Решение по делу № 2А-1637/2025 от 12.02.2025

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Владикавказского гарнизона (в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц), при заинтересованном лице - Управлении Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации размещенной в информационно-телекоммукационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Заместитель военного прокурора Владикавказского гарнизона обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в информационно-телекоммукационной сети «Интернет» на странице сайта: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Военной прокуратурой Владикавказского гарнизона проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт с сетевым адресом: <данные изъяты>, содержащий запрещенную информацию – сведения, раскрывающие потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции.

Доступ на страницу сайта свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на странице указанного сайта распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Данная информация, размещенная на указанном сайте, используется в целях угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, либо угрозу создания помех функционированию или прекращению функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры.

Помимо этого, указанные интернет-ресурсы занимаются сбором сведений, раскрывающих потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей указанные сведения, является распространением запрещенной информации.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, она подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайта, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации – закрытию.

Со ссылками на Закон Российской Федерации «О государственной тайне», ст.ст.276, 283, 283.1 УК РФ ст.13.15 КоАП РФ, Федеральный закон от ... №152-ФЗ «О персональных данных», административный истец указывает, что данными нормами предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей персональные данные граждан, сведений, раскрывающих потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции, имена, анкетные данные погибших.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... №.

На момент проверки, указанный Интернет-ресурс в Единый реестр не внесен, что подтверждается прилагаемой копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Целью обращения является последующее включение сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 ФЗ № в Единый реестр для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.

Стороны в судебном заседании не присутствовали, извещались о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Управление Роскомнадзора по РСО-Алания направило в суд письменные объяснения, согласно которым считает, что требования об ограничении доступа к запрещенной информации, заявляемые в порядке административного судопроизводства, должны идентифицировать запрещенную информацию также по указателю страницы сайта сети «Интернет». Действующее законодательство Российской Федерации не содержит закрытого перечня информации, которая может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации решением суда. Обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на ... доступна. В связи с вышеизложенным, и руководствуясь статьей 180 КАС РФ, полагает возможным удовлетворить заявленные требования. На основании части 7 статьи 150 КАС РФ просит рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора.

Изучив материалы административного дела, оценив имеющиеся доказательства, суд считает, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ... №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

Из материалов дела следует, что Военной прокуратурой Владикавказского гарнизона проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... №.

На момент проверки, данные указатели страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует. Доступ на страницы сайтов свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на страницах указанных сайтов распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

В связи с этим, указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрены уголовная или административная ответственность.

Исходя из содержания п.5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012г. № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, находится в ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, данная информация, размещенная на указанных сайтах, используется в целях угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, либо угрозу создания помех функционированию или прекращению функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры.

Помимо этого, указанны интернет-ресурс занимается сбором сведений, раскрывающих потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В связи с этим указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Как указано выше, в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации возможно путем внесения адреса сайта сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с последующим ее удалением самими владельцами информации либо провайдером хостинга либо в случае непринятия последним соответствующих мер - блокирования доступа к информации всеми операторами связи, действующими на территории Российской Федерации.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. №.

Целью обращения в суд с данным заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

На основании изложенного, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования заместителя военного прокурора Владикавказского гарнизона (в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц), при заинтересованном лице - Управлении Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации размещенной в информационно-телекоммукационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания, для включения указателя страниц сайта с сетевым адресом: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.В. Колобкова