Дело № 2-702/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Успенское «28» сентября 2022 года

Успенский районный судКраснодарского края в составе:

председательствующего судьиПушкарского М.Н.

при секретаре Шабалиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Платон» о признании действий (бездействия) противоправными,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило исковое заявление от Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Платон» о признании действий (бездействия) противоправными, мотивированное тем, что проведенной проверкой в отношении ООО «Платон» (далее – Общество) установлено, что ответственными должностными лицами Общества, требования законодательства Российской Федерации исполняются ненадлежащим образом.Истец просит суд признать незаконным бездействие ООО «Платон» (ИНН <***>), по неисполнению требований п.п. 2.7, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.10., 4.4.6, 4.2.8., 4.4.2. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих выполнение работ или оказание услуг", п.п. 3574, 3575 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», при оказании медицинских услуг неограниченному кругу населения.Обязать ООО «Платон» (ИНН <***>) устранить нарушения п.п. 2.7, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.10., 4.4.6, 4.2.8., 4.4.2. СП 2.1.3678-20, п.п. 3574, 3575 СанПиН 3.3686-21, п.п. 3574, 3575 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», а именно:

- в помещении для хранения отходов устранить следы протеканий на потолке, дефекты и повреждения на стенах и полу, обеспечить покрытие стен и пола из материалов устойчивых к уборке влажным способом с приме-нением моющих и дезинфицирующих средств;

- проложить в процедурном кабинете в закрытых коробах инже-нерные коммуникации системы водоснабжения и водоотведения;

- оборудовать в процедурном кабинете, умывальники с установкой смесителей с бесконтактным управлением;

- в медицинской организации организовать гардероб для верхней (уличной) одежды;

- обеспечить проточное горячее водоснабжение, задействовав имеющийся автономный источник горячего водоснабжения.

- соблюдать требования указанные в инструкции (паспорте) по эксплуатации бактерицидного облучателя: ежедневная длительность облуче-ния прибора, работающего в процедурном кабинете и коридоре составляет 70 и 50 минут тогда как закрытые облучатели в присутствии людей должны ра-ботать непрерывно в течении рабочего дня, в журналах регистрации и кон-троля ультрафиолетовой установки отразить информацию по замене филь-тров и дезинфекционной обработке защитной решетки бактерицидного облу-чателя марки ОРУБн3-3 "КРОНТ";

- обеспечить месячный запас дезинфицирующих средств различно-го химического состава и назначения в соответствии с расчетной потребно-стью, предоставив расчет дезинфицирующих средств для оценки наличия ме-сячного запаса последних.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Проведенной проверкой в отношении ООО «Платон» установлено, что ответственными должностными лицами Общества, требования законодательства Российской Федерации исполняются ненадлежащим образом.

Так, в феврале-марте 2022 года, в ходе плановой проверки медицинской организации ООО «Платон» по адресу: <...>, литер В, проведенной на основании решения №34р-ВП-15-2022 от 22.02.2022 и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, должностными лицами ТО Роспотребнадзора в деятельности Общества выявлены нарушения санитарного законодательства РФ и законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей.

Вопреки требованиям п.п. 2.7, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.10., 4.4.6., 4.2.8., 4.4.2 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»:

- покрытие пола (кафельная плитка) и стен (пластиковые панели с желобами) помещения для хранения отходов, используемых медицинской организацией, имеют дефекты и повреждения, следы протекания на потолке, и не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- инженерные коммуникации системы водоснабжения и водоотведения в процедурном кабинете медицинской организации, не проложены в закрытых коробах;

- в процедурном кабинете медицинской организации, умывальники не оборудованы смесителями с бесконтактным управлением;

- в медицинской организации не организован гардероб для верхней (уличной) одежды;

- на момент проверки отсутствует проточное горячее водоснабжение, не задействован имеющийся автономный источник горячего водоснабжения.

Вопреки требованиям п.п. 2.7, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.10., 4.4.6., 4.2.8., 4.4.2 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»:

- покрытие пола (кафельная плитка) и стен (пластиковые панели с желобами) помещения для хранения отходов, используемых медицинской организацией, имеют дефекты и повреждения, следы протекания на потолке, и не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- инженерные коммуникации системы водоснабжения и водоотведения в процедурном кабинете медицинской организации, не проложены в закрытых коробах;

- в процедурном кабинете медицинской организации, умывальники не оборудованы смесителями с бесконтактным управлением;

- в медицинской организации не организован гардероб для верхней (уличной) одежды;

- на момент проверки отсутствует проточное горячее водоснабжение, не задействован имеющийся автономный источник горячего водоснабжения

В нарушение п.п. 3575, 3574 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №4):

- не представлен расчет дезинфицирующих средств, что не позволяет оценить наличие месячного запаса последних;

- не соблюдаются требования указанные в инструкции (паспорте) по эксплуатации бактерицидного облучателя: ежедневная длительность облучения прибора, работающего в процедурном кабинете и коридоре составляет 70 и 50 минут тогда как закрытые облучатели в присутствии людей должны работать непрерывно в течении рабочего дня, в журналах регистрации и контроля ультрафиолетовой установки не отражена информация по замене фильтров и дезинфекционной обработке защитной решетки бактерицидного облучателя марки ОРУБн3-3 "КРОНТ".

За допущенные нарушения в отношении должностного и юридического лица ООО «Платон» возбуждено 2 дела об административных правонарушениях по части 1 ст. 6.3 КоАП РФ, постановлениямии.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах от 09.03.2022 № № 96, 94наложены штрафные санкции на общую сумму 10,5 тыс. руб., выдано предписание №38п-15-2022 от 04.03.2022 об устранении выявленных нарушений с последующим контролем его исполнения, внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений действующего законодательства.

Провести внеплановую проверку в отношении ООО «Платон» по исполнению выданного предписания №38п-15-2022 от 04.03.2022 не представилось возможным, ввиду вступившего в законную силу подп. «а» п.3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». На представление №28, направленное посредством почтовой связи должностному лицу ООО «Платон», информация о результатах его рассмотрения и принятых мерах в адрес территориального отдела в установленный законодательством месячный срок (до 28.05.2022) не поступила (хотя согласно отчета об отслеживании отправления, письмо было вручено адресату 28.04.2022), при этом, ООО «Платон» продолжает осуществлять медицинскую деятельность.

Согласно нормам п.п. 2.7, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.10, 4.4.6, 4.2.8, 4.4.2 СП 2.1.3678-20:

- покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; в душевых, ванных в помещения разборки и хранения грязного белья, временного хранения отходов отделка должна обеспечивать влагостойкость на всю высоту помещения. Для покрытия пола применяют водонепроницаемые материалы; материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции;

- инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должны быть проложены в закрытых коробах;

- умывальниками с установкой смесителей с бесконтактным управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом, иными моющими средствами и растворами антисептиков оборудуются: предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, а также в санитарных пропускниках, шлюзах-боксах, полубоксах.

- для амбулаторно – поликлинических медицинскихорганизаций с численностью от 20 посещений в смену должен быть организован гардероб для верхней (уличной) одежды;

- для медицинских организаций на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено резервное горячее водоснабжение. В качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства.

Согласно нормам п.п. 3574., 3575. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»:

- воздух помещений следует обеззараживать с помощью разрешенных для этой цели оборудования и (или) химических средств, применяя следующие технологии: воздействие ультрафиолетовым излучением с помощью открытых и комбинированных бактерицидных облучателей (включая импульсные установки), применяемых в отсутствие людей, закрытых облучателей, в том числе рециркуляторов, позволяющих проводить обеззараживание воздуха в присутствии людей. Необходимое число облучателей для каждого помещения определяют расчетным путем с учетом объема помещения, типа и производительности установки;

- в медицинской организации должен быть не менее чем месячный запас дезинфицирующих средств различного химического состава и назначения в соответствии с расчетной потребностью.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни и здоровью человека. Продолжение осуществления медицинской деятельности ООО «Платон», неограниченному кругу лиц, с нарушением санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни и здоровью человека и нарушает права граждан РФ на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Согласно ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите правпотребителей», исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, качество которой соответствует договору. Согласно типового договора ООО «Платон» п.п.4.1, 4.1.1. Исполнитель обязуется оказать Потребителю платные медицинские услуги, качество которых соответствует требованиям, предъявляемым к услугам соответствующего вида.

Учитывая вышеизложенное, является обоснованным вывод о неэффективности мер административного воздействия в виде штрафов, в достижении целей административного и санитарного законодательства РФ, при этом объективно действенным методом в принуждении юридического лица к соблюдению санитарного законодательства РФ может явиться принуждение юридического лица к исполнению законодательства РФ в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Платон» о признании действий (бездействия) противоправными– удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие ООО «Платон» (ИНН <***>), по неисполнению требований п.п. 2.7, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.10., 4.4.6, 4.2.8., 4.4.2. СП 2.1.3678-20"Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих выполнение работ или оказание услуг", п.п. 3574, 3575 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», при оказании медицинских услуг неограниченному кругу населения.

Обязать ООО «Платон»(ИНН <***>) устранить нарушения п.п. 2.7, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.10., 4.4.6, 4.2.8., 4.4.2. СП 2.1.3678-20, п.п. 3574, 3575 СанПиН 3.3686-21, п.п. 3574, 3575 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», а именно:

- в помещении для хранения отходов устранить следы протеканий на потолке, дефекты и повреждения на стенах и полу, обеспечить покрытие стен и пола из материалов устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- проложить в процедурном кабинете в закрытых коробах инженерные коммуникации системы водоснабжения и водоотведения;

- оборудовать в процедурном кабинете, умывальники с установкой смесителей с бесконтактным управлением;

- в медицинской организации организовать гардероб для верхней (уличной) одежды;

- обеспечить проточное горячее водоснабжение, задействовав имеющийся автономный источник горячего водоснабжения.

- соблюдать требования указанные в инструкции (паспорте) по эксплуатации бактерицидного облучателя: ежедневная длительность облучения прибора, работающего в процедурном кабинете и коридоре составляет 70 и 50 минут тогда как закрытые облучатели в присутствии людей должны работать непрерывно в течении рабочего дня, в журналах регистрации и контроля ультрафиолетовой установки отразить информацию по замене фильтров и дезинфекционной обработке защитной решетки бактерицидного облучателя марки ОРУБн3-3 "КРОНТ";

- обеспечить месячный запас дезинфицирующих средств различного химического состава и назначения в соответствии с расчетной потребностью, предоставив расчет дезинфицирующих средств для оценки наличия месячного запаса последних.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения составлен 03.10.2022.

Судья

Успенского районного суда М.Н. Пушкарский