Решение по делу № 2А-1542/2023 от 10.04.2023 - о признании незаконными действий и присуждении компенсации.

дело № 2а-1542/2023г.

УИД: 16RS0050-01-2023-000527-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2023 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре Куклиной Ю.С., рассмотрев с использованием системы видео-конференц-связи в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ), Управлению федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - УФСИН России по РТ), начальнику ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО2, заместителю начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО3, дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ по избранию мер взыскания и изменению условий отбывания наказания осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - дисциплинарная комиссия ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ), Федеральной службе исполнения наказаний (далее - ФСИН России) о признании незаконными действий и присуждении компенсации.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец), отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан, УФСИН России по РТ, ФСИН России (далее – административные соответчики) об оспаривании действий и присуждении компенсации за нарушение условий содержания.

В обоснование требований указано, что административный истец содержится в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, где в период отбывания наказания в отношении него в соответствии с постановлением начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ было применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменено заместителем прокурора Республики Татарстан, как вынесенное с нарушением требований закона. По вине администрации исправительного учреждения ФИО1 незаконно провёл в ШИЗО 15 суток. Ссылаясь на изложенное, административный истец просит признать незаконными действия (бездействия), выразившиеся в нарушении условий содержания, а именно незаконном содержании в ШИЗО в течение 15 суток и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере по 5 000 руб. за каждый день пребывания в ШИЗО.

Определениями суда к участию в деле привлечены: в качестве административных ответчиков – начальник ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО2, заместитель начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО3, дисциплинарная комиссия ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ; в качестве заинтересованных лиц – Казанская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, прокуратура Республики Татарстан, младший инспектор группы надзора отдела безопасности 2 категории ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО4, дежурный помощник начальника учреждения дежурной части ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО5

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, также просил восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Представители административных соответчиков ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, УФСИН России по РТ, ФСИН России в судебном заседании с требованиями административного истца не согласились по доводам, изложенным в возражениях, в том числе по мотивам наличия в действиях ФИО1 дисциплинарного проступка и пропуска им срока обращения в суд с заявленными требованиями.

Иные лица, участвующие в деле, будучи о времени и месте рассмотрения дела извещенными надлежащим образом, в суд не явились.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Республики Татарстан в предыдущих судебных заседаниях полагал, что имеются основания для удовлетворения требований ФИО1

Выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетеля ФИО6, исследовав письменные материалы дела, обозрев видеозаписи, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 7 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 N 110 (далее - Правила), при осуществлении осужденными своих прав администрацией ИУ не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы осужденных.

Согласно пункту 20 главы 3 Правил, осужденные к лишению свободы, находящиеся внутри жилых помещений ИУ, обязаны вставать при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово «Вы».

В силу положений части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии со статьей 117 УИК РФ взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

При этом частью 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьёй 12 УИК РФ предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или взыскание. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы). При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывает назначенное приговором Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде лишения свободы. С ДД.ММ.ГГГГ содержится в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён в строгие условия отбывания наказания, где содержится по состоянию на момент рассмотрения иска в отряде № 9 (СУС).

Согласно Распорядку дня осужденных, переведённых в отряд строгих условий содержания, утвержденному приказом ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, на время с 18.00 до 18.30 часов отведено выполнение медицинских назначений, с 18.30 до 20.00 часов - чтение книг, прослушивание радиопередач.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО4 и ФИО5 составлены рапорты о нарушении осужденным ФИО1 пункта 20 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 55 минут во время обхода отряда № 9 (ОСУОН) при посещении жилой секции № 10 он не встал, не поздоровался, разговаривал, используя слово «ТЫ» с сотрудниками администрации исправительного учреждения, на неоднократно сделанные замечания не реагировал (л.д. 41, 42).

От объяснений по факту вменяемого нарушения ФИО1 отказался, о чём ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ составлен соответствующий акт (л.д. 45).

ДД.ММ.ГГГГ на заседании дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ за подписями начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о применении к осужденному ФИО1 меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО-ПКТ на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания (л.д. 41,117).

Как следует из постановлений начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденному ФИО1 применена мера дисциплинарного взыскания, он водворён в штрафной изолятор сроком на 15 суток за совершение ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 55 минут проступка, выразившегося в нарушении пункта 20 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а именно в том, что во время обхода отряда № 9 (ОСУОН), при посещении жилой секции № 10 сотрудниками исправительного учреждения, осужденный не встал, не поздоровался, разговаривал, используя слово «ТЫ», на неоднократно сделанные замечания работников исправительного учреждения не реагировал (л.д. 52, 53, 118, 119). Постановление ФИО1 объявлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

Согласно справке ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, заместитель начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО3, ранее замещавший должность начальника отдела по воспитательной работе с осужденными, изучал и проверял на законность и обоснованность материалы по нарушению осужденным ФИО1 установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя прокурора Республики Татарстан Ибрагимова И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении осужденному ФИО1 взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток отменено как вынесенное с нарушением требований закона. При этом постановлено осужденного ФИО1 незамедлительно освободить из камеры штрафного изолятора, как незаконно подвергнутого дисциплинарному взысканию (л.д.112, 113).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Республики Татарстан Ибрагимовым И.Г. на имя врио начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО7 внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, в том числе среди прочего по факту незаконного привлечении осужденного ФИО1 к дисциплинарной ответственности (л.д.91-97).

Из камерной карточки следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.15 часов ФИО1 был принят в штрафной изолятор, откуда был освобождён ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов (л.д. 44).

Как следует из постановления заместителя прокурора Республики Татарстан Ибрагимова И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе изучения видеоархива выявлено, что в указанный в нарушении период времени сотрудники учреждения ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ обход отряда № 9 (ОСУОН) не совершали, с осужденным ФИО1 не разговаривали.

В связи с удовлетворением ходатайств представителя административного ответчика ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ и представителя заинтересованного лица прокуратуры Республики Татарстан в судебном заседании был проведён просмотр двух видеозаписей с целью подтверждения или опровержения факта нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО1

В ходе просмотра установлено, что на видеозаписи, представленной представителем заинтересованного лица прокуратуры Республики Татарстан, ФИО1 находился в помещении одной из жилой секций, однако с сотрудниками ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ он при этом не разговаривал.

На видеозаписи, представленной представителем административного ответчика ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, видно как осужденный ФИО1 ходит по коридору. Вместе с тем, каких-либо очевидных и явных действий, изложенных в постановлениях начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и в рапортах сотрудников ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ как совершённых ФИО1 в нарушение пункта 20 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений из указанной видеозаписи не следует. При этом не слышно, чтобы осужденный разговаривал с сотрудниками ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, используя слово «ТЫ».

Время, указанное в постановлениях начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и в рапортах сотрудников от ДД.ММ.ГГГГ, как время совершения ФИО1 дисциплинарного проступка, не совпадает со временем, которое значится на видеозаписях, представленных суду.

Поэтому указанные в рапортах сведения, являющиеся производными от содержания видеозаписей, с учётом которых они были написаны, с очевидностью не свидетельствуют о каком-либо дисциплинарном нарушении, допущенном ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18.55 часов.

Кроме того, сотрудники ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО4 и ФИО5, составившие рапорты, непосредственными очевидцами нарушения, вменённого осужденному ФИО1, не являлись.

Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля младший инспектор группы безопасности ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО6 показал, что ДД.ММ.ГГГГ он, являясь стажёром, около 18.55 часов указанного дня сопровождал медицинского работника в отряд строгих условий содержания осужденных с целью проведения медицинского освидетельствования, когда в коридоре около камеры жилой секции № 15 услышал в свой адрес: «Эй, мент, стой, куда пошел ?». Данную фразу произнёс осужденный ФИО1

Таким образом, непосредственный свидетель вменённого ФИО1 события фактически не подтвердил содержащиеся в рапортах сотрудников ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО4 и ФИО5 сведения.

Более того, у свидетеля ФИО6 каких-либо объяснений по факту вменённого ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нарушения, администрацией исправительного учреждения истребовано не было.

Также суд считает необходимым отметить, что согласно Распорядку дня для осужденных, переведённых в отряд строгих условий содержания, утв.приказом ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ДД.ММ.ГГГГ за №, на выполнение медицинских назначений в отношении осужденных отведено время с 18.00 до 18.30 часов, тогда как следует из показаний допрошенного судом свидетеля ФИО6, он сопровождал медицинского работника в отряд строгих условий содержания осужденных для проведения медицинских назначений осужденным около 18.55 часов, то есть после завершения указанных мероприятий, что также косвенно ставит под сомнение событие нарушения, вменённого осужденному ФИО1

Изложенное в совокупности свидетельствует о недоказанности указанных в постановлениях начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и в рапортах сотрудников ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельств, согласно которым осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 55 минут во время обхода отряда № 9 (ОСУОН) при посещении жилой секции № 10 не встал, не поздоровался, разговаривал, используя слово «ТЫ» с сотрудниками администрации исправительного учреждения, на неоднократно сделанные замечания не реагировал.

Соответственно, доводы представителей административных ответчиков о совершении административным истцом дисциплинарного проступка при обстоятельствах, изложенных в постановлениях начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в 18.55 часов ДД.ММ.ГГГГ своего подтверждения в ходе судебных разбирательств не нашли.

С учётом изложенного, у административных ответчиков отсутствовали основания для применения к ФИО1 ответственности в виде помещения в ШИЗО.

По приведённым основаниям, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца в части признания незаконными действий ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ в лице дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО2, заместителя начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО3, выразившихся в незаконном содержании осужденного ФИО1 в ШИЗО в период с 11.15 часов ДД.ММ.ГГГГ до 16.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Штрафной изолятор является местом исполнения дисциплинарного взыскания с соответствующими условиями содержания.

Так, в силу статьи 118 УИК РФ осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

В связи с чем, само по себе пребывание в штрафном изоляторе без законных на то оснований, причиняет осужденному страдания, уровень которых причинен в более высокой степени, чем тот уровень лишений и страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Так как незаконное содержание в ШИЗО влечет необоснованное изменение условий содержания осужденного, накладывая на него определённые ограничения в общении, получении передач и т.д., суд на основании статьи 227.1 КАС РФ находит обоснованными, но подлежащими удовлетворению частично требования ФИО1 о взыскании в его пользу компенсации за нарушение условий содержания.

Определяя размер указанной компенсации, суд исходит из существенности ограничений, претерпеваемых при переводе в ШИЗО, длительности перевода (15 суток), а также личности административного истца, его поведения, степени его страданий и считает необходимым определить размер компенсации равной 10 000 руб.

Требования административного истца о взыскании компенсации в большем размере удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела, суд находит необоснованными доводы административных ответчиков об отсутствии оснований для компенсации в виду отрицательной характеристики ФИО1 и признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Содержание лица в некоторой степени в неприемлемых условиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть компенсировано только установлением факта нарушения и признанием данного факта незаконным.

Оспариваемые действия, связанные с незаконным содержанием административного истца в ШИЗО, имели место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а административное исковое заявление в суд подано административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении трёхмесячного срока, установленного законом для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением ( л.д. 4).

Вместе с тем, доводы административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока заслуживают внимания в силу следующего.

Так, согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В то же время, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 этой статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 КАС РФ). Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 КАС РФ.

В силу чего обстоятельство пропуска срока на обращение в суд само по себе не может быть признано достаточным и веским основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований без проверки законности оспариваемых административным истцом действий, что следует из статьи 226 КАС РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020).

При таких данных, доводы представители административных соответчиков об отказе в иске по мотиву пропуска срока обращения отклоняются судом, поскольку они не основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и не соответствуют обстоятельствам административного дела, так как исходя из взаимосвязанных положений статей 6, 9, частей 8, 9 статьи 226 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий. Оспариваемые действия признаны судом незаконными. При этом ФИО1, являясь лицом, лишенным свободы до настоящего времени, после освобождения из ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ по отменённому постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вновь был помещен в ШИЗО на 15 суток по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, где находился в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем и ДД.ММ.ГГГГ был водворён в ШИЗО, где находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что ограничивало его возможности по защите нарушенных прав и законных интересов.

Следовательно, указание представителями административных ответчиков на истечение срока, исчисляемого с даты освобождения осужденного из камеры ШИЗО по окончании срока дисциплинарного взыскания – после ДД.ММ.ГГГГ, с учетом последующего неоднократного водворения ФИО1 в ШИЗО, продолжения отбывания срока наказания в этом же исправительном учреждении, правового значения не имеют. Суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению ходатайство административного истца о восстановления пропущенного срока на обращение в суд с заявленными требованиями.

Таким образом, заявленные административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227, 227.1, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ в лице дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО2, заместителя начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО3, выразившиеся в незаконном содержании осужденного ФИО1 в ШИЗО в период с 11.15 часов ДД.ММ.ГГГГ до 16.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию в размере 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2023.