Дело № 2а-1710/2022
18RS0021-01-2022-002361-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. ФИО1 15 сентября 2022 года
Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,
при секретаре Бажиной Е.В.,
с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях УР ФИО2,
представителя административного истца ФИО3, действующей на основании доверенности от 30.08.2022 г.,
административного ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО4 об установлении административного надзора,
установил:
Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Удмуртской Республике (далее по тексту ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4 на срок 3 года, с возложением ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета выезда за пределы без уведомления органа внутренних дел.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что 06.12.2019 г. приговором Увинского районного суда УР осужден ФИО4 по ч. 1 ст. 264, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. Срок отбывания наказания у осужденного истекает 11.12.2022 г.
В ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР ФИО4 прибыл 25.12.2019 г. из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по УР. За период отбывания наказания осужденный допустил 70 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. Постановлением начальника исправительного учреждения от 03.11.2021 г. на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор с возложением вышеуказанных административных ограничений.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, заявленные требования уточнила, пояснив, что по ограничению на выезд подлежит установлению территория Удмуртской Республики. По настоящее время осужденный допустил 78 нарушений установленного порядка отбывания наказания, состоит на профилактических учетах как .
Административный ответчик ФИО4 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора согласился частично, пояснив, что три явки на регистрацию в орган внутренних дел слишком много, это будет мешать его трудоустройству.
Заслушав участников процесса, мнение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ФИО4 ранее судим:
- по приговору Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 20.11.2017 г. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 240 часов обязательных работ,
- по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 15.03.2018 г. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ (три эпизода). На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено 350 часов обязательных работ. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 20.11.2017 г., окончательно назначено 400 часов обязательных работ,
- по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Увинского района Удмуртской Республики от 04.04.2019 г. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год.
- по приговору Увинского районного суда Удмуртской Республики от 06.12.2019 г. в совершении преступлений, предусмотренных ст. 264.1, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 04.04.2019 г., к назначенному наказанию частично присоединены неотбытые части наказаний по вышеуказанным приговорам от 04.04.2019 г. и от 15.03.2018 г., и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговор от 06.12.2019 г. вступил в законную силу 17.12.2019 г.
11.12.2022 г. осужденный подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.
В период отбывания наказания, 03.11.2021 г. постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как следует из приговора от 04.04.2019 г. и приговора от 06.12.2019 г., преступления совершены ФИО4 при рецидиве преступлений. В ходе отбывания наказания в виде лишения свободы в установленном порядке административный ответчик был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Следовательно, по рассматриваемому делу имеется необходимая совокупность обстоятельств для установления в отношении ФИО4 административного надзора.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Перечень административных ограничений указан в части 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
При установлении административных ограничений, суд учитывает задачи административного надзора, вышеприведенные нормы, а также личность лица, в отношении которого рассматривается дело, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений.
Преступления по вышеуказанным приговорам носят умышленный характер, имеют место как преступления против собственности, совершенные в 2016, 2017, 2018, 2019 гг., так и преступление против жизни и здоровья (п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ), против безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. 264.1 УК РФ).
Администрацией исправительного учреждения осужденный характеризуется отрицательно. За время пребывания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР он допустил 78 нарушений установленного порядка отбывания наказания (последнее 26.08.2022 г.), администрацией исправительного учреждения не поощрялся, состоит на строгих условиях отбывания наказания. К воспитательным мероприятиям относится как к необходимости, в общественной жизни отряда участия не принимает, считает унизительным, скрыто противодействует участию других осужденных. Установленный порядок отбывания наказания соблюдает под контролем, придерживается преступных традиций и обычаев.
Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в целях индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в отношении ФИО4 подлежат установлению предложенные административным истцом ограничения.
В части ограничения на выезд суд учитывает, что административный ответчик зарегистрирован по адресу: , после освобождения намерен проживать с матерью и братом по адресу: . Преступления совершал на территории . Данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости контроля за поведением административного ответчика в пределах территории Удмуртской Республики.
В соответствии с частью 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Определяя по рассматриваемому делу виды ограничений в отношении административного ответчика, суд также учитывает, что преступления по приговору Можгинского районного суда УР от 20.11.2017 г., Увинского районного суда УР от 06.12.2019 г. ФИО4 совершил в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения. В связи с чем, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, следует установить такие виды административных ограничений как запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, а также запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Доводы административного ответчика о невозможности трудоустройства по причине административных ограничений, судом отклоняются.
В последующем при осуществлении административного надзора, при наличии у поднадзорного лица исключительных личных обстоятельств (в т.ч. при трудоустройстве, заключении трудового договора) выезд за установленные судом пределы территории, пребывание вне жилого или иного помещения за пределами определенного времени суток допускается с разрешения органа внутренних дел, что предусмотрено ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ. Кроме того, в силу ч. 3 ст. 4 названного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора, суд руководствуется положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, относится к категории средней тяжести. За данное преступление ФИО4 по приговору от 06.12.2019 г. было назначено наказание в виде лишения свободы. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ).
С учетом указанных требований закона и установленных обстоятельств, личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характера совершенных преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора сроком на 3 года.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО4 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР к ФИО4 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО4 на срок 3 (три) года.
Установить в отношении ФИО4 административные ограничения:
- являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня,
- запретить выезд за пределы территории Удмуртской Республики,
- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО4, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий судья- (подпись) Кожевникова Ю.А.
Копия верна: судья-