ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № председательствующий судья суда первой инстанции Ермакова Н.А.

(№2-751/2023) УИД 91RS0014-01-2023-000380-31

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи

Морозко О.Р.

судей

Любобратцевой Н.И.ФИО2

при секретаре

ФИО7

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения, понуждении осуществить определенные действия,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Ленинского районного суда Республики Крым от 13 июня 2023 года.

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, и, с учетом уточнения исковых требований, просила суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить истцу досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, установлено наличие 13 лет 00 месяцев 08 дней специального стажа,. При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на Керченском металлургическом заводе им. Войкова в должности машиниста крана (крановщик), что подтверждено трудовой книжкой и сведениями о начислении заработной платы, ввиду чего полагает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию. Однако пенсионным органом необоснованно сделан вывод о работе на неполную ставку за период с октября 1996 года по ДД.ММ.ГГГГ и не учтено, что в указанный период осуществлялся переход с денежных единиц – купонов и карбованцев на гривны с соотношением курса 100 000 карбованцев к 1 гривне. Полагая решение ответчика незаконным, истец обратилась с иском в суд.

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО1 удовлетворены частично. Признано незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости ФИО1 На ответчика возложена обязанность включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1, периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Апелляционная жалоба повторяет позицию пенсионного органа, изложенную в оспариваемом решении и возражении на иск относительно отсутствия у истца достаточной продолжительности специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости и не содержит новых доводов.

Истец в судебное заседание не явилась, явку своего представителя не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала апелляционную жалобу и просила ее удовлетворить.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списки льготных профессий, должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, составлены по производственному признаку, поэтому для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа.

Раздел XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях не содержит наименовании должности "Машинист крана (крановщик)".

Для назначения работнику досрочной трудовой пенсии по старости необходимо установить на основании первичных документов полное соответствие характера фактически выполнявшейся им работы с работой, предусмотренной Списками.

В соответствии с названным Списком №2 правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются машинисты кранов (крановщики) (раздел III «Металлургическое производство», занятые на определенных видах работ.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

Ранее действовавшее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичный порядок подсчета страхового стажа закреплен в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

В юридически значимый период истец не была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем периоды работы подлежат установлению на основании сведений, предоставленных работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В данном случае, с учетом того, что работодатель был признан банкротом, период и характер работы подлежит подтверждению на основании архивных сведений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. При этом, ответчик не включил в специальный стаж, в частности спорные периоды отпуска без сохранения заработной платы и начисления сумм заработной платы, которые соответствуют заработку за полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений о выплате компенсации за неиспользованный отпуск в должности машинист крана (крановщик) Керченского металлургического завода им. Войкова.

Согласно расчету пенсионного органа специальный стаж ФИО1 составляет 13 лет 00 месяцев 08 дней и общий стаж 30 лет 09 месяцев 12 дней.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки серии БТ-II № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала на Керченском металлургическом заводе им. Войкова в должности машинист крана (крановщик) 4 разряда.

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданной МКУ «Муниципальный архив <адрес>» в документах фонда Керченского металлургического завода им. Войкова имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ машинистом крана 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ машинистом крана штабелера 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ машинистом крана 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ машинистом крана (крановщиком) 4 разряда. ФИО1 уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д. 11) указано, что в расчетных листах по заработной плате имеются сведения об отпусках без содержания: 17 дней в августе 1996 года (от какой даты не указано), 4 дня в октябре 1997 года (от какой даты не указано), 4 дня в ноябре 1997 года (от какой даты не указано), 4 дня в декабре 1997 года (от какой даты не указано), 3 дня в январе 1998 года (от какой даты не указано), 5 дней в феврале 1998 года (от какой даты не указано), 5 дней в марте 1998 года (от какой даты не указано), 4 дня в апреле 1998 года (от какой даты не указано), 4 дня в мае 1998 года (от какой даты не указано), 1 день в июне 1998 года (от какой даты не указано), 5 дней в июле 1998 года (от какой даты не указано), 1 день в сентябре 1998 года (от какой даты не указано), 29 дней в январе 1999 года (от какой даты не указано), 1 день в июле 1999 года (от какой даты не указано), 4 дня в августе 1999 года (от какой даты не указано), 1 день в сентябре 1999 года (от какой даты не указано). Приказы об отпусках на хранение в архив не поступали, других сведений об отпусках без сохранения заработной платы, простоях, военных сборах, курсах повышения квалификации, учебных отпусках, донорских днях ФИО1 за указанный период не имеется.

Также в материалы дела предоставлены копии архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №№ и №№, выданные МКУ «Муниципальный архив <адрес>», содержащие сведения о заработной плате ФИО1 с июля 1986 по октябрь 1999 гг., при этом усматривается, что заработная плата за апрель 1995 года и за сентябрь 1999 года не начислялась.

Разрешая спор в части включения периодов работы в специальный стаж истца суд первой инстанции пришел к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит учету, поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы в указанный период. Поскольку истцом в неудовлетворенной части требований решение суда не обжаловано, данный вывод оценке судом апелляционной инстанции не подлежит.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции относительно наличия оснований включения в специальный стаж истца периода работы с октября 1996 по октябрь 1999 года, с учетом начисления заработной платы в денежных единицах, действующих на момент начисления, и отклоняет как необоснованный довод представителя ответчика о том, что снижение суммы заработной платы в спорный период свидетельствует о неполном рабочем дне.

Так, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 1 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

На основании Указа Президента Украины от 25 августа 1996 года №762/96 «О денежной реформе на Украине», опубликованном 29 августа 1996 года, с 02 сентября 1996 года в Украине была проведена денежная реформа - введение в обращение, национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть – копейка.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 100000 карбованцев на 1 гривну.

Начиная с 24:00 часов 16 сентября 1996 года на территории Украины функционирование украинского карбованца прекращено. С этого момента единственным законным платежом на территории Украины является гривна.

Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до 10.01.1992 г. и по настоящее время и соотношение их курсов по отношению друг к другу. Данная информация является официальной и общепризнанной.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 года №1-1-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с этим ответчик вправе был сам определить денежную единицу, указанную в справках.

Из анализа указанной справки следует, что значительное изменение размера начисленной истцу заработной платой было вызвано изменением денежной единицы на территории Украины, под юрисдикцией которой в указанный период находилась Республика Крым, при этом, довод пенсионного органа о неполном рабочем дне документально не обоснован и основан на предположении и не принятии к сведению вышеизложенных общеизвестных обстоятельств при разрешении вопроса о включении в специальный стаж истца указанного периода работы.

Судебная коллегия также отмечает следующее. Из анализа предоставленных доказательств следует, что выводы ответчика относительно периодов работы истца, подлежащих и не подлежащих включению в стаж основан на выводах комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, изложенных в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Таким образом, действующее законодательство ответственность за надлежащее ведение, хранение и передачу на архивное хранение в установленном порядке возлагает на работодателя.

При этом, ответчиком не принято во внимание то, что исключенные из подсчета стажа истца периоды имели место в пределах одного непрерывного периода работы истца у одного работодателя.

С учетом правовой позиции Конституционного суда, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, отказ ответчика не сообразуется с положениями Конституционного суда РФ о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которое оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработало общий и специальный стаж полностью или частично).

Ввиду изложенного, невозможность получения истцом и пенсионным органом справки, уточняющей особый характер работ ввиду ликвидации предприятия работодателя вследствие банкротства и не передачи на архивное хранение полного комплекта документов, необходимых для установления юридически значимых обстоятельств для разрешения вопроса о льготном пенсионном обеспечении истца, не может быть поставлено в вину работнику и лишать гражданина на пенсионное обеспечение, с учетом доказанности факта работы истца в тяжелых условиях труда.

Доказательств работы истца в спорные периоды в условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, изменения трудовой функции истца именно в оспариваемые периоды, влекущего утрату истцом права на льготное пенсионное обеспечение пенсионным органом не получено и суду не предоставлено.

Исходя из изложенного, учитывая то, что часть единого периода работы истца у одного работодателя включена пенсионным органом в специальный стаж в бесспорном порядке, а также то, что указанные периоды исключены пенсионным органом из подсчета специального стажа без достаточных на то оснований, вывод суда первой инстанции о необходимости включения в стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости, необоснованно исключенных ответчиком частей этого же периода, является обоснованным и соответствует принципам справедливости и правовой определенности.

При этом, разрешая вопрос относительно конкретных периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца, судом первой инстанции не в полной мере учтены архивные сведения о наличии у истца периодов отпусков без сохранения заработной платы, подлежащих исключению из подсчета специального стажа, в связи с чем решение суда подлежит изменению в данной части и включению в специальный стаж подлежат периоды работы истца за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, подлежащие учету с первого числа каждого соответствующего месяца ввиду отсутствия сведений о конкретных датах их предоставления. Таким образом, включению подлежат периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана (крановщика) «Керченского металлургического комбината им. Войкова».

С учетом установленной пенсионным органом в бесспорном порядке продолжительности специального стажа истца и вышеизложенных периодов общей продолжительностью 2 года 7 месяцев 26 дней, на дату обращения у истца имелась продолжительность выработанного стажа на соответствующих видах работ – более 15 лет, а также истцом были соблюдены иные необходимые условия, ввиду чего имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ"О страховых пенсиях".

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла 50-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, на день обращения за назначением пенсии ее специальный стаж составил более необходимых 15 лет, у нее имелось право для назначения досрочной страховой пенсии по старости с обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вывод суда первой инстанции в данной части также является законным и обоснованным, а решение в данной части подлежит оставлению без изменения.

Представленные сторонами в дело доказательства оценены судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, являются следствием несогласия представителя ответчика с принятым судебным актом, сводятся к оспариванию правильности выводов суда об установленных им фактах, на иное применение и толкование закона, но не содержат новых обстоятельств, которые могут повлиять на решение суда.

Иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда Республики Крым от 13 июня 2023 года изменить, изложив абзац третий его резолютивной части в следующей редакции:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости на основании п.3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана (крановщика) «Керченского металлургического комбината им. Войкова».

В остальной части оставить решение Ленинского районного суда Республики Крым от 13 июня 2023 года без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий О.Р. Морозко

Судьи Н.И. Любобратцева

ФИО2