УИД 77RS0004-02-2025-016447-12

Дело №2а-185/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 07 мая 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 08 августа 2025 года

07 мая 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.И. Гуляевой, при секретаре фио,

с участием представителя административного истца .... - адвоката фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-185/2025 по административному иску ... Единому пункту призыва на военную службу, Объединенному военному комиссару адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

...атился в суд с административным исковым заявлением к Единому пункту призыва на военную службу, Объединенному военному комиссару адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, в котором, с учетом произведенных уточнений, просил признать незаконными действия должностных лиц Единого пункта призыва на военную службу, выраженные во вручении административному истцу повестки для отправки к месту прохождения службы с датой явки 28.10.2024 г., 09.12.2024 г., 20.12.2024 г., признать незаконным действия должностных лиц Единого пункта призыва на военную службу, выраженные в реализации решения о призыве на военную службу, принятого в период весеннего призыва 2024 года, без проведения обязательных диагностических исследований, медицинского освидетельствования, призывной комиссии, мероприятий по профессиональному психологическому отбору, обязать Единый пункт призыва на военную службу, Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес, Объединённый военный комиссариат адрес провести в полном объёме мероприятия, связанные с призывом на военную службу в отношении .... в рамках осеннего призыва 2024 года.

В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учёте в объединённом военном комиссариате адрес. 08.10.2024 г. административный истец явился в Единый пункт призыва на военную службу, где ему неустановленным должностным лицом Единого пункта призыва на военную службу без проведения медицинского освидетельствования, мероприятий по профессиональному психологическому отбору была вручена повестка для уточнения документов воинского учета на 20.11.2024 года, повестка для отправки к месту прохождения службы с датой явки 28.10.2024 г. 20.11.2024 г. административный истец явился в Единый пункт призыва на военную службу, где неустановленным должностным лицом Единого пункта призыва на военную службу без проведения медицинского освидетельствования, мероприятий по профессиональному психологическому отбору была вручена повестка для уточнения документов воинского учета на 06.12.2024, повестка для отправки месту к прохождению службы датой с явки 09.12.2024 г. 06.12.2024 г. административный истец явился в Единый пункт призыва на военную службу по ранее полученной повестке для уточнения документов воинского учета. Сотрудники Единого центра призыва повторно вручили административному истцу повестку на отправку к месту несения службы на 20.12.2024 года без проведения мероприятий, связанных с призывом, несмотря на его право на обжалование решения призывной комиссии в соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона № 53- ФЗ. В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ, решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

Действия должностного лица Единого пункта призыва на военную службу направлены на реализацию решения о призыве на военную службу, принятом в рамках весеннего призыва 2024 года, без учета текущего состояния здоровья административного истца, без проведения и учета результатов обязательных диагностических исследований.

Административный истец .... в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя -адвоката фио, который заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме с учетом произведенных уточнений, просил удовлетворить.

Представители административных ответчиков в суд для рассмотрения дела не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, проверив и изучив письменные материалы дела и материалы личного дела призывника, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 названного Федерального закона, а также отменять их заключения.

Решение в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования (пункты 5 и 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), которым определен порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, в том числе контрольного освидетельствования, и соответствующие полномочия призывных комиссий разного уровня.

В силу пункта 2 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

Пунктом 4 названного Положения определено, что под освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других вопросов с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Положение о военно-врачебной экспертизе имеет приложение № 1 - Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

Названный документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе в том числе граждан при призыве на военную службу (раздел II, далее - Расписание болезней).

В соответствии с пунктом 2 статьи 35.1, пунктом 4 статьи 35.2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решение призывной комиссии может быть обжаловано в досудебном порядке, либо в суд.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был поставлен на воинский учет в объединённом военном комиссариате адрес.

Решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 22.04.2024 г. ФИО1 была присвоена категория годности Б 3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Согласно Выписке из Протокола призывной комиссии адрес № 19 от 21.05.2024 г. по жалобе .... было вынесено решение: «Решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 22.04.2024 г. оставить без изменения. Жалобу .... - без удовлетворения».

Согласно Листам освидетельствования ФИО1 были поставлены диагнозы: «J 30.2, Сезонный аллергический ринит» - стат...

Все озвученные жалобы учтены в Карте медицинского освидетельствования, упомянуты в итоговом заключении при присвоении административному истцу категории годности Б3 по ст. 68 «г» Расписания болезней.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Такой необходимой совокупности судом при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... Единому пункту призыва на военную службу, Объединенному военному комиссару адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева