Решение по делу № 2А-310/2025 от 10.12.2025 | Сампурский районный суд (Тамбовская область)

Дело №а-310/2025

УИД 68RS0№-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 г. <адрес>

Сампурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байрак А.В.,

при секретаре Бобрак М.Е.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Левченко П.Э.,

представителя администрации Сампурского муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Сампурского муниципального округа <адрес>, возложении обязанности нанести дорожную разметку, произвести обустройство тротуара и стационарного электрического освещения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации Сампурского муниципального округа <адрес>, возложении обязанности нанести в районе <адрес> горизонтальную дорожную разметку 1.24.1 дублирующую дорожный знак 1.23 «Дети», произвести обустройство тротуара вблизи Периксинского филиала «МБОУ Сатинская СОШ», произвести обустройство стационарного электрического освещения вблизи Паново - Кустовского филиала «МБОУ Сатинская СОШ».

Административное исковое заявление мотивировано следующим.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Частью 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, обязанность по содержанию и обеспечению соответствия состояния указанных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на администрацию Сампурского муниципального округа.

<адрес> совместно с сотрудниками ОГИБДД МОМВД России «Знаменский» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, вблизи образовательных учреждений, а также по маршрутам следования школьных автобусов.

В частности, по маршруту следования школьных автобусов «<адрес>-д. Садовая-<адрес>, Сампурский филиал МБОУ «Сатинская СОШ», проверкой установлено, что согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2019 разметка 1.24.1, дублирующая знак 1.23 применяется у детских учреждений, одновременно допускается нанесение надписи "Дети" на проезжей части непосредственно на опасном участке или перед пешеходным переходом с использованием шрифта высотой 1,6 (4,0) м, однако, в районе <адрес> отсутствует горизонтальная разметка 1.24.1 дублирующая дорожные знаки 1.23 «Дети».

Кроме того, вблизи образовательного учреждения Периксинский филиал МБОУ «Сатинская СОШ» в нарушение требований п. 4.5.1.1 ФИО5 52766-2007 отсутствуют тротуары.

Вблизи образовательного учреждения Паново-Кустовский филиал МБОУ «Сатинская СОШ» в нарушение требований п. 4.5.1.1 ФИО5 52766-2007 отсутствуют тротуары, а также в нарушение требований п. 4.6.1.1 ФИО5 52766- 2007, отсутствует стационарное электрическое освещение проезжей части.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе Сампурского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, о чем в месячный срок в письменном виде сообщить в прокуратуру района.

Из ответа на вышеуказанное представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с преобразованием всех поселений, входящих в состав <адрес>, финансовые средства в бюджете администрации округа на 2024 год не предусмотрены. Вопрос о выделении средств на вышеуказанные работы будет рассмотрен на 2025 - 2026 годы.

В ходе проведения контрольной проверки установлено, что требования прокуратуры района, изложенные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ фактически не выполнены.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит:

Признать незаконным бездействие администрации <адрес>, которое выразилось в неисполнении требований прокурора <адрес> отраженных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- нанести в районе <адрес> горизонтальную дорожную разметку 1.24.1 дублирующую дорожный знак 1.23 «Дети»;

- произвести обустройство тротуара вблизи Периксинского филиала «МБОУ Сатинская СОШ»;

- произвести обустройство стационарного электрического освещения вблизи Паново - Кустовского филиала «МБОУ Сатинская СОШ».

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Левченко П.Э. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации Сампурского муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО1 административные исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 257-ФЗ) определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно статье 17 Федерального закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Судом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что по маршруту следования школьных автобусов «<адрес>-д. Садовая-<адрес>, Сампурский филиал МБОУ «Сатинская СОШ», проверкой установлено, что согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2019 разметка 1.24.1, дублирующая знак 1.23 применяется у детских учреждений, одновременно допускается нанесение надписи "Дети" на проезжей части непосредственно на опасном участке или перед пешеходным переходом с использованием шрифта высотой 1,6 (4,0) м, однако, в районе <адрес> отсутствует горизонтальная разметка 1.24.1 дублирующая дорожные знаки 1.23 «Дети».

Приведенные факты административным ответчиком не опровергнуты.

Материалами дела подтверждается, что требования прокуратуры района, изложенные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, фактически не выполнены.

С учетом указанного, непринятие администрацией Сампурского муниципального округа <адрес> своевременных мер по устранению нарушений законодательства свидетельствует о бездействии.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты и свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами администрации Сампурского муниципального округа <адрес> полномочий, установленных федеральным законодательством.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд учитывает, что административный ответчик признал требования прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 194, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Сампурского муниципального округа <адрес>, которое выразилось в неисполнении требований прокурора <адрес> отраженных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Сампурского муниципального округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- нанести в районе <адрес> горизонтальную дорожную разметку 1.24.1 дублирующую дорожный знак 1.23 «Дети»;

- произвести обустройство тротуара вблизи Периксинского филиала «МБОУ Сатинская СОШ»;

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.В. Байрак