Производство № 2-6459/2023
УИД 28RS0004-01-2023-007788-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Юрченко О.В.,
при секретаре Грязевой Е.Д.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Благовещенска, ФИО3 о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Благовещенска, указав в обоснование, что ей на праве собственности принадлежит гараж с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***. С целью оформления прав на земельный участок под гаражом истец обратилась к кадастровому инженеру ООО «Портал», которым подготовлен межевой план, согласно которому границы земельного участка под гаражом с кадастровым номером *** пересекают границы двух земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***. При этом, принадлежащий истцу гараж, 1986 года постройки, не является отдельно стоящим, расположен в ряду гаражного массива, местоположение с момента окончания строительства не изменялось. Считает, что при проведении работ по межеванию земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** была допущена ошибка, выразившаяся в неверном определении значений координат характерных точек границ, которая была воспроизведена в ЕГРН, что квалифицируется как реестровая ошибка. При обращении в администрацию г. Благовещенска ФИО1 получено заключение об отказе в согласовании местоположения границ образуемого земельного участка. Пересечение границ участков препятствует истцу осуществить кадастровый учет и оформить право собственности на земельный участок под принадлежащим ей гаражом.
На основании изложенного, истец просит суд признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, расположенных по адресу: ***.
Определением суда от 11 августа 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО3, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО4
Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились истец, обеспечивший явку своего представителя, представитель ответчика администрации г. Благовещенска, просивший суд рассмотреть дело в свое отсутствие, ответчик ФИО3, а также третье лицо ФИО4 Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика администрации г. Благовещенска – ФИО5 в письменном отзыве на исковое заявление указала, что в согласовании местоположения границ земельного участка под гаражом истцу было отказано в виду того, что образуемый земельный участок частично расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***. Приводит доводы о том, что истец, ссылаясь на наличие реестровой ошибки, не указывает, в каком именно документе она допущена.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.
Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.
Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание – гараж, 1986 года постройки, с кадастровым номером ***, площадью 18 кв. м, расположенный в ***.
На основании постановления мэра г. Благовещенска от 27 августа 2002 года № 2130 «Об утверждении перечня номеров и границ кварталов города Благовещенска» прежний номер кадастрового квартала 408 соответствует номеру 409.
В судебном заседании установлено, что земельный участок, в границах которого расположен гараж истца, не поставлен на государственный кадастровый учет.
С целью образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для последующего оформления прав на него ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ООО «Портал».
19 июля 2023 года кадастровым инженером ООО «Портал» СГ был подготовлен межевой план, из которого следует, что образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне Тр-4, которая согласно ПЗЗ выделена для обеспечения правовых условий формирования гаражных массивов для хранения личного автотранспорта граждан. Кадастровым инженером определены координаты узловых и поворотных точек участка, площадь земельного участка – 20 кв. м. Границы земельного участка определялись по контуру ограждающих конструкций здания гаража с кадастровым номером ***. При обработке данных, полученных в результате проведения полевых работ по определению местоположения границ образуемого земельного участка, и отображении их на кадастровом плане территории кадастрового квартала *** установлено, что границы земельного участка под гаражом с кадастровым номером *** пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, сведения о которых внесены в ЕГРН.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
24 июля 2023 года истец обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка, находящегося в ***, используемого для гаража.
Заключением земельного управления администрации г. Благовещенска от 25 июля 2023 года № 2316 ФИО1 отказано в согласовании местоположении границ земельного участка согласно прилагаемому межевому плану ввиду того, что образуемый земельный участок частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ***, а также в границах земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося в праве собственности у физического лица.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером *** площадью 21 кв. м, расположенный в юго-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границам Чигиринской мелиоративно-оросительной – ***), из категории земель населенных пунктов поставлен на кадастровый учет 11 сентября 2006 года.
Регистрация права на объект недвижимости с кадастровым номером *** не осуществлялась, регистрационное дело не заводилось, что следует из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 18 августа 2023 года ***.
Сведения об указанном объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, при этом, установлено, что в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером *** – кирпичный гараж 1990 года постройки площадью 18,7 кв. м, правообладателем которого является ФИО4 (собственность *** от 10 ноября 2008 года).
Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что местоположение его границ учтено в ЕГРН на основании выполненных ООО «Абрис» 21 августа 2006 года работ по описанию. В описании земельных участков отражены реквизиты топографической, тематической карты: обновленная аэрофототопографическая съемка 1995 г. ГУГК Экспедиция № 27 масштаб 1: 2000, система координат – местная 1991 года, усматривается, что при проведении работ использованы материалам инвентаризации квартала ***.
В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный в ***, он имеет площадь 18 кв. м, вид разрешенного использования – индивидуальный гараж, дата присвоения кадастрового номера 14 марта 1993 года. Правообладателем земельного участка является ФИО3 (собственность *** 11 августа 2022 года).
Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», усматривается, что в пределах земельного участка расположен объект недвижимости – нежилое здание – гараж площадью 19,7 кв. м с кадастровым номером ***, 2002 года постройки, также принадлежащий на праве собственности ФИО3
Описание закрепления местоположения границ принадлежащего ответчику ФИО3 земельного участка на местности, как видно из выписки из ЕГРН, отсутствует, граница земельного участка с кадастровым номером *** не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, таким образом, они могут не соответствовать их фактическому местоположению.
При этом суд отмечает, что средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** составляет 0,3 м, что не соответствует требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, утвержденным приказом Росреестра от *** № П/0393, Приложением к которому для земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, установлено средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек – 0,1 м.
Из установленных судом по делу обстоятельств следует, что фактические границы земельного участка под гаражом истца пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, учтенные в ЕГРН, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Факт пересечения границ образуемого земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** также подтвержден схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, представленной суду представителем администрации г. Благовещенска, и ответчиками не опровергнут.
При этом, судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что на спорных земельных участках в расположены гаражи, местоположение которых с момента окончания строительства не изменялось, границы участков фактически определены по стенам существующих гаражей, спор о фактических границах отсутствует.
Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Поскольку сведения о границах земельного участка ФИО3 и земельного участка, сведения о зарегистрированных правах на который отсутствует и распоряжение которым п. 7 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26 мая 2005 года № 62/89, отнесено к полномочиям администрации г. Благовещенска, смещены относительно фактического местоположения объектов капитального строительства (гаражей), расположенных на них, то есть, их фактических границ, сформировавшихся между смежными землепользователями, существующих в течение длительного времени, и не соответствуют им, суд соглашается с доводами стороны истца, что имеет место реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***.
В этой связи, поскольку недостоверные сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в установлении границ земельного участка под гаражом, находящимся в собственности ФИО1, что нарушает права последней, исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки поставить данный земельный участок на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между сторонами и существуют на местности более 15 лет, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите путем признания недействительными и исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, и находит обоснованными и подлежащими удовлетворению соответствующие исковые требования ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г. Благовещенска, ФИО3 о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков – удовлетворить.
Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, расположенных в ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья О.В. Юрченко
Решение суда в окончательной форме составлено 20 сентября 2023 года