Дело № 2а-1754/2022 (37RS 0022-01-2022-001582-51)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Движение» к УФССП России по Ивановской области, врио начальника Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

установил :

ООО «Бизнес-Движение» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Ивановской области, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Фрунзенского РОСП г.Иваново ФИО2 о признании бездействия незаконным.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что определением Фрунзенского районного суда г.Иваново от 16.02.2021 наложен арест на имущество ФИО11 в размере предъявленных к взысканию исковых требований 996576 руб. На основании определения выдан исполнительный лис.

05.03.2021 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново ФИО10 возбуждено исполнительное производство №17064/21/37004-ИП от 05.03.2021.

Определением Фрунзенского районного суда г.Иваново от 04.05.2021 частично удовлетворено заявление ФИО11 об отмене обеспечительных мер в части 33643, 99 руб.:

- 22573 руб. – прожиточный минимум на должника и ребенка (ежемесячно);

- 7506, 74 руб. – платеж по кредитному договору ПАО Сбербанк от 18.04.2019 (ежемесячно);

- 3564, 25 руб. – платеж по кредитному договору ПАО Сбербанк от 16.03.2021 (ежемесячно).

В связи с отсутствием имущества у ФИО11 исполнение определения суда о наложении ареста затруднительно.

Вместе с тем, по информации административного истца, у ФИО11 имеется дебиторская задолженность в отношении ФИО12

Кроме того, 31.03.2022 ООО «Бизнес-Движение» обратилось во Фрунзенский РОСП г.Иваново с заявлением о запросе в налоговом органе справок 2-НДФЛ и 3-НДФЛ с целью определения заработной платы и других начислений должнику от работодателя, его дополнительных доходов, а также определения места работы должника. До апреля 2022г. соответствующие запросы не направлялись. Вместе с тем, в период с января 2021г. по октябрь 2021г. ФИО11 получала заработную плату в АО «Россельхозбанк», в период с 02.09.2021 по 22.12.2021 ФИО11 получала пособие по безработице. Однако приставом не был наложен арест ни на заработную плату, ни на пособие по безработице.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в уклонении с 05.03.2021 от поиска всех возможных доходов должника и невынесении в марте 2021г. постановления о наложении ареста на заработную плату должника и ненаправлении постановления в адрес работодателя.

14.04.2022 ООО «Бинзес-Движение» обратилось во Фрунзенский РОСП г.Иваново с заявлением об объявлении запрета на совершение ФИО11 и ФИО12 любых действий в отношении дебиторской задолженности ФИО11 по исполнительному листу, выданному Ивановским районным судом Ивановской области по делу по иску ФИО11 к ФИО12 о взыскании задолженности по договору купли-продажи; изъятии в Ивановском МОСП исполнительного листа, подтверждающего наличие дебиторской задолженности ФИО11 к ФИО12; наложении ареста на денежные средства ФИО12 в случае, если на депозитный счет службы судебных приставов будут перечислены денежные средства. Соответствующее постановление судебным приставом-исполнителем не вынесено.

Также у судебного пристава-исполнителя имелась информация об открытых счетах должника, однако арест на денежные средства на всех счетах в кредитных организациях до настоящего времени не наложен.

На основании изложенного ООО «Бизнес-Движение» просило суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №17064/21/37004-ИП от 05.03.2021, выразившееся:

- в уклонении с 05.03.2021от поиска всех возможных доходов должника и в невынесении в марте 2021г. в установленном законом порядке постановления о наложении ареста на заработную плату должника;

- в уклонении от вынесения постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность должника;

- в уклонении от вынесения постановлений о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Совкомбанк», АО «Инвестторгбанк», АА «Альфа-Банк»;

обязать судебного пристава ФИО2 незамедлительно вынести постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность ФИО11 по исполнительному листу серии ФС №032226629, выданному 20.12.2021 Ивановским районным судом Ивановской области по делу №2-358/2021 по иску ФИО11 к ФИО12 о взыскании задолженности по договору купли-продажи; объявить запрет на совершение ФИО11 и ФИО12 любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам, незамедлительно составить акт и указать в нем перечень документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности; незамедлительно изъять документы, в том числе исполнительный лист серии ФС №032226629, подтверждающие наличие дебиторской задолженности, в Ивановском МОСП на хранение во Фрунзенский РОСП в материалы исполнительного производства №17064/21/37004-ИП от 05.03.2021; направить копии постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность и акта не позднее дня, следующего за днем его вынесения (составления) ФИО12

Определением судьи от 13.05.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Определением суда от 03.06.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО12

Определением суда от 22.07.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Ивановского МОСП Ивановской области ФИО13

В ходе рассмотрения административного дела ООО «Бизнес-Движение» неоднократно изменяло предмет заявленных исковых требований. В заявлении в окончательной редакции от 23.08.2022 ООО «Бизнес-Движение» просило суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №17064/21/37004-ИП от 05.03.2021, выразившееся в уклонении с 05.03.2021 от поиска всех возможных доходов должника и невынесении в марте 2021г. в установленном законом порядке постановления о наложении ареста на заработную плату должника; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №17064/21/37004-ИП от 05.03.2021, выразившееся в уклонении от вынесения в установленном ст.83 ФЗ «Об исполнительном производстве» порядке постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность должника; обязать начальника Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 незамедлительно вынести постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность ФИО11 к ФИО12, возникшую из договора от 28.06.2019 купли-продажи недвижимости (нежилое здание с кадастровым номером 37:24:020130:1408), объявить запрет на совершение ФИО11 и ФИО12 любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам, незамедлительно составить акт и указать в нем перечень документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности, незамедлительно изъять документы, подтверждающие наличие дебиторской задолженности, в том числе исполнительный лист серии ФС №032226629 в Ивановском МОСП на хранение во Фрунзенский РОСП в материалы исполнительного производства №17064/21/37004-ИП от 05.03.2021, направить коприи постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность и акта не позднее дня, следующего за днем его вынесения (составления), ФИО12, ФИО11 и ООО «Бизнес-Движение»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №17064/21/37004-ИП от 05.03.2021, выразившееся в уклонении от направления в государственные органы регулярных запросов об имуществе ФИО11; в случае удовлетворения заявленных требований обратить решение к немедленному исполнению.

При этом, административным истцом заявлен отказ от иска в части требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №17064/21/37004-ИП от 05.03.2021, выразившегося в уклонении от вынесения постапновлений о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Совкомбанк», АО «Инвестторгбанк»,АО «Альфа-Банк», а также в части обязания вынести соответствующие постановления, обязания направить запросы в органы ГИБДД МВД Российской Федерации о наличии у ФИО11 в собственности автомототранспортных средств и прицепов к ним за период с 05.03.2021 по 03.06.2022, в орган государственной регистрации, кадастра и картографии о наличии в собственности у ФИО11 недвижимого имущества за период с05.03.2021 по настоящее время.

Определением суда от 25.08.2022 производство по делу в указанной части прекращено.

В судебное заседание административные ответчики, заинтересованные лица не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске. Пояснила, что отсутствие постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность может повлечь отчуждение ФИО11 соответствующего права требования, в том числе, путем заключения договора цессии. При этом, арест, наложенный на расчетные счета должника, не исключит для ФИО11 возможности для заключения соответствующего договора цессии.

Ранее участвуя в судебных заседаниях, начальник Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 с административным иском не согласилась, полагала, судебным приставом-исполнителем предприняты исчерпывающие меры для исполнения определения суда о наложении ареста. Постановление об аресте дебиторской задолженности является излишним, поскольку на счета должника наложен арест, в связи с чем, все денежные средства, поступающие на счет, ФИО11 будут арестованы.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что определением Фрунзенского районного суда г.Иваново от 16.02.2021 на имущество, принадлежащее ФИО11, наложен арест в размере заявленных исковых требований – 996576 руб.

05.03.2021 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново ФИО10 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №17064/21/37004-ИП на основании исполнительного листа ФЗ №33676684 о наложении ареста на имущество ФИО11

Определением Фрунзенского районного суда г.Иваново от 04.05.2021 частично удовлетворено заявление ФИО11 об отмене обеспечительных мер. Отменены обеспечительные меры, принятые определением от 16.02.2021, в части 33643, 99 руб.:

- 22573 руб. – прожиточный минимум на должника и ребенка (ежемесячно);

- 7506, 74 руб. – платеж по кредитному договору ПАО «Сбербанк от 18.04.2019 (ежемесячно);

- 3564, 25 руб. – платеж по кредитному договору ПАО «Сбербанк от 16.03.2021 (ежемесячно).

Положениями ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на обращение в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.68 ФЗ от 02.10.2017 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», одной из мер принудительного исполнения является наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (п.7 ч.1 ст.64, ч.1 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика, административного ответчика, находящееся у него или у третьих лиц (ч.1, п.5 ч.3 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика судебный пристав-исполнитель производит арест и устанавливает только те ограничения и только в отношении того имущества, которые указаны судом.

Если суд принял обеспечительную меру в виде ареста имущества ответчика, установив только его общую стоимость, то конкретный состав имущества, подлежащего аресту, и виды ограничений в отношении него определяются судебным приставом-исполнителем по правилам ст.80 ФЗ «об исполнительном производстве».

В соответствии с положениями ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве», арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении consultantplus://offline/ref=8B98E4C689CFC2FBFC6B40404B685C190ADBF90810E0309D828F03710B2C3BF351EB9F2FE94EE7AE94AFBD5CFEEE4995ECA20C12215E5992EEyFK о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Таким образом, обязательной составляющей ареста имущества является запрет распоряжения им, факультативно может быть ограничено право должника пользоваться имуществом или произведено изъятие имущества.

По своему правовому значению, арест имущества – особый правовой режим имущества должника или иного лица, при котором последний ограничивается в правах в отношении этого имущества посредством объявления запрета на распоряжение (пользование, владение) имуществом судебным приставом-исполнителем в силу имеющихся у него публично-правовых полномочий.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск имущества должника по исполнительному документу (ст.12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

В силу приведенной нормы материального права, судебный пристав-исполнитель имеется право, в том числе, пролучать при совершении исполнительских действий необходимую информацию, проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительских действий; входить в помещения, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений; арестовывать имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом, налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе, совершать иные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве»,

В соответствии с положениями ст.36 ФЗ «об исполнительном производстве», требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя – не позднее следующего дня.

Из объяснений административного ответчика следует, что в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и коммерческие организации с целью установления ликвидного имущества, принадлежащего должнику на праве собственности и подлежащего описи и аресту, 25.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов о наложении ареста на денежные средства и направлено для исполнения в АО «Россельхозбанк».

Из ответа пенсионного органа на запрос судебного пристава-исполнителя следует, что ФИО11 в период с января 2021 г. по октябрь 2021 г. работала в АО «Россельхозбанк», где получала доход. Соответствующий запрос в пенсионный орган судебным приставом-исполнителем сделан 08.04.2022.

25.04.2022 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново ФИО3 вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства ФИО11 с направлением копии постановления в АО «Россельхозбанк».

Из ответа на судебный запрос АО «Россельхозбанк» указало, что ФИО11 являлась сотрудником банк в период с 18.02.2020 по 10.02.2021 в контакт-центре РСХБ, денежные средства выплачивались на карту, 28.04.2022 из Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области в банк поступило постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника, постановление банком исполнено.

В силу приведенных выше норм права, требования исполнительного документа об аресте имущества ФИО11 подлежали немедленному исполнению, судебным приставом-исполнителем соответствующие запросы о предоставлении сведений о получаемом должником доходе своевременно не сделаны, сделаны лишь спустя год после даты возбуждения исполнительного производства. В этой связи, суд соглашается с правомерностью требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №17064/21/37004-ИП от 05.03.2021, выразившегося в уклонении с 05.03.2021 от поиска всех возможных доходов должника и в невынесении в марте 2021г. постановления о наложении ареста на денежные средства должника, размещенные в АО «Россельхозбанк» в установленном законом порядке.

Порядок ареста дебиторской задолженности урегулирован положениями ст.83 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с положениями указанной нормы, арест дебиторской задолженности состоит в объявлении запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам (ч.1).

О наложении ареста на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление и составляет акт, в котором указывает перечень документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности. В случае необходимости производятся изъятие указанных документов и передача их на хранение (ч.2).

Копии постановления о наложении ареста и (или) акта о наложении ареста на дебиторскую задолженность направляются судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем его вынесения (составления), дебитору и сторонам исполнительного производства (ч.3).

Судом установлено, что в рамках гражданского дела №2-358/2021 Ивановским районным судом Ивановской области 25.06.25021 утверждено мировое соглашение между ФИО11 и ФИО12, по условиям которого, в том числе:

- в течение 3 (трех) рабочих дней с момента утверждения судом настоящего мирового соглашения ФИО12 передает ФИО11 390000 руб. в счет оплаты складского здания общей площадью 177, 7 кв.м. по адресу: Ивановская обл., пер.Химический, д.1А, кадастровый номер (37:24:020130:1408), по договору купли-продажи недвидимости от 28.06.2019. Факт получения денежных средств удостоверяется собственноручной подписью ФИО11;

- денежные средства в сумме 960000 руб. в счет оплаты складского здания общей площадью 177, 7 кв.м., адрес: Ивановская обл., пер.Химический, д.1А кадастровый номер 37:24:020130:1408, по договору купли-продажи недвижимости от 28.06.2019 подлежат уплате ФИО12 в пользу ФИО11 в срок до 20.08.2021, исключительно при условии недостижения примирения либо неутверждения мирового соглашения в рамках дела №2-1053/2021, рассматриваемого Ивановским районным судом Ивановской области, в срок до 20.08.2021;

- в случае заключения и утверждения Ивановским районным судом Ивановской области в срок до 20.08.2021 в рамках дела №2-1053/2021 мирового соглашения, исполнение которого предусматривает погашение требования ООО «Бизнес-Движение» к ФИО11 из договора купли-продажи недвижимости и переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 07.06.2019 в сумме 960000 руб., обязательство, изложенное в п.2 настоящего мирового соглашения, прекращается зачетом встречного денежного требования в сумме 960000 руб., и исполнению ФИО12 в пользу ФИО11 не подлежит;

- в случае исполнения ФИО12 условий, указанных в п.п.1, 2 либо 3 настоящего мирового соглашения, ФИО11 уменьшает размер заявленных требований в части взыскания неустойки (пени) по договору за период с 01.03.2020 по 25.12.2020 в размере 405000 руб. и далее по дату возврата денежных средств в сумме 1350000 руб. до твердой денежной суммы в размере 50000 руб., которые ФИО12, передает ФИО11 в срок до 20.08.2021

В связи с тем, что условия мирового соглашения не исполнены сторонами в добровольном порядке, ФИО11 получен исполнительный лист, на основании которого 03.03.2022 судебным приставом-исполнителем Ивановского МОСП УФССП России по Ивановской области в отношении ФИО12 возбуждено исполнительное производство №10339/22/37008-ИП с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу в размере 960000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области от 29.04.2022 на право требования должника ФИО11 по исполнительному производству №10399/22/37008-ИП от 03.03.2022 наложен арест. На Ивановское МОСП УФССП России по Ивановской области возложена обязанность по аресту денежных средств, подлежащих перечислению взыскателю по исполнительному производству №10399/22/37008-ИП от 03.03.2022 в пределах суммы 996576 руб.

При вынесении постановления об аресте права требования ФИО11 судебный пристав-исполнитель руководствовался положениями, в том числе, ст.75 ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающими порядок обращения взыскания на право требования должника к третьему лицу.

В соответствии с положениями ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Вместе с тем, предметом исполнения в рамках исполнительного производства №17064/21/37004-ИП является наложение ареста на имущество должника ФИО11 в пределах исковых требований – 996576 руб., но не взыскание денежных средств. Кроме того, приведенным выше постановлением судебный пристав-исполнитель, по сути, лишь арестовала денежные средства, поступающие и подлежащие перечислению взыскателю по исполнительному производству №10399/22/37008-ИП.

При этом, арест дебиторской задолженности по смыслу ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном ст.83 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не произведен, в связи с чем, имеется возможность для взыскателя ФИО11 совершить действия, направленные на изменение либо прекращение правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам. В этой связи, суд соглашается с требованием административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области допущено незаконное бездействие, выразившееся в уклонении от вынесения постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность ФИО11

В рамках способа восстановления нарушенного права суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново вынести соответствующее постановление в совершением всех необходимых действий, предусмотренных ст.83 ФЗ «Об исполнительном производстве».

По требованию о незаконности бездействия по направлению регулярных запросов в государственные органы, суд отмечает следующие. В судебном заседании представитель административного истца указала, что в рамках соответствующего требования оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя по направлению регулярных запросов в органы ГИБДД, а также Управление Росреестра с целью установления наличия у ФИО11 соответствующего имущества.

Из представленного реестра исполнительских действий следует, что запросы в органы ГИБДД направлены дважды в марте 2021г., в апреле 2022, информации о направлении запросов в Управление Россреестра не имеется, что свидетельствует о недостаточных действиях со стороны судебного пристава-исполнителя с целью выявления имущества должника.

Судом в рамках рассмотрения административного дела в самостоятельном порядке сделаны соответствующие запросы о наличии у ФИО11 автомототранспортных средств, недвижимого имущества за период с даты возбуждения исполнительного производства.

Из ответа УМВД России по Ивановской области следует, что ФИО11 в соответствующий период регистрационных действий с автомототранспортными средствами не совершала.

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО11 за период с 05.03.2021 принадлежит <адрес>.

В силу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо соблюдение одновременно двух условий – не соответствие оспариваемого бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий бездействие не может быть признано незаконным.

Соглашаясь с доводом административного истца о неправомерном со стороны судебного пристава-исполнителя бездействии по направлению периодических запросов с органы ГИБДД, Управление Росреестра, суд, тем не менее, считает необходимым отказать в удовлетворении соответствующей части административного иска, поскольку ООО «Бизнес-Движение» не представлено достаточных доказательств нарушения своих прав соответствующим бездействием, с учетом предмета административного иска. ФИО11 никакого имущества в спорный период времени не отчуждала и не приобретала.

В соответствии с положениями ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Административным истцом изложено ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению. Ходатайство мотивировано наличием процедуры банкротства в отношении ООО «Бизнес-Движение».

С учетом того, что требования исполнительного документа об аресте имущества должника подлежали немедленному исполнению, суд полагает необходимым настоящее решение обратить к немедленному исполнению в части удовлетворения требования об обязании врио начальника Фрунзенского РОСП г.Иваново ФИО2 вынести постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность и совершить иные действия в рамках ареста дебиторской задолженности, предусмотренные положениями ст.83 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Движение» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №17064/21/37004-ИП от 05.03.2021, выразившееся в уклонении с 05.03.2021 от поиска всех возможных доходов должника и в невынесении в марте 2021г. в установленном законом порядке постановления о наложении ареста на денежные средства должника.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №17064/21/37004-ИП от 05.03.2021, выразившееся в уклонении от вынесения в установленном ст.83 ФЗ «Об исполнительном производстве» порядке постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность должника.

Обязать врио начальника Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 вынести постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность ФИО11 к ФИО12, возникшую из договора от 28.06.2019 купли-продажи недвижимости (нежилое здание с кадастровым номером №), а также совершить иные исполнительские действия в рамках ареста дебиторской задолженности в порядке ст.83 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение в части обязания врио начальника Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 вынести постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность ФИО11 к ФИО12, возникшую из договора от 28.06.2019 купли-продажи недвижимости (нежилое здание с кадастровым номером №), а также совершить иные исполнительские действия в рамках ареста дебиторской задолженности в порядке ст.83 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить к немедленному исполнению.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение изготовлено в окончательной форме 08.09.2022