УИД 22RS0042-01-2025-000342-30
Дело №2а-209/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Родино 10 октября 2025 года
Родинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Кутеевой Л.В.,
при секретаре Погосовой О.С.,
с участием административного истца заместителя прокурора Родинского района Мошляк О.А.,
представителя административного ответчика адвоката Буренок А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. Благовещенского межрайонного прокурора Алтайского края Тарана Ю.И. в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
И.о. Благовещенского межрайонного прокурора Алтайского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии № выданному 15.07.2023 РЭО ОГИБДД МО МВД России «Благовещенский» сроком действия до 15.07.2033.
В обоснование своих исковых требований и.о. прокурора указал, что в отношении административного ответчика ФИО1 в рамках расследования уголовного дела по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п.п.«а,в» ч.2 ст.105 УК РФ проведена судебно-психиатрическая экспертиза №02-09/11-126 и выявлен «синдром зависимости от алкоголя средней стадии на органически неполноценном фоне» (F10.22), во время совершения преступления имелось временное психическое расстройство «Алкогольный галлюциноз» (F10.52). ФИО1 представляет особую общественную опасность. Рекомендовано направить ФИО1 на принудительное лечение в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях специализированного типа с интенсивным наблюдением. Согласно справок из медицинского учреждения, ФИО1 на учетах врача- психиатра и врача-нарколога не состоит. Постановлением Правительства Российской Федерации №1604 от 29.12.2014 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с п. 7 указанного Перечня заболевание указанное заболевание относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами. Согласно информации ОГИБДД МО МВД России «Благовещенский» ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серии № выданное 15.07.2023 РЭО ОГИБДД МО МВД России «Благовещенский» сроком действия до 15.07.2033. Вышеизложенное свидетельствует о том, что административный ответчик имеет психическое расстройство и расстройство поведения, препятствующее управлению автотранспортным средством.
Участвующая по поручению и.о. межрайонного прокурора таран Ю.И. в судебном заседании заместитель прокурора Родинского района Мошляк О.А. на удовлетворении административных исковых требований настаивала и сослалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, каких-либо возражений относительно заявленных требований не представил. В связи с его нахождением в Алтайской краевой клинической больнице им. Ю.К. Эрдмана, отсутствии возможности проведения ВКС с его участием, протокольным определением суда от 23.09.2025 в качестве представителя административного ответчика назначен адвокат Буренок А.Д., который в судебном заседании исковые требования не признал.
Представитель третьего лица МО МВД России «Благовещенский» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, об отложении судебного разбирательства не просили, о причинах своей неявки суд не уведомили.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав мнение прокурора, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 2 данного Федерального закона под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст. 23 данного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (п. 9).
Согласно ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1). Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (п. 3). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
На момент обращения прокурора с иском действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, которым утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16).
С 01 сентября 2025 года действует Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 N 892-р.
В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025г. N 892-р, к противопоказаниям относятся, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (коды заболеваний F10.22 -F10.52).
Из материалов административного дела следует, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серии № выданное 15.07.2023 РЭО ОГИБДД МО МВД России «Благовещенский» сроком действия до 15.07.2033 (л.д. 15,17).
Постановлением Благовещенского районного суда Алтайского края от 13 августа 2025г. ФИО1 на основании ст. 21 УК РФ, в связи с его невменяемостью, освобожден от уголовной ответственности за совершение запрещенного уголовным законом общественно-опасного деяния, предусмотренного ч.3 ст. 30, п.п. «а,в,д» ч.2 ст. 105 УК РФ, применены меры медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением. ФИО1 поместить в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях специализированного типа с интенсивным наблюдением.
Вместе с тем на основании судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № комиссия пришла к заключению, что ФИО1 хроническим психическим расстройством и слабоумием не страдал и не страдает. У него выявляются признаки синдрома зависимости от алкоголя средней стадии на органически неполноценном фоне (F10.22). Об этом свидетельствуют данные о злоупотреблении спиртными напитками с формированием психофизической зависимости, эмоциональной лабильности, незначительным снижением памяти, конкретным мышлением с элементами обстоятельности. У ФИО1 во время совершения противоправного деяния имелось временное психическое расстройство в виде «Алкогольного галлюциноза» (F 10.52). Об этом свидетельствуют данные о появлении на фоне абстинентного состояния, психомоторного возбуждения в виде суетливости, тревожности, агрессивности, галлюцинаторно-бредовых переживаний (««голоса» мне сказали,.. .мы пришли за твоим сыном Тимофеем,.. .тебе нужно убить своего сына, чтобы сохранить всю оставшуюся семью»), нарушений критики. Указанное выше временное психическое расстройство лишало ФИО1 во время совершения инкриминируемого ему деяния способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. В настоящее время ФИО1 по своему психическому состоянию может осознавать фактический характер своих действий и руководить ими, правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела и давать о них показания. Учитывая имеющееся у ФИО1 психическое расстройство (синдром зависимости от алкоголя средней стадии на органически неполноценном фоне), которое в случае алкоголизации может привести к возникновению острых психотических состояний связанных с возможностью причинения испытуемым иного существенного вреда, а также опасности для себя и окружающих (ФИО1 может причинить иной существенный вред, представляет особую общественную опасность). На основании вышеизложенного комиссия рекомендует направить ФИО1 на принудительное лечение в медицинскую организацию оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях специализированного типа с интенсивным наблюдением (л.д. 4-11).
Сомнений в правильности и обоснованности выводы эксперта не вызывают. Заключение содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате выводы и ответы на поставленные судом вопросы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеют соответствующую квалификацию и длительный стаж работы.
Из представленного по запросу суда УУП Отд МВД России по Родинскому району ФИО1 на территории Родинского района не проживает более 20 лет, в связи с чем охарактеризовать не представляется возможным, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.54).
Согласно справок КГБУЗ «Благовещенская центральная районная больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете у врача-психиатра, врача-психиатра-нарколога не состоит (л.д. 12).
Аналогичная информация предоставлена КГБУЗ «ЦРБ с.Родино», о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете у врача-психиатра, врача-психиатра-нарколога не состоит (л.д. 41).
Кроме этого, в представленных ответах КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер», КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. Эрдмана Ю.К.» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в их базе данных не зарегистрирован.
Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 страдает психическим расстройством. В этой связи он имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, а осуществление им соответствующей деятельности создает угрозу безопасности дорожного движения и подлежит пресечению путем прекращения ранее предоставленного специального права на управление транспортными средствами.
Каких либо сведений подтверждающих отсутствие противопоказания к управлению транспортным средством, в материалах дела не имеется, стороной ответчика не представлялось.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с состоянием его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, а заявленные и.о. Благовещенского межрайонного прокурора Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц требования подлежат удовлетворению.
В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
С учетом вышеизложенного, с ответчика ФИО1 в доход бюджета Родинского района Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче административного искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования и.о. Благовещенского межрайонного прокурора Алтайского края Тарана Ю.И. в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выдан 30.05.2003 Родинским РОВД Алтайского края) по водительскому удостоверению серии № выданному 15.07.2023 РЭО ОГИБДД МО МВД России «Благовещенский», сроком действия до 15 июля 2033г.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) государственную пошлину в доход бюджета Родинского района Алтайского края в размере 3 000 рублей.
Решение суда направить в МО МВД России «Благовещенский» для розыска и изъятия водительского удостоверения серии № выданного 15.07.2023 РЭО ОГИБДД МО МВД России «Благовещенский» сроком действия до 15.07.2033.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.В. Кутеева
Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2025г.