Дело № 2а-663/2023

43RS0011-01-2023-000889-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 года г.Кирс

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ворончихиной О.В., при секретаре судебного заседания Веретянниковой С.И., с участием ст.помощника прокурора Верхнекамского района Кировской области Савельева И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1, указывая, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Анапским городским судом Краснодарского края по п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.166, ч.2 ст.228, ч.2 ст.314.1, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы. Из ФКУ ИК-29 освобождается ДД.ММ.ГГГГ и имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Просит суд установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 час. следующего дня; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ФИО1 в судебном заседании против установления административного надзора возражал, ссылаясь на то, что им не допускались нарушения установленного порядка отбывания наказания, административный надзор в данном случае представляет собой второе наказание за одно и тоже преступление. Просил не назначать ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов, поскольку он намерен трудоустроиться.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение ст.помощника прокурора Верхнекамского района Кировской области Савельева И.Д., полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пункты 1 и 3 ч. 2 ст. 4 Закона определяет, что установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 (в том числе при особо опасном рецидиве) настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно приговору Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.166, ч.2 ст.228, ч.2 ст.314.1, ч.3 ст.69 УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Суд признал обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, особо опасный рецидив преступлений (л.д.9-14).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Анапского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен; смягчено назначенное ФИО1 наказание по п. «в» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.166, ч.2 ст.228, ч.2 ст.314.1 УК РФ, и на основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.14 оборот).

Постановлением Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ заменена ФИО1 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы, составляющая <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, на принудительные работы сроком <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Из содержания данного постановления следует, что постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 изменен вид исправительного учреждения с исправительной колонии особого режима на исправительную колонию строгого режима (л.д.15-16).

Постановлением Славянского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней принудительных работ на лишение свободы сроком <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней с отбыванием в исправительной колонии особого режима (л.д.17-18).

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области ФИО1 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, у суда есть все основания для установления административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО1 о том, что административный надзор в данном случае представляет собой второе наказание за одно и тоже преступление, основаны на ошибочном толкования норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Вопреки данным доводам, установление административного надзора и административных ограничений не является наказанием, назначаемым в соответствии с нормами Уголовного кодекса РФ, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса РФ).

Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 2876-О, от 19.07.2016 № 1675-О и другие).

Согласно представленной характеристике исправительного учреждения, ФИО1 ранее отбывал наказание в ФКУ ИК-29, на основании постановления Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ переведен на строгий вид режима на срок <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней. Постановлением Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ заменена не отбытая часть наказания принудительными работами на срок <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Постановлением Славянского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ принудительные работы заменены на лишение свободы на <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. В ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию распределен в отряд № обычных условий отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ привлечен к труду в качестве <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время привлечен к труду в качестве <данные изъяты>. К труду относится добросовестно, проявляет полезную инициативу, не требует постоянного контроля со стороны администрации ИУ. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ, к данным видам работ относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает регулярно, не всегда делает для себя правильные выводы. В обращении с представителями администрации всегда вежлив и тактичен (л.д.4).

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за весь период отбывания наказания ФИО1 имел <данные изъяты> взыскания, одно из которых до вступления приговору в законную силу, поощрений не имеет (л.д.5).

Административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, поэтому суд считает обоснованным требование заявления в части указанного ограничения, но полагает возможным снизить количество явок на регистрацию до двух.

Из приговора от ДД.ММ.ГГГГ и характеризующих данных следует, что ФИО1 на момент совершения преступлений был зарегистрирован в <адрес>, преступления совершал в <адрес>, согласно справке ФКУ ИК-29 после отбытия наказания также намерен проживать в <адрес>. С учетом изложенного, суд не усматривает правовых оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Однако, из приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 совершил преступление в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, поэтому суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов, а также запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Доводы административного ответчика ФИО1 о неназначении ему ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов ввиду того, что он намерен устроиться на работу, судом не принимаются.

Согласно п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п.3 ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона, суд должен определить время суток, в течение которого поднадзорному лицу запрещается пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без каких-либо исключений из такого запрета. Указанные административным ответчиком обстоятельства (намерение трудоустроиться) не являются исключительными и не препятствуют установлению административного ограничения.

ФИО1 как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора. Сведений о трудовой занятости ФИО1 у суда к моменту рассмотрения дела не имеется.

Кроме того, ФИО1 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявление ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок восемь лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти дней с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В. Ворончихина

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2023.

Судья О.В. Ворончихина