УИД 36RS0010-01-2022-002048-90
2а-82/2023 (2а-1595/2022)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Борисоглебск 18 января 2023 года
Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,
при секретаре Горюшкиной М.Э.,
с участием:
прокурора Бессоновой М.А.,
представителя заинтересованного лица - БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» -
ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Воронежа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,
установил:
Прокурор Ленинского района г. Воронежа, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд гражданским иском (л.д.5-7), в котором указывает, что Прокуратурой района в соответствии с Приказом Генпрокуратуры России от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведен анализ состояния законности в сфере охраны здоровья, в ходе которого установлено, что лицами, освободившимися из исправительных учреждений, допускаются нарушения прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья.
Как следует из иска, в ходе мероприятий установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывала наказание в виде лишения свободы и освободилась из исправительного учреждения 19.05.2021, находясь в местах лишения свободы, ответчик могла контактировать с больными туберкулёзом. При этом с момента освобождения из мест лишения свободы флюорограмму не проходила. Согласно сведениям БУЗ ВО «Воронежская городская поликлиника №10» ФИО3 не проходила профилактический медицинский осмотр с установленной законом периодичностью.
Истец утверждает в иске, что уклонение ФИО3 от прохождения указанного выше медицинского обследования влечёт за собой риск несвоевременного выявления заболевания, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан.
Уклоняясь от прохождения обследования, ответчик ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга окружающих его лиц, нарушает права граждан на охрану здоровья, гарантированные им Конституцией РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ», ст. 45 ГПК РФ, прокурор Ленинского р-на г. Воронежа просил обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированную по адресу: <адрес>, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулёза в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением от 9 декабря 2022 года исковое заявление прокурора Ленинского района г. Воронежа принято к производству суда для рассмотрения в порядке административного судопроизводства, по нему возбуждено административное дело (л.д.1).
В судебном заседании помощник Борисоглебского межрайпрокурора Бессонова М.А. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещалась судом в порядке и форме, предусмотренными ст. 96 КАС РФ, по адресу регистрации: <адрес> (л.д.11 и 23). Согласно справке ОПС судебная повестка возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.
Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 13.02.2018), статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
На основании изложенного ФИО3 считается извещенным надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Представитель заинтересованного лица - БУЗ ВО «Борисоглебская РБ», привлеченного судом к участию в деле - ФИО1, действующая на основании доверенности № 5 от 10.01.2023, считает требования подлежащими удовлетворению.
Представитель заинтересованного лица - БУЗ ВО «Воронежская городская поликлиника № 10» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья (статья 41).
Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлены основные принципы охраны здоровья, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.
Одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан, и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.
Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.п. 799, 800, 809 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
Профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях.
По эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.
В соответствии с Приложением к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н (далее по тексту - Порядок), лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, проходят профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.
Согласно п.п. 8, 9, 10 Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в отношении взрослых: флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).
Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам.
При проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведенных гражданам, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает 6 месяцев с даты проведения исследования.
В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывала наказание в виде лишения свободы и освободилась из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области 19.05.2021. В связи с чем, находясь в местах лишения свободы, ответчик могла контактировать с больными туберкулёзом.
Согласно ответу БУЗ ВО «Воронежская городская поликлиника №10» от 23.11.2022 на запрос Прокуратуры Ленинского р-на г. Воронежа данные о прохождении флюорографического обследования на территории Воронежской области ФИО3 в 2021 и 2022 году в областной программе «Флюоромониторинг» отсутствуют.
Уклонение ФИО3 от прохождения указанного выше медицинского обследования влечёт за собой риск несвоевременного выявления заболевания, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан.
Таким образом, уклоняясь от прохождения обследования, ФИО3 ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга окружающих его лиц, нарушает права граждан на охрану здоровья, гарантированные им Конституцией РФ.
На основании изложенного заявленный административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Ленинского района г. Воронежа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза удовлетворить.
Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированную по адресу: <адрес>, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулёза в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Борисоглебский городской суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Председательствующий А.Ю. Ишкова