Дело № 2а-212/2023
Поступило 03.08.2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 марта 2023 года город Новосибирск
Кировский районный суд г.Новосибирска в составе:
председательствующего судьи: Романашенко Т.О.,
при секретаре Ильиных В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Кировского района г. Новосибирска в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска о понуждении к устранению нарушений требований законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Новосибирска в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска о понуждении к устранению нарушений требований законодательства. В обоснование заявленных исковых требований указано, что проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ г. прокуратурой района совместно с государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожной инспекции и организации дорожного движения отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску, выявлены следующие нарушения законодательства о безопасности дорожного движения при содержании дорог: при обустройстве пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений: МБОУ СОШ № 192 (ул. Чигорина, 8): отсутствует 2 дорожных знака 3.24 «40», «Ограничение максимальной скорости» в нарушение п. 5.4.22 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная дорожная неровность» в нарушение п. 5.2.19 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 4 дорожных знака 5.20 «Искусственная дорожная неровность» в нарушение п. 5.6.31 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 искусственные дорожные неровности в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ 52605-2006.; МБОУ С(К)Ши № 107 (ул. Ельнинская, 6): отсутствует 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная дорожная неровность» в нарушение п. 5.2.19 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 4 дорожных знака 5.20 «Искусственная дорожная неровность» в нарушение п. 5.6.31 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 искусственные дорожные неровности в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ 52605-2006; МАОУ СОШ № 217 (ул. В. Шевелева, 3): отсутствует пешеходное ограждение перильного типа в нарушение пп. 2 п. «б» п. 8.1.29 ГОСТ 52289-2019; МБОУ ДОД ФСЦ «Тигр» (ул. Чигорина, 16): отсутствует 2 дорожных знака 1.23 «Дети» в нарушение п. 5.2.25 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 дорожных знака 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1 «Зона действия», отсутствует 2 дорожных знака 3.24 «40» «Ограничение максимальной скорости» в нарушение п. 5.4.22 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная дорожная неровность» в нарушение п. 5.2.19 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 дорожных знака 5.19.1(2) «Пешеходный переход» в нарушение п. 5.6.30 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 4 дорожных знака 5.20 «Искусственная дорожная неровность» в нарушение п. 5.6.3 1 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 искусственные дорожные неровности в нарушение п. 4.1.1 РОСТ 52605-2006, отсутствует 2 светофорных объекта Т7 в нарушение п. 7.3.8 ГОСТ 52289-2019; МБУ «Спортивная школа по футболу» (ул. Аникина, 2): отсутствует 2 дорожных знака 1.23 «Дети» в нарушение п. 5.2.25 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 дорожных знака 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1 «Зона действия», отсутствует пешеходное ограждение перильного типа в нарушение пп. 2 п. «б» и. 8.1.29 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная дорожная неровность» в нарушение п. 5.2.19 ГОСТ 52289-2019; «Детская школа искусств» (ул. Громова, 18): отсутствует 2 дорожных знака 1.23 «Дети», отсутствует 2 дорожных знака 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1 «Зона действия», отсутствует 2 дорожных знака 3.24 «40» «Ограничение максимальной скорости» в нарушение п. 5.4.22 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная дорожная неровность» в нарушение п. 5.2.19 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 дорожных знака 5.19.1(2) «Пешеходный переход» в нарушение п. 5.6.30 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 4 дорожных знака 5.20 «Искусственная дорожная неровность), в нарушение п. 5.6.31 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 искусственные дорожные неровности в нарушение п. 4.1. ГОСТ 52605-2006, отсутствует 2 светофорных объекта Т7 в нарушение п. 7.3.8 ГОСТ 52289 2019, отсутствует пешеходное ограждение перильного типа в нарушение пп. и. «б» п. 8.1.29 ГОСТ 52289-2019.
Одновременно в ходе проверки по многочисленным обращениям граждан выявлены повреждения дорожного полотна в виде ям, выбоин на yл. Пригородная, 1 пер. Гэсстроевский, проезда в районе ул. Сибиряков-Гвардейцев, 49а, проезда от ул. С. Коротаева (в районе домов № 7, 9, 9/1), колейности по ул. Советское шоссе, что является нарушением п. 5.2., п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Данные неудовлетворительные дорожные условия значительно затрудняют движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, тем самым создается угроза безопасности жизни и здоровья людей.
На основании изложенного, с учетом уточненного иска, административный истец просит суд обязать Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска организовать выполнение мероприятий по приведению пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений, а именно: МБОУ ДОД ФСЦ «Тигр» (ул. Чигорина, 16): установить 2 светофорных объекта Т7 в соответствии с п. 7.3.8 ГОСТ 52289-2019; «Детская школа искусств» (ул. Громова, 18): установить 2 светофорных объекта Т7 в соответствии с п. 7.3.8 ГОСТ 52289-2019; организовать выполнение работ по ремонту дорожного полотна проезжей части по следующим улицам: 1 пер. Гэсстроевский, ул. Советское шоссе в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Кировского района г. Новосибирска Храмушина В.С. требования административного иска поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика - Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска после перерыва в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований.
Представитель заинтересованного лица – МБУ «Городской центр организации дорожного движения» после перерыва в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании дал пояснения относительно заявленных исковых требований.
Представитель заинтересованного лица - МКУ «Дорожно-эксплуатационное учреждение № 4» в судебное заседание после перерыва в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании дал пояснения относительно заявленных исковых требований.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Пунктом 1 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципальногоконтроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, и утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, а также осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ к полномочиям органов местного самоуправления.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причини условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Данные полномочия являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Помимо этого, согласно п. 5 ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, обеспечение безопасности дорожного движения, а также осуществление муниципального контроля за сохранностью дорог, относится к вопросам местного значения поселения. При этом, местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляя дорожную деятельность, в виде ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения, за счет средств местных бюджетов, а также иных предусмотренных законодательством РФ источников финансирования (части 1 статьи 34 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 г. № 654 учреждено структурное подразделение (отраслевой орган) мэрии города Новосибирска - департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска, утверждено Положение о департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска.
Согласно указанному Положению, Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска является структурным подразделением (отраслевым органом) мэрии города Новосибирска. Департамент от имени мэрии осуществляет полномочия мэрии в сфере транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса на территории города Новосибирска.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливает Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019, утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст, ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.
В силу пункта 5 части 4 статьи 42 Устава г. Новосибирска, принятому решением городского Совета г. Новосибирска от 27.06.2007 г. № 616 в целях решения вопросов местного значения мэрия города Новосибирска, в том числе осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска, организацию дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Устава г. Новосибирска к вопросам местного значения г. Новосибирска относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях реализации полномочий по осуществлению дорожной деятельности решением городского Совета г. Новосибирска от 27 июня 2007 г. № 654 учреждено структурное подразделение (отраслевой орган) мэрии г. Новосибирска - департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска.
Таким образом, обязанность по финансированию содержания и ремонта указанных автомобильных дорог возложена на Мэрию г. Новосибирска в лице Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска, который должен необходимым образом организовать работу по обеспечению безопасности дорожного движения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. прокуратурой Кировского района г. Новосибирска с привлечением специалиста - сотрудника отдела ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при содержании дорог.
По результатам проверки выявлены следующие нарушения: при обустройстве пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений: МБОУ СОШ № 192 (ул. Чигорина, 8): отсутствует 2 дорожных знака 3.24 «40», «Ограничение максимальной скорости» в нарушение п. 5.4.22 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная дорожная неровность» в нарушение п. 5.2.19 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 4 дорожных знака 5.20 «Искусственная дорожная неровность» в нарушение п. 5.6.31 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 искусственные дорожные неровности в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ 52605-2006.; МБОУ С(К)Ши № 107 (ул. Ельнинская, 6): отсутствует 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная дорожная неровность» в нарушение п. 5.2.19 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 4 дорожных знака 5.20 «Искусственная дорожная неровность» в нарушение п. 5.6.31 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 искусственные дорожные неровности в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ 52605-2006; МАОУ СОШ № 217 (ул. В. Шевелева, 3): отсутствует пешеходное ограждение перильного типа в нарушение пп. 2 п. «б» п. 8.1.29 ГОСТ 52289-2019; МБОУ ДОД ФСЦ «Тигр» (ул. Чигорина, 16): отсутствует 2 дорожных знака 1.23 «Дети» в нарушение п. 5.2.25 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 дорожных знака 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1 «Зона действия», отсутствует 2 дорожных знака 3.24 «40» «Ограничение максимальной скорости» в нарушение п. 5.4.22 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная дорожная неровность» в нарушение п. 5.2.19 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 дорожных знака 5.19.1(2) «Пешеходный переход» в нарушение п. 5.6.30 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 4 дорожных знака 5.20 «Искусственная дорожная неровность» в нарушение п. 5.6.3 1 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 искусственные дорожные неровности в нарушение п. 4.1.1 РОСТ 52605-2006, отсутствует 2 светофорных объекта Т7 в нарушение п. 7.3.8 ГОСТ 52289-2019; МБУ «Спортивная школа по футболу» (ул. Аникина, 2): отсутствует 2 дорожных знака 1.23 «Дети» в нарушение п. 5.2.25 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 дорожных знака 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1 «Зона действия», отсутствует пешеходное ограждение перильного типа в нарушение пп. 2 п. «б» и. 8.1.29 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная дорожная неровность» в нарушение п. 5.2.19 ГОСТ 52289-2019; «Детская школа искусств» (ул. Громова, 18): отсутствует 2 дорожных знака 1.23 «Дети», отсутствует 2 дорожных знака 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1 «Зона действия», отсутствует 2 дорожных знака 3.24 «40» «Ограничение максимальной скорости» в нарушение п. 5.4.22 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная дорожная неровность» в нарушение п. 5.2.19 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 дорожных знака 5.19.1(2) «Пешеходный переход» в нарушение п. 5.6.30 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 4 дорожных знака 5.20 «Искусственная дорожная неровность), в нарушение п. 5.6.31 ГОСТ 52289-2019, отсутствует 2 искусственные дорожные неровности в нарушение п. 4.1. ГОСТ 52605-2006, отсутствует 2 светофорных объекта Т7 в нарушение п. 7.3.8 ГОСТ 52289 2019, отсутствует пешеходное ограждение перильного типа в нарушение пп. и. «б» п. 8.1.29 ГОСТ 52289-2019.
Одновременно в ходе проверки по многочисленным обращениям граждан выявлены повреждения дорожного полотна в виде ям, выбоин на yл. Пригородная, 1 пер. Гэсстроевский, проезда в районе ул. Сибиряков-Гвардейцев, 49а, проезда от ул. С. Коротаева (в районе домов № 7, 9, 9/1), колейности по ул. Советское шоссе, что является нарушением п. 5.2., п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Данные неудовлетворительные дорожные условия значительно затрудняют движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, тем самым создается угроза безопасности жизни и здоровья людей.
Указанные нарушения подтверждены фототаблицей (л.д. 36-53).
В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Согласно п.7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если: пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений.
В ходе рассмотрения дела заинтересованным лицом были представлены доказательства выполнения мероприятий по приведению пешеходных переходов вблизи образовательного учреждения МБОУ ДОД ФСЦ «Тигр» (ул. Чигорина, 16) путем установления 2 светофорных объектов Т7 в соответствии с п. 7.3.8 ГОСТ 52289-2019, в связи с чем, суд полагает возможным указать в решении суда на неисполнения его в данной части.
Таким образом, с учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела, вблизи «Детской школы искусств» (ул. Громова, 18): не установлены 2 светофорных объекта Т7 в соответствии с п. 7.3.8 ГОСТ 52289-2019; не организовано выполнение работ по ремонту дорожного полотна проезжей части по 1 пер. Гэсстроевский, ул. Советское шоссе в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.
Каких-либо доказательств выполнения работ по устранению выявленных нарушений административным ответчиком не представлено в материалы дела.
Таким образом, выявленные прокурором нарушения департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска требований законодательства в области безопасности дорожного движения нашли свое подтверждение по представленным материалам дела. Заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Вместе с тем, поскольку для исполнения решения суда потребуется выделение дополнительных средств из бюджета города, которое, согласно регламентным срокам может занимать до 3 месяцев, и провести закупку необходимых материалов с обязательным соблюдением положений Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно, провести электронный аукцион и заключить муниципальный контракт, в соответствии со ст. 68 Федерального закона № 44-ФЗ. Процедура выбора поставщика через электронный аукцион предполагает прохождение заказчиком определенных этапов, предшествующих заключению контракта, и в общей сложности может занимать до 3 месяцев. Учитывая, что дорожные работы имеют сезонный характер, суд считает возможным предоставить ответчику отсрочку исполнения решения суда до 6 месяцев.
Руководствуясь ст.ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района г.Новосибирска в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска о понуждении к устранению нарушений требований законодательства удовлетворить.
Обязать Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска организовать выполнение мероприятий по приведению пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений, а именно: МБОУ ДОД ФСЦ «Тигр» (ул. Чигорина, 16): установить 2 светофорных объекта Т7 в соответствии с п. 7.3.8 ГОСТ 52289-2019; «Детская школа искусств» (ул. Громова, 18): установить 2 светофорных объекта Т7 в соответствии с п. 7.3.8 ГОСТ 52289-2019; организовать выполнение работ по ремонту дорожного полотна проезжей части по следующим улицам: 1 пер. Гэсстроевский, ул. Советское шоссе в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.
В части установки двух светофорных объектов Т7 в соответствии с п. 7.3.8 ГОСТ 52289-2019 вблизи МБОУ ДОД ФСЦ «Тигр» (ул. Чигорина, 16) решение не исполнять.
Предоставить Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска отсрочку исполнения решения суда на 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 12.05.2023 г.
Председательствующий – подпись
Копия верна:
На 12.05.2023 года решение не вступило в законную силу.
Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-212/2023 (УИД 54RS0005-01-2022-004705-82) в Кировском районном суде г. Новосибирска.
Судья -