Решение по делу № 2-1295/2023 от 17.03.2023

Дело № 2-1295/2023

64RS0046-01-2023-000292-50

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при помощнике судьи Нуштаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов», администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» обратились в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, в котором просят признать договор социального найма, заключенный 26.02.2004 г. между администрацией Волжского района и ФИО1 и членами ее семьи: ФИО2, ФИО3 жилого помещения, расположенного по адресу: <...> <адрес>, прекращенным в связи с утратой жилого помещения, обязать ФИО1 и членов ее семьи: ФИО2, ФИО3 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, <адрес> администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», признать использование ФИО1 и членами ее семьи: ФИО2, ФИО3 жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес> октября 2017 г., снять с регистрационного учета ФИО1, ФИО2, ФИО3 в жилом помещении, расположенном по адресу: <...> <адрес>.

В обосновании иска истцами указано, что жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу: <...> <адрес>, жилой площадью 11 кв.м. значилось в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре муниципальной казны.

Держателем данного объекта муниципальной казны являлась администрация Волжского района.

В данном жилом помещении проживали ФИО1, ее дочь - ФИО2 и внук ФИО3 По настоящее время указанные лица зарегистрированы в <адрес> в г. Саратове.

26.02.2014 г. между администрацией Волжского района и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения.

<адрес> по улице им. Хвесина Т.Е. в г. Саратове решением исполнительного комитета Волжского районного совета народных депутатов от 20.09.1989 г. № 23-6/13 признан аварийным. Указанный многоквартирный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.07.2013 г. № 1347. Срок окончания переселения - до 31.08.2017 г.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 31.10.2017 г. №3263 (в редакции постановления от 27.02.2019 г. №316) постановлено предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью 27,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» предписано не позднее 20 рабочих дней заключить договор социального найма жилого помещения - <адрес>А по Романтиков г. Саратова с ФИО1, составом семьи 3 человека - она, дочь ФИО2, внук ФИО3, а администрации Волжского района прекратить в установленном порядке жилищные отношения по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: г. Саратов, им. Хвесина Т.Е., <адрес>.

07.12.2017 г. в администрацию Волжского района ФИО4 подано заявление о расторжении договора социального найма жилого помещения, подготовлено соглашение о расторжении договора социального найма, которое нанимателем не подписано.

Неоднократные попытки понудить ответчика к расторжению договора социального найма на жилое помещение по ул. им. Хвесина Т.Е. и понуждении к заключению договора социального найма по <адрес> желаемого результата не достигли.

Многоквартирный дом № 4 по улице Хвестина города Саратова включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.07.2013 № 1347 Срок окончания переселения- до 31.08.2017г.

К указанному сроку все граждане из жилого дома были переселены в благоустроенные жилые помещения.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от

№ 3263 (в редакции постановления от 27.02.2019 № 316) постановлено предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью 27,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Многоквартирный дом 4 по ул. Хвесина Т.Е., жилое помещение - <адрес> которую ответчик ФИО1 и члены ее семьи использовали по договору социального найма снесен 02.07.2020 г. в рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2018 - 2028 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13.10.2017 г. №2938 за счет средств бюджета муниципального образования «Город Саратов» и снят с государственного кадастрового учета.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес> постановлено на государственный кадастровый учет 29.08.2017 г., присвоен кадастровый №. Правообладатель - муниципальное образования «Город Саратов».

В жилом помещении проживают Хвесина Т.Е. и ее гражданский муж. Используют они жилое помещение с 2017 г.

Договор социального найма на жилое помещение - <адрес>А по <адрес> в <адрес> между администрацией Ленинского района и ответчиком не заключен.

Ответчик ФИО1 фактически уклоняясь от расторжения договора социального найма - жилого помещения 5 <адрес> в установленном порядке, вселилась в жилое помещение - в <адрес>А по Романтиков г. Саратова в октябре 2017 г., фактически уклоняясь от заключения договора социального найма в установленном порядке.

Таким образом, ответчик ФИО1 и члены ее семьи демонстрируют злоупотребление правом, поскольку используют жилое помещение муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, без правоустанавливающих документов, не вносят плату за жилое помещение, чем нарушаются права муниципального образования «Город Саратов», не получающего доход от использования муниципального имущества в виде платы за социальный найм жилого помещения, в связи с чем, истцы обратились в суд с указанным выше иском.

Истцы администрация МО «Город Саратов», администрация Ленинского района МО «Город Саратов», администрация Волжского района МО «Город Саратов» (их представители) в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, причина неявки не известна.

Ответчики ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, в отсутствии истцов в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон ст. 12 ГПК РФ.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии с положениями частей 1 и 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 288 ГК РФ закрепляет за собственником право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, либо восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающий право или создающий угрозу его нарушения.

В соответствии с Положением об администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», Положением об администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», истцы являются территориальными структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от ее имени исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Ленинского и Волжского районов в части и объеме, установленных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

К числу основных задач, связанными с решением вопросов местного значения, относится, в том числе владение, пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности; участие в обеспечении малоимущих граждан, проживающих в районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, в организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создании условий для жилищного строительства.

Администрации Ленинского и Волжского районов в соответствии с возложенными на них задачами обладают полномочиями в сфере владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе: в соответствии с муниципальными правовыми актами является держателем объектов имущественной части муниципальной казны; осуществляет обязанности собственника жилых помещений в многоквартирных домах, в которых имеется доля муниципальной собственности и которые включены в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, в части заключения договоров и уплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в таких домах.

В сфере обеспечения граждан, проживающих в районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, в том числе: на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения заключает с гражданами договоры социального найма жилого помещения, договоры найма специализированных жилых помещений и договоры найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; выступает от имени муниципального образования наймодателем муниципального жилищного фонда, за исключением полномочий дачи согласия нанимателю на вселение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи; осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам; осуществляет оперативный учет муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу: <...> <адрес>, жилой площадью 11 кв.м. значилось в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре муниципальной казны.

Держателем данного объекта муниципальной казны являлась администрация Волжского района.

26.02.2014 г. между администрацией Волжского района и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения.

Дом 4 по улице им. Хвесина Т.И. в г. Саратове решением исполнительного комитета Волжского районного совета народных депутатов от 20.09.1989 г. № 23-6/13 признан аварийным. Указанный многоквартирный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.07.2013 г. № 1347. Срок окончания переселения - до 31.08.2017 г.

Неоднократные попытки понудить ответчика к расторжению договора социального найма на жилое помещение по ул. им. Хвесина Т.Е. и понуждении к заключению договора социального найма по ул. Романтиков желаемого результата не достигли.

К указанному сроку все граждане из жилого дома были переселены в благоустроенные жилые помещения.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от

31.10.2017 № 3263 (в редакции постановления от 27.02.2019 № 316) постановлено предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью 27,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>

Многоквартирный <адрес> по ул. Хвесина Т.Е., жилое помещение - <адрес> которую ответчик ФИО1 и члены ее семьи использовали по договору социального найма снесен 02.07.2020 г. в рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2018 - 2028 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13.10.2017 г. №2938 за счет средств бюджета муниципального образования «Город Саратов» и снят с государственного кадастрового учета.

В жилом помещении проживают Хвесина Т.Е. и ее гражданский муж. Используют они жилое помещение с 2017 г.

Договор социального найма на жилое помещение - <адрес>А по <адрес> в г. Саратове между администрацией Ленинского района и ответчиком не заключен.

Таким образом, ответчик ФИО1 и члены ее семьи демонстрируют злоупотребление правом, поскольку используют жилое помещение муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, без правоустанавливающих документов, не вносят плату за жилое помещение, чем нарушаются права муниципального образования «<адрес>», не получающего доход от использования муниципального имущества в виде платы за социальный найм жилого помещения.

Согласно статьи 10 Гражданского кодекса РФ, не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Как следует из пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае, в том числе выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Ответчики в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований истцов суду не представили. В связи с чем, требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать договор социального найма, заключенный 26.02.2004 г. между администрацией Волжского района и Хвесина Т.Е., ФИО2, ФИО3 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...> <адрес>, прекращенным в связи с утратой жилого помещения.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес> администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов».

Признать использование ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес> октября 2017 г.

Указанное решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ул. им. Хвесина Т.Е., <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: