Дело № 2-52/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года Адлерский район г. Сочи

Адлерский районный суд в составе:

председательствующего - судьи Шепилова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город–курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1, ФИО2, в лице его законного представителя ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город– курорт Сочи Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в лице его законного представителя ФИО1 о сносе самовольной постройки о сносе самовольной постройки, в котором просит суд: признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой; обязать ответчицу осуществить снос данного строящего объекта недвижимости за её счет; взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования городской округ город–курорт Сочи Краснодарского края судебную неустойку за неисполнение судебного акта; удовлетворить иные требования, производные от требований о сносе, указанные в исковом заявлении.

В обоснование заявленных исковых требований администрация муниципального образования городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края в исковом заявлении указывает на то, что 06.08.2021 в ходе осуществления муниципального земельного контроля главным специалистом отдела земельного контроля по Адлерскому району управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город–курорт Сочи Краснодарского края ФИО3 было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> принадлежащим на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 по ? доли каждому, расположен двухэтажный капитальный объект незавершенного строительства, который возведен ответчицей без уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию) и поэтому в силу п.1 ст. 222 ГК РФ подлежит сносу.

Факт возведения объекта самовольного строительства ответчицей подтверждается актом проверки органом муниципального контроля № 335 от 06.08.2021, фото-таблицами от 06.08.2021, и письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края от 28.07.2021 № 10662/26.01-11.

В судебном заседании представить администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края по доверенности ФИО4 поддержала в полном объеме исковые требования, просил их удовлетворить по доводам, отраженным в исковом заявлении.

Представитель ответчицы по доверенности ФИО5 просила суд отказать в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ город–курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольной постройки и вынести решение по делу с учетом требований действующего законодательства и добытых по делу доказательств.

ФИО1, как законный представитель несовершеннолетнего сына - ФИО2, представители: администрации федеральной территории «Сириус» и Управления по вопросам семьи и детства администрация муниципального образования городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников судебного процесса, изучив материалы гражданского дела, находит, что исковые требования администрации муниципального образования городской округ город–курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1, ФИО2, в лице его законного представителя ФИО1 о сносе самовольной постройки удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно.

Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им – статья 35 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, предоставлено право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство. Создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно статье 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 411 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и её несовершеннолетнему сыну - ФИО2 по ? доли каждому, о чем в ЕГРН 06.12.2019 сделаны записи регистрации № № – №

Земельный участок с кадастровым номером № отмежёван, состоит на уточнённом кадастровом учете, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 23.07.2021 № КУВИ-002/2021- 92611445.

Право собственности ФИО1 и её несовершеннолетнего сына - ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, границы и его целевое использование администрацией муниципального образования городской округ город–курорт Сочи Краснодарского края не оспариваются.

Согласно п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Судом установлено, что 18.04.2020 ФИО1 подавала в департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Красная Горка, в районе земельного участка № 18а.

28.04.2020 ответчица получила уведомление (отказ) № 21.01.-21/14422 от 28.04.2020 Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи в предоставлении муниципальной услуги «выдача уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» в отношении жилого дома № 18 «А» по улице Красная Горка Адлерского района г. Сочи на земельном участке с кадастровым номером №, и, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации города Сочи о признании незаконным решения об отказе в выдаче уведомления на реконструкцию жилого дома.

Административное исковое заявление ФИО1 неоднократно рассматривалось Адлерским районным судом г. Сочи, апелляционной и кассационной инстанциями

В итоге, 11.05.2022 Адлерский районный суд города Сочи, рассмотрев административное дело № 2а-1797/2022 по административному исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации города Сочи о признании незаконным решения об отказе в выдаче уведомления на реконструкцию жилого дома, административное исковое заявление ФИО1- удовлетворил.

Суд первой инстанции признал незаконным Уведомление (отказ) № 21.01.-21/14422 от 28.04.2020 Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Сочи в предоставлении муниципальной услуги «выдача уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» в отношении жилого дома № 18 «А» по улице Красная Горка Адлерского района г. Сочи на земельном участке с кадастровым номером №, выданное ФИО1

15.09.2022 судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда, рассмотрев административное дело № 33а-29447/2022 по апелляционной жалобе представителя администрации г. Сочи по доверенности ФИО6 на решение Адлерского районного суда г. Сочи от 11.05.2022 по административному делу № 2а-1797/2022, отменила решение Адлерского районного суда г. Сочи от 11.05.2022 и приняла по делу новое решение: в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына - ФИО2 к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации города Сочи о признании незаконным решения об отказе в выдаче уведомления на реконструкцию жилого дома – отказала.

12.01.2023 судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции своим кассационным определением отменила апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 15.09.2022 и оставила в силе решение Адлерского районного суда г. Сочи от 11.05.2022 по административному делу № 2а-1797/2022.

При таких обстоятельствах, суд критических относится к единственному доводу искового заявления администрации муниципального образования городской округ город–курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольной постройки, что возводимый ответчицей объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402034:2672 по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, ул. Красная Горка не имеет уведомления и разрешения на строительство ( реконструкцию).

При вынесении настоящего решения, суд принимает во внимание, и тот факт, что истцом суду не предоставлено иных доказательства, отражающих признаки самовольного строительства ответчицей.

Согласно статье 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не доказаны обстоятельства, на которые он ссылался в исковом заявлении и в судебных заседаниях, поскольку не были представлены доказательства, подтверждающие то, что в ходе реконструкции одноэтажного жилого дома общей площадью 32,8 кв.м., 1988 года постройки, расположенного в <...> а, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, ответчицей были нарушены государственные и общественные права и интересы, требования действующего законодательства, что действия ФИО1, связанные со строительством, реконструкцией спорного объекта недвижимости, создают угрозу для жизни и здоровья граждан и иных лиц.

Сотрудниками администрации города Сочи не правильно дана первоначальная оценка действий ответчицы, связанных с реконструкцией одноэтажного жилого дома общей площадью 32,8 кв.м., 1988 года постройки, расположенного в <...> а, на закономерном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402034:2672 и не учтены фактические обстоятельства данного дела, не нашедшие отражения в протоколах и предписаниях, составленных сотрудниками администрации города Сочи и контролирующими органами.

Учитывая собранные по делу доказательства в совокупности, с учетом необходимости реализации конституционных принципов о праве граждан на жилище и защите права собственности, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования городской округ город–курорт Сочи Краснодарского края удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом не установлены основания к сносу спорного строящегося объекта недвижимости, соответственно, не имеется оснований для удовлетворения требований администрации муниципального образования городской округ город–курорт Сочи Краснодарского края о взыскании с ФИО1 в пользу истца судебной неустойки за неисполнение судебного акта и иных требований, производных от требований о сносе, указанных в исковом заявлении.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город–курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1, ФИО2, в лице его законного представителя ФИО1 о сносе самовольной постройки о сносе самовольной постройки — отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 28.03.2023.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-