УИД 77RS0009-02-2023-004027-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа2023 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-569/2022 по иску к СПИ ОСП ГУ ФССП по адрес, ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к СПИ ОСП ГУ ФССП по адрес, ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда.
В обоснование требований указывает, что 18.05.2021 г. Зюзинском районным судом адрес по гражданскому делу № 2-2967/2021 было вынесено решение о взыскании с ООО « » в пользу В.П. денежных средств на общую сумму сумма Решение суда вступило в законную силу 26.06.2021 года и административному истцу был выдан исполнительный лист по делу № ФС 039758339 от 18.05.2021г., который был предъявлен к исполнению. 25.08.2021 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио было возбуждено исполнительное производство № 113858 21/77032-ИП. 06.12.2021 г. вынесено постановление об окончании и возращении ИД взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. Административный истец считает, что с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени каких-либо исполнительных действий со стороны судебного пристава-исполнителя с целью реального взыскания суммы задолженности с должника проведено не было. Административный истец обращался с жалобой на действия пристава-исполнителя, однако, до настоящего времени ни один из пунктов требований жалобы не удовлетворен.
Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, выразившееся в не совершении действий по исполнительному производству № 113858/21/77032-ИП от 25.08.2021г. в отношении должника ООО « » и не рассмотрении ходатайств взыскателя, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, принять и исполнить полный комплекс мер, направленных на исполнение решения суда по исполнительному производству № 113858/21/77032-ИП от 25.08.2021г. в отношении должника ООО « нт» и взыскателя В.П., взыскать с ОСП ГУ ФССП России по адрес в пользу административного истца в счет компенсации морального вреда денежную компенсацию в размере сумма, юридические расходы в размере сумма
Административный истец В.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца фио в судебное заседание явился, на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее представили материалы исполнительного производства.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.
В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.
Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 статьи 226 КАС РФ лежит на административном истце.
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).
Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, о чем выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
По исполнительному производству судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения, примерный перечень которых приведен в ст. ст. 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий и мер принудительного исполнения относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа налагать арест на имущество должника и изымать его, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 64 Закона об исполнительном производстве).
В пункте 15 постановления от 17.11.2015 N 50 разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в сроки, установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Согласно статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 18.05.2021 г. районным судом адрес по гражданскому делу № 2-2967/2021 было вынесено решение о взыскании с ООО « » в пользу В.П. денежных средств на общую сумму сумма Решение суда вступило в законную силу 26.06.2021 года.
Согласно материалам исполнительного производства 25.08.2021 г. СПИ ОСП ГУ ФССП России по адрес было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС 039758339 от 28.07.2021г. выданный Зюзинским районным судом адрес, вступившим в законную силу 26.06.2021г., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма в отношении должника ООО « » в пользу В.П.
06.09.2021 г. СПИ ОСП ГУ ФССП России по адрес было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
25.09.2021 г. СПИ ОСП ГУ ФССП России по адрес было вынесено постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ,06.12.2021 г. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристав ОСП ГУ ФССП России по адрес было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС, снятии запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ.
06.12.2021 г. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристав ОСП ГУ ФССП России по адрес было вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.
06.12.2021 г. Врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристав ОСП ГУ ФССП России по адрес был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно в соответствии с ч.2 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
06.12.2021 г. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристав ОСП ГУ ФССП России по адрес было вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.
Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю было получено взыскателем 09.07.2022г.
Исследовав материалы исполнительного производства, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.
Указанная необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует. При этом административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав.
Не достижение посредством предпринятых судебным приставом-исполнителем мер желаемого взыскателем результата в короткие сроки, а также само по себе длительное неисполнение должником требований исполнительного документа не свидетельствуют о виновном бездействии должностных лиц службы судебных приставов по исполнительному производству.
При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца не представлено, иных оснований, по которым он полагал незаконным оспариваемое бездействие вышеназванных должностных лиц не приведено, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления, поскольку в силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца, тогда как такая совокупность условий в данном случае отсутствует.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Административный истец, обращаясь в суд с данным административным исковым заявлением, оспаривает действия ответчиков по исполнительному производству оконченному 06.12.2021г., однако с административным исковым заявлением обратился в суд только 28.03.2023г. за пропуском срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска к СПИ ОСП ГУ ФССП по адрес, ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда-отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Симонова