Дело № 2а-6410/2022

УИД 75RS0001-02-2022-009151-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Марковой О.А.

при секретаре судебного заседания Сафроновой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Читы

ПАБ,

представителя административного истца УМВД России по г. Чите

ПНВ

административного ответчика АРЮ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Чите к АРЮ об установлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Чите в лице представителя УМВД России по г. Чите ПНВ обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Приговором Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч. 4 ст. 158 (23 эпиз), ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 4 ст. 158 (16 эпиз), п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Забайкальскому краю на основании постановления Ингодинского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок наказания 2 года 1 месяц 21 день.

Как установлено из приговора Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ АРЮ признан виновным в совершении тяжкого преступления с признанием в его действиях опасного рецидива преступлений.

После освобождения АРЮ встал на учет в ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю, т.к. прибыл к избранному месту жительства: <адрес> и состоял на профилактическом учете по категории «УДО», «лицо, формально подпадающее под административный надзор». Срок УДО закончился ДД.ММ.ГГГГ.

АРЮ проживает по адресу: <адрес>, с женой ККС, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. АРЮ трудоустроен неофициально ИП «КИВ» в должности дезинфектора. По месту пребывания зарекомендовал себя положительно, в употреблении спиртных напитков замечен не был. Заявлений и жалоб от граждан в отношении АРЮ в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите, не поступало.

На основании федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ гр. АРЮ подпадает под действие административного надзора, так как административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего не погашенную либо не снятую судимость и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Принимая во внимание, что АРЮ имеет непогашенную и неснятую судимость, административный истец просил суд установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, установив следующие ограничения: запретить выезд за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края без разрешения начальника отдела полиции по месту жительства (пребывания); обязательная явка в отдел полиции «Северный» УМВД Росси по г.Чите для регистрации 1 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Чите ПНВ, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по изложенным выше доводам, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик АРЮ в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора ПАБ, полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу части 1 статьи 3 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступления, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

При этом п.п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела, приговором Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч. 4 ст. 158 (23 эпиз), ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 4 ст. 158 (16 эпиз), п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судом установлено, что на основании постановления Ингодинского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ АРЮ освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Забайкальскому краю от отбывания наказания условно-досрочно, на не

Согласно справки-характеристики УУП ОП «Северный» УМВД России по г. Чите БЦБ, АРЮ трудоустроен неофициально ИП «КИВ» в должности дезинфектора. По месту пребывания зарекомендовал себя положительно, в употреблении спиртных напитков замечен не был. Заявлений и жалоб от граждан в отношении АРЮ в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите, не поступало.

Принимая во внимание приведенные выше нормы права, исходя из того, что АРЮ было совершено преступление при опасном рецидиве, в настоящее время он освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную либо неснятую судимость, что позволяет отнести его к категории лиц, указанных в ч.1, 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении АРЮ административного надзора и административных ограничений.

Разрешая требования административного истца в части срока административного надзора, а также видов ограничений, подлежащих установлению в отношении ответчика, суд исходит из следующего.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что совершенное АРЮ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, относится к категории тяжких преступлений, совершено при опасном рецидиве, что следует из приговора Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и вынесения приговора) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы.

При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Как указано выше, постановлением Ингодинского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ АРЮ ДД.ММ.ГГГГ освобожден от отбытия наказания условно-досрочно, не отбытый срок составил 2 год 1 месяц 21 дней.

Фактическое освобождение АРЮ состоялось 01.09.2020 года. Условно-досрочное освобождение не отменялось. Конец срока наказания – 10.10.2022 г.

Принимая во внимание приведенные выше нормы закона и разъяснения Верховного суда РФ, исходя из характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, срока погашения судимости, суд приходит к выводу, что срок административного надзора в отношении АРЮ должен быть установлен на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 6 лет, до 01 сентября 2028 года.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного административным истцом преступления, с учетом имеющихся в деле данных о его личности, суд находит возможным установить в отношении АРЮ ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

При этом суд отмечает, что по смыслу вышеприведенных норм права административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Согласно положениям ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд вправе в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, частично отменить административные ограничения.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

С учетом вышеизложенного административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Установить в отношении АРЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 01.09.2028 года. Срок административного надзора исчислять со дня со дня постановки АРЮ на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить АРЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

запретить выезд за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края без разрешения начальника отдела полиции по месту жительства (пребывания);

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г.Читы.

Судья О.А. Маркова

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2022