72RS0019-01-2023-003290-47

№2а-2593/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 16 ноября 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Ярославцевой М.В.,

при секретаре Сыропятовой Э.Э.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2593/2023 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии г. Тобольска Тюменской области, Военному комиссариату г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с требованием о признании незаконным решение призывной комиссии г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области, Военному комиссариату г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области о признании годным к военной службе и призыве на военную службу от 16.10.2021г.

Требования мотивирует тем, что в ходе осеннего призыва 2023 года решением призывной комиссии г. Тобольска Тюменской области признан годным к военной службе. Данное решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу, поскольку не соответствует требованиям закона и иным нормативно правовым актам. Решение призывной комиссии г. Тобольска Тюменской области считает незаконным, подлежащим отмене, поскольку призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности к военной службе. При прохождении медицинского освидетельствования обращался с жалобами на состояние здоровья, а именно: длительное время беспокоят боли в шейном и поясничном отделах позвоночника, которые провоцируются физическими нагрузками, боли от поясницы отдают в левую ногу, проходил обследование МРТ, посещал невролога, проходил лечение, болевой синдром не проходит. ФИО1 выставлен диагноз <данные изъяты> Также беспокоят длительное время боли в локтевых и коленных суставах, провоцирующиеся физическими нагрузками, периодически возникают боли в животе без связи с приемом пищи, отрыжка воздухом, нарушение стула по типу диареи. У него имеются медицинские документы, подтверждающие его жалобы. Обращался за направлениями на прохождение дополнительного обследования с целью уточнения диагноза, направлений не было выдано, его жалобы проигнорированы. Категория годности к военной службе гражданам определяется с учетом результатов диагностических исследований. Решение призывной комиссии о призыве гражданина на военную службу не может быть принято без определения категории годности его к военной службе в том порядке, который установлен нормативными актами.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Федеральное казённое учреждение «Военный комиссариат Тюменской области» (л.д.2-3).

Административный истец в суде на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенностей (доверенности л.д.42,43, копия диплома л.д.41) в суде против требований возражает по основаниям, изложенным в возражениях (возражения л.д.76-77, 88), так же пояснила, что медицинские документы были представлены не в полном объеме, в копиях.

Представитель призывной комиссии г.Тобольска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д.82).

Заслушав стороны, проверив доводы административного искового заявления и возражений, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии ), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

В силу статей 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Закон № 53-ФЗ ) от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьёй 5.1 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Положение).

Согласно пункту 1 Положения военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в целях определения годности к военной службе.

В соответствии с пунктом 13 Положения призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учёт, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина (пункт 20 вышеназванного Положения).

В соответствии со статьей 66 в Расписания болезней, категория годности «В» устанавливается при наличии болезни позвоночника и их последствий с незначительным нарушением функций.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Тобольска и Тобольского района Тюменской области.

Из личного дела призывника (л.д.44-66) следует, что в рамках призывных мероприятий 2023 года осеннего призыва в отношении ФИО1 проведены медицинское освидетельствование врачами специалистами, выданы направления на анализы и диагностические исследования, из ГБУЗ ТО <данные изъяты> г.Тобольска истребованы результаты исследований.

Наличие у административного истца заболевания, которое предусмотрено Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не установлено.

По результатам медицинского освидетельствования 06 октября 2023 года ФИО1 установлена категория годности Б-3 Статья 26г,66г Расписания болезней, Призывной комиссией города Тобольска Тюменской области принято решение призвать ФИО1 на военную службу (выписка с протоколами комиссии – л.д.13, повестка – л.д.21).

Суд пришел к выводу, что решение призывной комиссии города Тобольска от 06 октября 2023 года в отношении ФИО1 было принято без учета и оценки, представленных административным истцом медицинских документов, свидетельствующих, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел клинические проявления заболевания, ограничения движений позвоночника, дающие ему основания для установления категории годности "В", которые не были приняты во внимание специалистами призывной комиссии, не проведшими дополнительного обследования административного истца.

В соответствии со статьей 29 Закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Решением призывной комиссии Тюменской области от 09.11.2023 года решение призывной комиссией города Тобольска Тюменской области от 06 октября 2023 года о призыве ФИО1 на военную службу, отменено, по результатам контрольного медицинского освидетельствования принято решение «В» - ограниченно годен к военной службе, ст.66в Расписания болезней (л.д.87,92).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение может быть признано незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения нормативным правовым актам и нарушения таким решением прав, свобод и законных интересов административного истца.

По настоящему делу такие условия не соблюдены.

ФИО1 не представлено суду бесспорных и достоверных доказательств нарушения его прав и законных интересов.

Оспариваемое решение призывной комиссии от 06 октября 2023 года отменено, права и законные интересы административного истца отмененное решение не нарушает.

ФИО1 не призван на военную службу, каких-либо призывных мероприятий военным комиссариатом в отношении него не совершено.

В связи с изложенным, заявленный административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

отказать в удовлетворении требований ФИО1 к Призывной комиссии г. Тобольска Тюменской области, Военному комиссариату г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области о признании незаконным решения призывной комиссии от 06 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2023 года.

Судья М.В. Ярославцева