Из систематического толкования п. 1 ч. 1 ст. 151 ЖК РФ, п.п.4 и 54 Правил №354 следует, что коммунальная услуга по ГВС в МКД с нецентрализованной системой ГВС может быть предоставлена только исполнителем, осуществляющим эксплуатацию относящегося к общему имуществу собственников помещений в МКД внутридомового оборудования, с помощью которого приготавливается горячая вода, и, следовательно, заключение собственниками помещений прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией, поставляющей только один из необходимых для приготовления горячей воды компонентов (тепловую энергию) не допускается.

Таким образом, отказ АО «ТеплоЭнерго» от перехода на прямые договоры по поставке тепловой энергии является правомерным.

Дом, расположенный по адресу: <адрес> оборудован Индивидуальным тепловым прибором, который осуществляет преобразование коммунальной услуги путем подогрева холодной воды с помощью тепловой энергии.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ресурсоснабжающую организацию АО «Теплоэнерго» заключить с собственниками помещений прямые договора теплоснабжения с целью предоставления коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, не являются законными.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований истца ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Теплоэнерго» об обязании заключить прямой договор теплоснабжения, в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и приготовлению горячей воды, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца с даты принятия мотивированного решения суда через Анапский городской суд.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2025 года