Решение по делу № 2-1000/2025 от 23.05.2025

Дело № 2-1000/2025 (УИД № 65RS0001-01-2024-013743-97)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

в составе

председательствующего судьи Моталыгиной Е.А.,

при секретаре Седовой Н.А.,

с участием:

представителя истцов ФИО1 Ок,

представителя ответчика Администрации г. Южно-Сахалинска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к Администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Истец ФИО3 обратились в Южно-Сахалинский городской суд с иском к Администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением, расположенным <адрес> на условиях договора социального найма с учетом членов семьи ФИО4 и ФИО, в обоснование иска указав, что ФИО3, зарегистрирована и проживает в жилом помещении 1 и 4, расположенном <адрес>, вместе со своей семьей ФИО4, ФИО.

Жилое помещение было предоставлено матери истца ФИО примерно в 1962 г. в связи с трудовыми отношениями на резиновой фабрике. В 2000 г. истцу под расширение дополнительно предоставили квартиру №, о чем был составлен типовой договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №, с этого момента ФИО3 фактически занимает и пользуется жилым помещением и осуществляет платежи по фактически занимаемой площади.

При обращении в управляющую компанию ордера на жилое помещение не оказалось, как сообщили в ЖЭУ, ордер не сохранился. Отсутствие ордера препятствует истцу заключить договор социального найма на жилое помещение и осуществлять свои жилищные права. Примерно в 1981 г. произошел потоп, и все документы на квартиру были утрачены.

Полагает, что имеются основания для признания за ней права пользования жилыми помещениями <адрес> с учетом зарегистрированных членов её семьи.

Поскольку вселение истца произошло до 1 марта 2005 года, то к требованиям о признании права на жилье подлежат применению нормы Жилищного Кодекса РСФСР.

Просит признать за ФИО3 право пользования жилым помещением <адрес> с учетом ФИО4, ФИО на условиях договора социального найма.

23.04.2025 года протокольным определением Южно-Сахалинского городского суда статус по ходатайству ФИО4 её статус третьего лица был изменен на соистца.

23.04.2025 года истцы уточнили заявленные требования и просили:

- признать за ФИО3 право пользования жилым помещением <адрес>, на условиях договора социального найма.

- признать за ФИО4 право пользования жилым помещением <адрес>, на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 Ок, действующая на основании доверенностей, исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и в уточнении к нему, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Южно-Сахалинска ФИО2, действующая на основании доверенности, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 6 ЖК РФ подтверждает это положение, указывает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При таких обстоятельствах, поскольку истец обратилась с требованием о признании права на жилье, то применению подлежат нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшие на момент вселения истцов в спорную квартиру.

Согласно свидетельству о смерти №.

Как следует из материалов дела и установлено судом, родителями ФИО3 являются ФИО и ФИО, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, а также справками о заключении брака.

05.05.2000 года между ФИО3 и МУП ЖПЭТ <данные изъяты> заключен типовой договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №, согласно которому ФИО3 и членам её семьи за плату во владение и пользование было предоставлено пригодное для постоянного проживания жилое помещение, расположенное <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти №, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО, родителями которого являются ФИО и ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении №.

Согласно свидетельству о рождении I№, родителями ФИО4 являются ФИО и ФИО3.

Статья 6 Жилищного кодекса РФ подтверждает это положение, указывает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При таких обстоятельствах, поскольку истцы обратились с требованием о признании права на жилье, то применению подлежат нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшие на момент вселения истцов в спорную квартиру.

Согласно статьи 28 Жилищного кодекса РСФСР, действующей до 01 марта 2005 года, правом на получение в пользование жилого помещения обладали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Основания и порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также порядок предоставления жилых помещений устанавливались статьями 29 - 33, 42 - 44 Жилищного кодекса РСФСР.

На основании ст. 43 Жилищного Кодекса РСФСР: Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 Жилищного Кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В деле отсутствует ордер на спорное жилое помещение.

Однако, сам по себе ордер, по смыслу статьи 47 ЖК РСФСР, являлся лишь административным актом, в то время как в силу статьи ст. 43 Жилищного Кодекса РСФСР:

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно выпискам из Реестра муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск» жилые помещения <адрес>, является муниципальной собственностью и состоят в реестре муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, в жилом помещении – квартире № зарегистрированы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, её дочь ФИО4 с 27.02.2002 г. по настоящее время, что подтверждается справками с места регистрации ООО <данные изъяты>, поквартирными карточками формы А и Б, адресным справками отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Сахалинской области.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (в редакции, действовавшей на момент предоставления жилого помещения), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

военный билет (временное удостоверение взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для лиц, обязанных состоять на воинском учете;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

В случае отсутствия жилищно - эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

На основании п. 67 Решения Исполнительного комитета Сахалинского областного Совета народных депутатов от 04.11.1986 № 321 "О Правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Сахалинской области" действовавших на момент спорных правоотношений: Гражданин, получивший ордер, обязан вселиться в предоставленное жилое помещение со всеми другими лицами, включенными в ордер, и сдать ордер в десятидневный срок со дня получения в жилищно-эксплуатационную организацию вместе с документами на прописку и для заключения договора найма жилого помещения. Ордер на предоставленное жилое помещение хранится в жилищно-эксплуатационной организации как документ строгой отчетности.

Таким образом, ФИО3, ФИО4 должны были представить в органы регистрационного учета соответствующий ордер. Поскольку ответчиком не представлено суду доказательств, что имели место злоупотребления со стороны должностных лиц управления внутренних дел при прописке ФИО3, ФИО4, то суд считает установленным, что зарегистрированы они были на основании соответствующего ордера.

Судом установлено, что семья ФИО3 изначально вселена в две квартиры, с момента регистрации истцы проживают в квартирах №, и несут все обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг из расчета общей площади двух жилых помещений – 52,1 кв. м (20,1 + 32), что подтверждается предоставленными выписками из финансового лицевого счета, платежными документами, поэтажным планом на строение <адрес>.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (пункт 1 статьи 55 ГПК РФ).

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истцов, признав за ФИО3, право пользования жилым помещением <адрес> на условиях договора социального найма, признать за ФИО4 право пользования жилым помещением <адрес>, на условиях договора социального найма.

То обстоятельство, что отсутствует ордер на спорное жилое помещение, не свидетельствует об отсутствии права на спорную квартиру. Кроме того, жилищно-эксплуатационные организации отвечали за хранение ордера, а его отсутствие не является виной истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты> к Администрации города Южно-Сахалинска (ИНН №) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением <адрес>.

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Моталыгина Е.А.