Постановление по делу № 5-20/2025 от 17.02.2025

Дело № 5-20/2025 75RS0010-01-2024-001788-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск 17 февраля 2025 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова Мария Игоревна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№ 10719000-2547/2024), предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

04.12.2024 уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданина РФ ФИО1

Из протокола об административном правонарушении следует, что 07.09.2024 с 01 часов 30 минут (местного времени) в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гр. ФИО1, следующего водителем на транспортном средстве с регистрационным номером №.

ФИО1 таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, из которого следует, что при гр. ФИО1 обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, наименование которых в соответствии с заключением эксперта от №, выполненным экспертно-исследовательским отделом №2 (пгт. Забайкальск) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Иркутск, установлено как:

1. Ручной механизированный электрический инструмент – пила цепная аккумуляторная марки «YAMAL», модели «SJ5012». Предназначена для распиловки древесины и полимеров, в количестве 1 штуки, весом 5,2 кг.;

2. Сменные быстро изнашиваемые инструменты:

2.1. круг отрезной марки «Makita», размерами «230х2.0х22.23mm/9IIx5/64IIx7/8II», в количестве 25 штук,

2.2. круг отрезной марки «Makita», размерами «150х2.0х22.23mm/6IIx5/64IIx7/8II», в количестве 25 штук,

2.3. круг отрезной марки «YAMAL», размерами «125х1.2х22.2mm, 5II», в количестве 10 штук, являются сменным режущим инструментом углошлифовальных машин (УШМ), предназначенные для резки стали, чугуна, цветных металлов и др., в количестве 4 упаковок, весом 7,4 кг.,

3. Ручной механизированный электрический инструмент – заклепочник аккумуляторный марки «YAMAL», модели «SJ450». Применяется для установки резьбовых и вытяжных заклепок, для создания неразъемных соединений, широко применяется в машиностроении и строительстве, в количестве 1 шт., весом 2,2 кг.,

4. Ручной пневматический инструмент – краскораспылитель марки «YONK», модели «F75» (пневматический с нижним бачком). Предназначен для равномерного окрашивания различных поверхностей, предварительной грунтовки для дальнейшей покраски, опрыскивания или обработки различных растений различными химикатами, дезинфекции и т.д., в количестве 1 шт., весом 0,6 кг.,

5. Ручной инструмент – заклепочник механический марки «YONK», арт. «111003». Применяется для установки резьбовых и вытяжных заклепок, для создания неразъемных соединений, широко применяется в машиностроении и строительстве, в количестве 1 шт., весом 1,2 кг.,

6. Ручной инструмент – ключ трубный рычажный марки «YONK», размером «1 1/2II». Предназначен для вращения или фиксации труб и других деталей произвольной формы, в количестве 2 шт., весом 2 кг.,

7. Измерительные приборы:

7.1. столярный угольник (металлический) марки «YAMAL», арт. «1754», размером 310х310х430 мм.

7.2. столярный угольник (металлический) марки «YAMAL», арт. «1753», размером 185х185х260 мм. Широко применяются в столярном деле, для проведения различного рода измерений, в количестве 2шт., весом 0,6 кг.,

8. Ручной механизированный электрический инструмент – фен аккумуляторный марки «YAMAL», модели «SJ1650» (неукомплектованный аккумуляторной батареей). Предназначен для проведения различных операций, где требуется точное воздействие высоких температур: сушка, снятие излишков лака или краски, формирование и придание форм, разморозка, уничтожение насекомых, усиление воздействия контактного клея, пайка и усадка, сварка, гибка деревянных изделий, розжиг огня, в количестве 1 шт., весом 0,8 кг.,

9. Ручной инструмент – монтажный пистолет (пистолет для герметика) марки «YONK». Предназначен для дозированной подачи герметика, клея, «жидких гвоздей» и иных материалов в мягкой упаковке, в количестве 1 шт., весом 0,6 кг.,

10. Измерительный инструмент – уровень (ватерпас) длиной 600 мм. Применятся для оценки соответствия поверхностей вертикальной или горизонтальной плоскости, а также для измерения углового отклонения поверхности от горизонтали или вертикали, в количестве 1 шт., весом 0,4 кг.,

11. Ручной инструмент – круглогубцы с режущими кромками марки «YAMAL», арт. «0004». Предназначены для точечного захвата проволоки, металлической жилы, прутка, и выполнение равномерного изгиба. Основное предназначение сгибание проволоки и узких тонких пластин, в количестве 2 шт., весом 0,6 кг.,

12. Ручной инструмент – клещи переставные марки «RUR», арт. «R3037 8II». Предназначены для откручивания/закручивания различных гаек и болтов, а также для удерживания заготовок различных форм и размеров, в количестве 1 шт., весом 0,2 кг.,

13. Измерительный прибор – штангенциркуль марки «XI GONG», арт. «3977» 0-150 мм. Представляет собой универсальный измерительный прибор, предназначенный для высокоточного измерения наружных и внутренних линейных размеров, а также глубин отверстий, в количестве 1 шт., весом 0,252 кг.,

14. Сменные режущие инструменты:

14.1. сверло ступенчатое марки «YAMAL», размером 4-32 мм.

14.2. сверло ступенчатое марки «YAMAL», размером 4-20 мм. Применяются для создания точных и ровных отверстий нужного диаметра в пластмассах, цветных и черных металлах, в количестве 2 шт., весом 0,239 кг.,

15. Сменные режущие инструменты – набор сверл марки «SY», арт. 4341, размером 3,0 мм. Представляют собой режущий инструмент для образования отверстий в различных материалах, в количестве 3 шт., весом 0,121 кг.,

16. Ручной режущий инструмент – нож канцелярский марки «YONK», арт. «320001». Представляет собой специальный нож, предназначенный исключительно для резки бумаги, в количестве 3 шт., весом 0,196 кг.

Результаты фактического таможенного контроля зафиксированы в акте таможенного досмотра № №.

По данному факту 07.09.2024 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гр. РФ ФИО1 Согласно заключению эксперта общая рыночная стоимость товаров, являющихся предметом по делу об АП, по состоянию на 07.09.2024 на территории Российской Федерации составляла 33900,00 руб.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от № общая таможенная стоимость предмета правонарушения составила 26516,39 руб.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования ФИО1 пояснил, что приобрел товар для себя, а именно для строительства забора из металлопрофиля. Оригиналы чеков, подтверждающих покупку, не сохранились.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра транспортного средства, на котором следовал в качестве водителя гражданин ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации обнаружены указанные выше товары.

В этот же день, то есть 07.09.2024 на основании статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении указанных товаров, таможенным органом принято решение о не отнесении к товарам для личного пользования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Данный вывод таможенного органа нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела собранными по делу доказательствами.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

По имеющейся информации в таможенном органе, от ФИО1 за период времени с 26 июля по 23 августа 2024 года получено 3 (три) объяснения. Из данных объяснений установлено, что лицом неоднократно ввозился аналогичный товар, а именно строительный материал. Кроме этого, таможенным инспектором при анализе заграничного паспорта гражданина ФИО1 установлено, что с начала 2024 им совершено 43 (сорок три) поездки в КНР, время пребывания за границей менее трех суток.

Исходя из частоты пересечения таможенной границы, время пребывания за границей, (согласно оттисков печатей в предоставленном заграничном паспорте) и анализа письменных объяснений ФИО1, перемещение ранее аналогичной категории товаров, должностным лицом таможенного органа сделан обоснованный вывод о том, что товары, перемещаемые ФИО1, не относятся к товарам, предназначенным для личного пользования.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязан был задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег и не задекларировал его.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина гражданина РФ ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам дела в качестве доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 26.2, ст. 26.7 КоАП РФ: актом таможенного досмотра, протоколом изъятия; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования, заключением эксперта и другими материалами дела об АП.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличие отягчающего вину обстоятельства - повторное привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года, судья считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья на основе всесторонней оценки содеянного и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, приходит к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты>») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

2. Сменные быстро изнашиваемые инструменты:

2.1. круг отрезной марки «Makita», размерами «230х2.0х22.23mm/9IIx5/64IIx7/8II», в количестве 25 штук,

2.2. круг отрезной марки «Makita», размерами «150х2.0х22.23mm/6IIx5/64IIx7/8II», в количестве 25 штук,

7. Измерительные приборы:

7.1. столярный угольник (металлический) марки «YAMAL», арт. «1754», размером 310х310х430 мм.

14. Сменные режущие инструменты:

14.1. сверло ступенчатое марки «YAMAL», размером 4-32 мм.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Капитонова М.И.