Дело № 2а-639/2023 (2а-7013/2022;) ~ М-4434/2022 78RS0014-01-2022-007020-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 14 февраля 2023 года

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Н.А. Малаховой,

при помощнике судьи Жуковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Х.А.С. к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Муниципального образования Муниципального округа Гагаринское, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об оспаривании решения,

установил:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии о призыве его на военную службу от 09.06.2022. В обосновании указано, что истец с детства страдает заболеваниями, препятствующими прохождения военной службы. Из заключения от 30 мая 2022 года СПБ ГУБЗ «КВД №2» следует, что Истец имел заболевание: <данные изъяты>, что в соответствии со ст. 12 расписания болезней предусматривает категорию годности «В» ограниченно годен к военной службе. Об указанных заболеваниях истец своевременно проинформировал военный комиссариат Московского района Санкт-Петербурга. Решением призывной комиссии от 09.06.2022 Истец призван на военную службу, был вызван на 14.06.2022 в военный комиссариат для отправки в войска. В связи с тем, что особенности здоровья истца не учтены ответчиком при принятии оспариваемого решения, он обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Административный истец в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, ходатайства об отложении слушания дела не направил.

Представитель истца <данные изъяты> действующий на основании доверенности № от 16.08.2022 года сроком на два года в судебном заседании требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» по доверенности – <данные изъяты> действующая на основании доверенности №, от 31 мая 2022 года по 31 декабря 2023 в судебном заседании против административного иска возражала.

Представитель административного ответчика призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Муниципального образования Муниципального округа Гагаринское, в судебное заседание не явился, извещен о возбуждении дела надлежащим образом. О времени и месте судебного заседания извещен судебной повесткой, судебную повестку получил, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 109).

Неявившееся лицо причин неявки суду не сообщило, об отложении не ходатайствовало. На основании статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав объяснения представителя административного истца и представителя административного ответчика Военного комиссариата Московского района Санкт-Петербурга, изучив материалы дела, обозрев личное дело призывника, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 названного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.08 N 574.

Из личного дела призывника следует, что Х.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Московского района города Санкт-Петербурга с 01.09.2021 г

В период весенней призывной кампании 2022 года, Х.А.С. проходил медицинское освидетельствование, в ходе которого жалоб на состояние своего здоровья не предъявлял, тем не менее, был направлен на дополнительное медицинское освидетельствование в Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница №25», СПб ГУБЗ «Кожно-венерологический диспансер №2».

Так же, получена выписка из медицинской карты амбулаторного больного из СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №51».

С 22.04.2022г. по 06.05.2022г. Х.А.С. прошел медицинское обследование в СПб ГБУЗ «Клиническая ревматологическая больница №25», по результатам которого, был вынесен диагноз: <данные изъяты>

16.05.2022г. Х.А.С. прошел медицинское обследование в СПб ГБУЗ «Кожно-венерологический диспансер №2», по результатам которого, в диагнозе было указано: <данные изъяты>

Данные результатов дополнительного обследования были приняты во внимание в период прохождения Х.А.С. мероприятий связанных с призывом в период весенней призывной кампании 2022г.

Итоговым заключением врача, руководящего работой врачей- специалистов Х.А.С. был признан годным к военной службе (категория годности «А-1»).

09.06.2022г. решением призывной комиссии МО «Звездное» (протокол №) Х.А.С. был призван к военной службе.

Согласно ст. 20 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В связи с несогласием административного истца с выводами к которым пришла призывная комиссия по результатам прохождения Х.А.С. мероприятий связанных с призывом в период весенней призывной кампании 2022г. судом, по ходатайству административного истца назначена по делу военно-врачебная комисси на разрешение которой поставле вопрос: Какая категория годности должна была быть определена Х.А.С. на основании медицинского освидетельствования, предшествовавшему решению призывной комиссии МО МО Гагаринское от 09.06.2022 (медицинское заключение? Производство экспертизы поручено экспертам ЧАСТНОГО МЕДИЦИНСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ПЕРВАЯ ГОРОДСКАЯ НЕЗАВИСИМАЯ ВОЕННО-ВРАЧЕБНАЯ ЭКСПЕРТНАЯ КОМИССИЯ"

Согласно заключению амбулаторной военно-врачебной экспертизы № от 16.01.2023 г.

У Х.А.С. по результатам медицинского освидетельствования были установлены диагнозы: Геморрагический васкулит, смешанная (кожно-суставноабдоминальная) форма, ремиссия. Пролапс митрального клапана с приклапанной регургитацией. Продольное плоскостопие справа 1 степени, слева 2 степени.

На основании статьи 42 г., 68 г. графы I расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 - Б-4 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

С учетом того, что при обследовании Х.А.С. в СПб ГБУЗ «Клиническая ревматологическая больница №25» с 22.04.2022 по 06.05.2022 по направлению военкомата получены изменения: Суточная потеря белка - 0.200 г\сут ( норма до 0.15 г\сут) превышает норму; ЭКГ от 22.04.2022: Нарушение внутрипредсердной и внутрижелудочковой проводимости. Х.А.С. необходимо было направить на дополнительное обследование.

Без проведения дополнительного обследования категорию годности к военной службе Х.А.С. определить не представляется возможным, так как не исключены поражения почек, которые возможны при геморрагическом васкулите и не выявлена причина нарушения внутрипредсердной и внутрижелудочковой проводимости (л.д. 102-103).

Учитывая изложенное, следует прийти к выводу о том, что категория годности Х.А.С. к военной службе определена призывной комиссией в отсутствие полного и объективного исследования всех представленных истцом медицинских документов, указывающих на возможное наличии у него заболеваний, которые могут являться препятствием к призыву на военную службу.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен этим же Кодексом.

Таким образом, имеются основания для признания незаконным решения призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Муниципального образования Муниципального округа Гагаринское от 09.06.2022 о призыве на военную службу Х.А.С..

На основании статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175, 177 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Х.А.С. удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Муниципального образования Муниципального округа Гагаринское от 09.06.2022 о призыве на военную службу Х.А.С..

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в пользу Х.А.С. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяц, путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Н.А. Малахова

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2023 года