Дело № 2-820/2025

УИД 54RS0025-01-2025-001544-17

Поступило в суд: 21.07.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 г. г. Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Некрасовой О.В.,

с участием:

старшего помощника Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.,

представителя истца ФИО3,

представителей ответчика ФИО4, ФИО5,

при секретаре Вахитовой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО6 о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО6, в котором с учетом уточнения иска заявила требования:

- выселить ответчика ФИО6 <данные изъяты> из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения(л.д.5-7,120).

В обоснование иска в нём приведены доводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1(отцу ответчика ФИО6) и членам его семьи было предоставлено во временное пользование на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № спорное жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью <адрес>, в связи с тем, что то жилое помещение, в котором до этого проживала семья ФИО1, - по адресу: <адрес> - заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было признано непригодным для проживания. После смерти членов своей семьи: отца – ФИО1, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, и матери - ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, ответчик остался проживать в спорной квартире один. При этом ДД.ММ.ГГГГ то жилое помещение, в котором ранее проживала семья ответчика, и в связи с признанием которого непригодным для проживания ей было предоставлено спорное жилое помещение маневренного фонда, было продано иному лицу. Тем самым, как полагал истец, прекратились основания для проживания ответчика в спорном жилом помещении маневренного фонда. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было предложено подписать дополнительное соглашение к договору найма спорного жилого помещения, содержащее срок найма – до ДД.ММ.ГГГГ, от чего ответчик отказался, но, таким образом, как полагал истец, он был уведомлен о сроке, с которым, вместе с тем, был не согласен. По наступлении ДД.ММ.ГГГГ ответчик спорное жилое помещение не освободил, ключи не сдал, на претензии и направлявшееся в его адрес ДД.ММ.ГГГГ уведомление о необходимости освобождения спорного жилого помещения в связи с истечением срока действия договора найма(ДД.ММ.ГГГГ) не отреагировал.

Также в обоснование иска в нём приведены ссылки на положения ч.1 ст.30, ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации(л.д.5-7,120).

В письменных дополнениях к иску стороной истца также указано о том, что требования о выселении ответчика ФИО6 из спорного жилого помещения основаны на истечении срока действия договора найма жилого помещения маневренного фонда – учитывая положения, регулирующие правоотношения по предоставлению таких жилых помещений, содержащиеся в п.3 ч.1 ст.92, ст.95, п.3 ч.2 ст.106, ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также правовые позиции, содержащиеся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2023 № 20-П, из которых следует, что наличие одного лишь факта признания принадлежащего лицу на праве собственности жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением при отсутствии иных, предусмотренных законом условий: признания граждан малоимущими органом местного самоуправления в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий(л.д.102-104).

Представитель истца, присутствуя в судебном заседании, поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнения по указанным в иске и дополнениях к нему основаниям. Также пояснила о том, что сведений о том, что помимо заявления, поданного ФИО1 на имя Главы <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ. он писал ещё какое-либо заявление о предоставлении жилья, на основании которого его семье и предоставлялось спорное жилое помещение, не имеется. Полномочиями по принятию каких-либо действий(мер) в отношении того жилого помещения, в котором до предоставления спорного жилого помещения проживала семья ответчика, и которое в январе ДД.ММ.ГГГГ было признано непригодным для проживания, администрация <адрес> не наделена, в связи с чем таких действий(мер) и не принимала, земельный участок под этим домом не изымался. При этом, вселение семьи ответчика в спорное жилое помещение, относящееся к маневренному фонду, первоначально осуществлялось на условиях бессрочности, но в поступившем в администрацию <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. представлении прокуратуры было указано на необходимость передачи таких помещений в пользование граждан на условиях срочности и возмездности, в связи с чем в адрес ответчика и был направлен проект дополнительного соглашения, в котором предусматривался срок предоставления данного жилого помещения, но которое ответчиком не было подписано. При этом многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором расположено спорное жилое помещение, был построен и возможно имел такое назначение как «дом социального использования»(для проживания социально незащищённых лиц), будучи собственностью <адрес>, но впоследствии жилые помещения в этом доме были переданы в собственность <адрес>, и поступили в муниципальную собственность <адрес> уже как обычные жилые помещения(без определённого для них назначения и статуса «социального жилья»).

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени его проведения надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором подтвердил его извещение на дату и время судебного заседания по делу – ДД.ММ.ГГГГ в 14час.30мин.(л.д.133), также реализовал своё право на участие в деле посредством направления в суд двух своих представителей: ФИО4(действует на основании ордера(л.д.75)) и ФИО5(действует на основании доверенности(л.д.99-100)).

Данные представители ответчика считали заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что спорное жилое помещение было предоставлено семье ФИО6 на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просил предоставить ему социальное жильё, и не просил о предоставлении ему жилья маневренного фонда. При этом в семье ответчика было 2 ветерана – мама и отец ответчика, а также два инвалида: сам ответчик и его отец – ФИО1, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 и было написано указанное заявление. Именно по поводу этого заявления в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и вызвали в администрацию <адрес> и сказали, что предоставят жильё, при этом никаких дополнительных заявлений о предоставлении жилого помещения маневренного фонда он не писал, а то, что принадлежавшее ФИО1 жилое помещение именно в тот момент было признано непригодным для проживания, было стечением обстоятельств. После вселения семьи ответчика в спорное жилое помещение администрация <адрес> никаких претензий по поводу того жилого дома, который был признан аварийным, не предъявляла. В силу возраста родителей ответчика, которым было в то время более 80-ти лет, они не могли нести бремя содержания того дома, в связи с чем и решили его продать, но только спустя 2 года после вселения в спорную квартиру.

Заслушав участвовавших в судебном заседании лиц, заключение старшего помощника Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А., полагавшей, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статьи 1, 7, 18 и 19).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 17-О и др.).

Социальная природа государства применительно к жилищным отношениям уточняется в статье 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на жилище и недопустимость произвольного его лишения (часть 1), а также право быть обеспеченным жильем в случаях, установленных этой статьей и законом (часть 3).

В ходе рассмотрения дела установлено, что квартира площадью 39,9кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью <адрес>, сведения о чём имеются в реестре муниципальной собственности данного муниципального образования с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.18), что не противоречит данным Единого государственного реестра недвижимости – согласно выпискам из него по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ(л.д.20-21) и на ДД.ММ.ГГГГ(л.д.43-46), подтверждается свидетельством о государственной регистрации права(л.д.79).

Данное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ(за подписью Главы <адрес>) была отнесена к маневренному жилищному фонду <адрес>, что подтверждается таким постановлением(л.д.78,105).

В силу п.3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, которыми установлены порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (далее - жилые помещения) к специализированному жилищному фонду.

В силу этих Правил:

- Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество(п.3).

- Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека(п.7);

- Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами(п.12);

- Для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы:

а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;

б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;

в) технический паспорт жилого помещения;

г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов(п.13);

- Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении(п.14);

- Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами(п.15).

В соответствии с данными нормативными предписаниями решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено Положение о маневренном фонде <адрес>(л.д.49,50-52).

Таким Положением о маневренном фонде <адрес> предусмотрено следующее:

- под маневренным фондом в Положении понимаются жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенные для временного проживания граждан в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. Включение жилых помещений в маневренный фонд и исключение из него осуществляется на основании правового акта главы <адрес>(п.1.2);

- жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в городе Куйбышеве(п.2.3);

- жилые помещения в маневренном фонде предоставляются гражданам на основании: 1) правового акта главы о капитальном ремонте и реконструкции муниципального жилищного фонда – при предоставлении жилых помещений маневренного фонда гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемое ими по договорам социального найма; 2) на основании заявлений граждан – в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации(п.2.3);

- выселение граждан, проживающих в жилых помещениях маневренного фонда, производится по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством(раздел 4)(л.д.49,50-52).

Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было издано постановление № о предоставлении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. во владение и пользование для временного проживания указанной квартиры общей площадью 39,9кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, основанием к чему явилось в том числе заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого помещения пригодным(непригодным) для постоянного проживания»(л.д.77,106)..

Как установлено выше, на дату издания этого постановления квартира, расположенная по адресу: <адрес>, уже была отнесена к маневренному жилищному фонду <адрес> постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ(за подписью Главы <адрес>)(л.д.78,105).

В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 жилого помещения маневренного фонда содержалось указание о необходимости заключения с ФИО1, у которого единственное жилое помещение по адресу: <адрес> стало непригодным для проживания, договора найма жилого помещения маневренного фонда, с включением в такой договор членов семьи ФИО1: жену - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р. и сына - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.р.(л.д.77,106).

В исполнение данного постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в ту же дату – ДД.ММ.ГГГГ – между администрацией <адрес>, выступавшей на стороне наймодателя, и ФИО1, выступавшим на стороне нанимателя, был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, а именно - найма указанной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая по такому договору предоставлялась ФИО1 и членам его семьи: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р.(жене) и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.р.(сыну, ответчику по настоящему делу), во владение и пользование для временного проживания, что следует из согласующихся в этой части пояснений сторон, подтверждается договором найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.9-11).

Все указанные наниматели: ФИО1, ФИО2 и ФИО6(ответчик) вселились в указанное спорное жилое помещение и стали проживать в нём не позднее февраля ДД.ММ.ГГГГ года, что также следует из согласующихся в этой части пояснений сторон, соответствует условиям договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.9-11).

В силу приведённых положений Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42, а также принятого в соответствии с ними Положения о маневренном фонде <адрес>, утверждённого решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предоставление гражданам жилых помещений в маневренном фонде было возможно:

1) на основании правового акта главы о капитальном ремонте и реконструкции муниципального жилищного фонда – при предоставлении жилых помещений маневренного фонда гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемое ими по договорам социального найма;

2) на основании на основании заявлений граждан – в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Обстоятельств, с которыми приведенные нормативные положения связывают возможность предоставления гражданину жилого помещения по первому из перечисленных оснований при рассмотрении настоящего дела не установлено, поскольку то жилое помещение(по адресу: <адрес>), в связи с признанием которого непригодным для проживания ФИО1 и членам его семьи было предоставлено спорное жилое помещение, не предоставлялось им же ранее по договору социального найма, а находилось в собственности ФИО1, что следует из соответствующей выписки из ЕГРН о переходе прав на это жилое помещение(л.д.42).

Следовательно, основанием для предоставления ФИО1 и членам его семьи жилого помещения маневренного жилого фонда могло являться только соответствующее заявление заинтересованного лица(ФИО1 либо иного совершеннолетнего члена его семьи) в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

С настоящим иском в суд представлено заявление ФИО1, датированное ДД.ММ.ГГГГ, на которое как на основание предоставления ФИО1 и членам его семьи спорного жилого помещения ссылается истец, следующего содержания: «прошу предоставить мне благоустроенное жилое помещение в доме социального назначения по <адрес>. Мне дано разъяснение, что данное жилое помещение не подлежит приватизации, обмену и вселению других лиц»(л.д.8).

Учитывая, что данное заявление не содержит просьбы ФИО1 о предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения маневренного жилого фонда, а также что оно не является заявлением об отнесении спорного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда(в частности – маневренного жилого фонда), то само по себе оно не могло являться как основанием для предоставления ФИО1 жилого помещения из маневренного жилого фонда, так и основанием для отнесения спорного жилого помещения к такому виду специализированного жилищного фонда.

Кроме того, данное заявление датировано ДД.ММ.ГГГГ, а срок рассмотрения заявлений об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, предусмотренный абз.2 п.13 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42, установлен продолжительностью 30 дней с даты подачи документов.

Аналогичный срок рассмотрения письменных обращений установлен п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Данное заявление не указано в качестве оснований предоставления ФИО1 и его семье спорного жилого помещения ни в постановлении администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ(за подписью Главы <адрес>)(л.д.77), ни в договоре найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.9-11).

Учитывая изложенное, суд не может согласиться с доводами стороны истца о том, что спорное жилое помещение предоставлялось ФИО1 и членам его семьи на основании указанного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это опровергается материалами дела.

В то же время то обстоятельство, что принадлежавшее на февраль ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 жилое помещение – индивидуальный (одноквартирный) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, нашло свое подтверждение соответствующим заключением межведомственной комиссии, созданной распоряжением главы муниципального образования <адрес> №-р от 21.08.2006(л.д.32-33).

В соответствии со ст.95 Жилищного кодекса Российской Федерации(в редакции, действовавшей на февраль ДД.ММ.ГГГГ., – время вселения ФИО1 и членов его семьи, в том числе ответчика, в спорное жилое помещение), жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Таким образом, определенный статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень граждан, для проживания которых предназначены жилые помещения маневренного фонда, не является исчерпывающим, но во всех случаях закон связывает возможность предоставления таких помещений со случаями, в которых это предусмотрено законом.

Жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.

Учитывая приведённые выше установленные судом обстоятельства, единственным основаниями, по которым было возможно предоставление ФИО1 и членам его семьи жилого помещения маневренного фонда, могли являться основания, предусмотренные п.3 либо п.4 ст.95 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в такие как то, что единственное жилое помещение, принадлежавшее ФИО1, стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, либо по иным основаниями(как для иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством).

Однако, на какие-либо иные основания предоставления спорного жилого помещения ФИО1 и членам его семьи кроме тех, что их единственное жилое помещение по адресу: <адрес> стало непригодным для проживания, истец не ссылается. Именно это основание указано в постановлении администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ(за подписью Главы <адрес>)(л.д.77) и в договоре найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.9-11).

Какими-либо требованиями жилищного законодательства основания предоставления жилых помещений маневренного фонда в связи с тем, что единственное принадлежащее гражданам на праве собственности жилое помещение, стало непригодным для их проживания в виду его ветхости и аварийности, наступивших вследствие его значительного износа вследствие течения времени, не предусмотрено(это предусмотрено только в случае капитального ремонта или реконструкции дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма), в связи с чем оснований для применения к спорным правоотношениям п.4 ст.95 Жилищного кодекса Российской Федерации в данном случае не усматривается.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств и доводов об ином, суд признаёт установленным, что спорное жилое помещение было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания ФИО1 и членов его семьи именно по указанному основанию, предусмотренному п.3 ст.95 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом суд исходит из того, что конкретного перечня чрезвычайных обстоятельств, в результате которых стали непригодными для проживания единственные жилые помещения граждан, что может являться основанием для предоставления им для проживания жилых помещений маневренного фонда, п.3 ст.95 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержит.

В данном случае, если наймодатель, заключая договор найма жилого помещения, исходил из чрезвычайности того или иного обстоятельства(в данном случае, утраты возможности проживания ФИО1 и членов его семьи в их единственном жилом помещении), то впоследствии он не может ссылаться на то, что такие обстоятельства не являлись таковыми, - исходя из общих принципов жилищного законодательства, включающих право каждого гражданина на жилище и недопустимость произвольного лишения жилища, общеправового принципа правовой определенности в гражданско-правовых правоотношениях, и положений п.3 ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации (сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности(пункт 3 статьи 1)).

При этом само по себе отсутствие заявления ФИО1 о предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения именно из числа жилых помещений манёвренного фонда, в данном случае не свидетельствует о возникновении между ФИО1 и членами его семьи, выступавшими на стороне нанимателей, и собственником(наймодателем) – администрацией <адрес> иных жилищных правоотношений(не урегулированных законодательством о предоставлении жилых помещений манёвренного фонда), поскольку:

- во-первых, предоставлению данного жилого помещения ФИО1 и членам его семьи ДД.ММ.ГГГГ предшествовало его включение в специализированный жилищный фонд с отнесением к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда – жилым помещениям маневренного жилищного фонда, что состоялось ДД.ММ.ГГГГ, решение об этом было принято уполномоченным на то органом в пределах имеющихся у него полномочий(л.д.78);

- во-вторых, ФИО1 и члены его семьи выразили согласие на проживание в спорном жилом помещении, относящемуся на момент их вселения в него и в дальнейшем до времени принятия решения по настоящему делу к жилым помещениям маневренного жилищного фонда, на условиях владения и пользования им для временного проживания, о чём ФИО1 подписал соответствующий договор найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, был надлежаще уведомлен о назначении предоставляемого ему жилого помещения и условиях проживания в нём. После смерти ФИО1 члены его семьи изменение статуса спорного жилого помещения не инициировали, с заявлениями о предоставлении им данного жилого помещения на иных условиях не обращались.

При этом в силу п.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Таким образом, в данном случае ФИО1 и члены его семьи по своему усмотрению и в своих интересах посчитали возможным вселение в спорное помещение именно на таких условиях – о предоставлении им спорного помещения, относившегося к жилым помещениям маневренного жилищного фонда, во владение и пользование для временного проживания.

Впоследствии, - ДД.ММ.ГГГГ наступила смерть нанимателя спорного жилого помещения ФИО1, а ДД.ММ.ГГГГ также наступила смерть ФИО2, что подтверждается копиями свидетельств о смерти данных лиц(л.д.35,36).

Таким образом, не позднее ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО6 остался единственным лицом, который был включен в указанный договор найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ на стороне нанимателя(в качестве члена его семьи) и остаётся проживать в спорном жилом помещении до момент рассмотрения настоящего дела(л.д.9-11).

Основанием настоящего иска администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области к ФИО6 является истечение срока действия договора маневренного фонда(л.д.5-7,102-104,120).

В силу частей 2 и 3 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации(в редакции, действовавшей на февраль ДД.ММ.ГГГГ., – время вселения ФИО6 в спорное жилое помещение) договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Поскольку, как установлено выше, спорное жилое помещение было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания ФИО1 и членов его семьи по основанию, предусмотренному п.3 ст.95 Жилищного кодекса Российской Федерации, то договор найма такого помещения может прекратиться по завершении расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо по предоставлении им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Вместе с тем, установленных законом обязанностей по изъятию того индивидуального жилого дома, который был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, и в котором до предоставления ДД.ММ.ГГГГ проживал ФИО1 и члены его семьи(в том числе ответчик ФИО6), а также земельного участка, на котором расположен этот дом, для муниципальных нужд законом не предусмотрена. Решений о включении данного дома в региональную программу по переселению граждан органом местного самоуправления не принималось(из материалов дела этого не следует). Сам по себе факт признания этого жилого дома непригодным для проживания, при отсутствии решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления, об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот дом, не влечет возникновение для органа местного самоуправления обязанности по изъятию данного дома путем выплаты возмещения. Доказательств того, что в результате действий или бездействий органа местного самоуправления принадлежащее на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 жилое помещение стало непригодным для проживания, материалы дела не содержат.

Следовательно, в данном случае такое основание для прекращения договора найма спорного жилого помещение применяться не может.

В то же время, одним из оснований прекращения договора найма жилого помещения маневренного фонда, предусмотренных п.3 ст.106 Жилищного кодекса Российской Федерации, служит предоставление гражданам, которым было предоставлено для временного проживания жилое помещение маневренного жилого фонда, иных жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса, что, как установлено выше, и являлось основанием для предоставления ФИО1 и членам его семьи спорного жилого помещения).

Следовательно, для принятия законного и обоснованного судебного акта надлежит установить, имеет ли ФИО6 право на предоставление ему жилья из государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Так, в силу частей 1 и 2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Какого-либо иного жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда на момент обращения истца в суд с настоящим иском и на момент рассмотрения настоящего дела ни ФИО1(первоначальному нанимателю спорного жилого помещения), ни членам его семьи, в том числе ответчику ФИО6, как следует из материалов дела, не предоставлялось.

При этом ответчик ФИО7 не имеет в собственности каких-либо объектов недвижимости, в том числе жилых помещений, что следует из соответствующей выписки из ЕГРН в отношении данного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ(л.д.17), а также справки ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.82).

Решением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был признан малоимущим, о чём свидетельствует соответствующая справка, выданная администрацией <адрес>(л.д.83).

Кроме того, ФИО6 присвоена <данные изъяты> бессрочно, о чём свидетельствуют соответствующие справки сер.№ от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.80) и от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.81).

В то же время для получения жилья по договору социального найма гражданин должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

На ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО6 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит, что подтверждается соответствующей справкой администрации <адрес>(л.д.107).

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обращался через ГАУ НСО «МФЦ» <адрес> с заявлением о предоставлении услуги №Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», предоставляя с таким заявлением справку о признании его малоимущим, копию выписки из домовой книги по месту жительства и другие документы, о чём свидетельствует соответствующая расписка в получении документов на предоставление услуги(л.д.126).

Из пояснений представителей ответчика следует, что письменного ответа на данное заявление ФИО6 к моменту рассмотрения настоящего дела он не получил, но исходя из устных разъяснений сотрудников жилищного отдела администрации <адрес> полагал, что поставлен на указанный учет, однако, узнав только в ходе настоящего судебного разбирательства об обратном, ДД.ММ.ГГГГ обратился к истцу за выдачей копии письменного ответа(л.д.125).

Приведённые обстоятельства позволяют прийти к мнению, что к моменту рассмотрения настоящего дела ответчик ФИО6 нуждающимся в жилых помещениях в установленном законом порядке не признавался, на очередь нуждающихся в жилых помещениях не состоял с момента вселения в спорное помещение и до момента рассмотрения настоящего дела.

Однако формальная констатация этого факта без исследования того, имеет ли ответчик право состоять на таком учёте нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма, будет противоречить общим принципам общих принципов жилищного законодательства, включающих право каждого гражданина на жилище и недопустимость произвольного лишения жилища, учитывая в том числе правовые позиции, изложенные в определении Верховного Суда Российской Федерации №-КГ25-40-К1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Иной подход являлся бы формальным, что, как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации, является недопустимым.

Так, согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Раскрывая конституционное содержание права на судебную защиту, Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал правовую позицию, согласно которой это право предполагает и конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П).

В данном случае, ответчик ФИО6 имеет статус малоимущего и нуждающимся в жилых помещениях, - в том смысле, как правовой статус таких лиц определен приведёнными положениями ч.2 ст.49 и п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Утрата ФИО6 этих оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (утрата статуса малоимущего или нуждающегося в жилье), какими-либо данными, имеющимися в материалах дела, не подтверждена.

Таким образом, усматриваются основания, по которым ответчик вправе состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма: он является(признан в установленном законом порядке) малоимущим и не является нанимателем жилых помещений по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения.

Иное жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда(взамен спорного жилого помещения маневренного фонда) в случаях и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, что могло в силу приведенных положений п.3 ст.106 Жилищного кодекса Российской Федерации являться основанием для прекращения договора найма спорного жилого помещения маневренного фонда, ответчику ФИО6 на дату обращения в суд с настоящим иском и дату рассмотрения дела, не предоставлялось.

Следовательно, предусмотренных законом оснований, по которым мог прекратиться договор найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, вопреки доводам представителя истца, не наступило, и, как следствие, основания для выселения ответчика из спорного жилого помещения отсутствуют.

При этом направление истцом в адрес ответчика дополнительного соглашения к указанному договору найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, датированного ДД.ММ.ГГГГ, содержащего измененное по сравнению с указанным договором от ДД.ММ.ГГГГ, условие о сроке проживания ответчика в спорном жилом помещении – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вышеприведенных установленных судом обстоятельств – о том, что оснований для прекращения договора найма спорного помещения от ДД.ММ.ГГГГ к моменту рассмотрения настоящего дела не возникло, не опровергает.

Кроме того, ответчиком было выражено несогласие с указанным предлагавшимся ему истцом условием о срок договора найма спорного жилого помещение(л.д.15), и указанное дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ он не подписал(л.д.12-14).

Также не опровергает установленных судом обстоятельств – о том, что оснований для прекращения договора найма спорного помещения от ДД.ММ.ГГГГ к моменту рассмотрения настоящего дела не возникло, факт продажи ФИО1(первоначальным нанимателем спорного жилого помещения, отцом ответчика) того жилого помещения, в котором до предоставления спорного жилого помещения ФИО1 проживал со своей семьей, и в связи с признанием которого непригодным для проживания данной семье и была предоставлена спорная квартира.

Так, сам ответчик ФИО6 собственником указанного помещения по адресу: <адрес>, не являлся(л.д.42), в сделке по реализации данного объекта иному собственника какого-либо участия не принимал(л.д128), какой-либо ответственности за действия иного лица – ФИО1 нести не может.

Учитывая изложенное, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области к ФИО6 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Председательствующий Некрасова О.В.

Решение составлено в мотивированной форме 07.11.2025

Судья